2017年經(jīng)濟師《中級財稅》考點預(yù)習(xí):稅法與稅制
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稅法與稅制(環(huán)球網(wǎng)校分享經(jīng)濟師《中級財稅》考點預(yù)習(xí):稅法與稅制)一、稅法概述
(一)稅法的概念
稅法是由國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(二)稅法的淵源
稅法屬于成文法,而不是習(xí)慣法。稅法的淵源主要就是成文法。
1.稅法的正式淵源(環(huán)球網(wǎng)校分享經(jīng)濟師《中級財稅》考點預(yù)習(xí):稅法與稅制)
(1)憲法
(2)稅收法律:《個人所得稅法》、《稅收征收管理法》
(3)稅收法規(guī)
(4)部委規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件
(5)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件
(6)自治條例和單行條例
(7)國際稅收條約或協(xié)定
2.稅法的非正式淵源
在我國稅法的非正式淵源主要是指習(xí)慣、判例、稅收通告等。
(三)稅法的效力與解釋
1.稅法的效力
(1)稅法的空間效力(環(huán)球網(wǎng)校分享經(jīng)濟師《中級財稅》考點預(yù)習(xí):稅法與稅制)
我國稅法的空間效力主要包括兩種類型:①在全國范圍內(nèi)有效;②在地方范圍內(nèi)有效
(2)稅法的時間效力
我國稅法的生效主要分為為三種情況:①稅法通過一段時間后開始生效;②稅法自通過發(fā)布之日起生效;③稅法公布后授權(quán)地方政府自行確定實施日期。
稅法的失效:①以新法代替舊法(最常見的稅法失效方式);②直接宣布廢止某項稅法;③稅法本身規(guī)定廢止的日期。
溯及力問題。我國稅法堅持不溯及既往的原則。
2.稅法的解釋
(1)立法解釋 | 稅收立法解釋與被解釋的稅法具有同等法律效力 |
(2)行政解釋(稅法執(zhí)法解釋) | 在行政執(zhí)法中一般具有普遍的約束力,但不具備與被解釋的稅收法律、法規(guī)相同的效力,不能作為法院判案的直接依據(jù)。 |
(3)司法解釋 | 只能由最高人民法院和最高人民檢察院做出。具有法的效力,可以作為辦案和適用法律、法規(guī)的依據(jù)。 |
A.立法解釋
B.行政解釋
C.司法解釋
D.字面解釋
[正確答案]B
[答案解析]本題考查行政解釋的概念。
(四)稅法的法定主義原則
稅收法定主義原則是稅法至為重要的基本原則,或稱稅法的最高法律原則。稅收法定主義原則是確定國家征稅和私人納稅義務(wù)的根本原則。該原則的實質(zhì)在于對國家的權(quán)力加以限制。
稅收法定主義原則的內(nèi)容可以概括為三個原則:課稅要素法定原則、課稅要素明確原則和課稅程序合法原則。
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二、稅制要素
(一)稅收制度(簡稱稅制)(環(huán)球網(wǎng)校分享經(jīng)濟師《中級財稅》考點預(yù)習(xí):稅法與稅制)
廣義的稅收制度是稅收的各種法律制度的總稱;狹義的稅收制度是指稅收法律制度。
稅收制度的另一種含義——稅制結(jié)構(gòu):一個國家在一定的歷史條件下所形成的稅收制度的結(jié)構(gòu)體系,即各稅類、稅種、稅制要素等相互配合、相互協(xié)調(diào)構(gòu)成的稅制體系。
(二)稅收制度的構(gòu)成要素(稅法構(gòu)成要素,掌握)
1.稅收制度的基本要素——納稅人、征稅對象和稅率
(1)納稅人(納稅義務(wù)人、納稅主體)
指稅法上規(guī)定直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人??梢允亲匀蝗耍部梢允欠ㄈ?。
注意代扣代繳義務(wù)人的概念。
(2)征稅對象
也稱作“征稅客體”,指對什么征稅,即國家征稅的標(biāo)的物,它是一個稅種區(qū)別于另外一個稅種的主要標(biāo)志。
了解征稅范圍、稅類、稅種、稅目、計稅依據(jù)、計稅標(biāo)準(zhǔn)、稅基、稅源的概念。
稅目:是征稅對象的具體化,體現(xiàn)了征稅的廣度,反映各稅種具體的征稅范圍。
計稅依據(jù):計算應(yīng)納稅額所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)
(3)稅率
稅率是應(yīng)納稅額與征稅對象數(shù)額(量)之間的法定比例,它是計算稅額和稅收負(fù)擔(dān)的尺度。稅率體現(xiàn)征稅程度,是稅收制度的中心環(huán)節(jié)。
稅率的基本形式:比例稅率、累進稅率和定額稅率
?、俦壤惵?/p>
比例稅率即對同一征稅對象,不分?jǐn)?shù)額大小,均按同一比例計征的稅率。一般適用于對商品流轉(zhuǎn)額的征稅。
?、诶圻M稅率
理論上,累進稅率分為包括全額累進稅率、超額累進稅率、全率累進稅率、超率累進稅率、超倍累進稅率等。其中最常用的是超額累進稅率。
第一,全額累進稅率:
九級全額累進稅率表
級數(shù) | 全月應(yīng)納稅所得額 | 稅率(%) |
1 | 不超過500元的 | 5 |
2 | 超過500元至2000元的部分 | 10 |
3 | 超過2000元至5000元的部分 | 15 |
4 | 超過5000元至20000元的部分 | 20 |
5 | 超過20000元至40000元的部分 | 25 |
6 | 超過40000元至60000元的部分 | 30 |
7 | 超過60000元至80000元的部分 | 35 |
8 | 超過80000元至100000元的部分 | 40 |
9 | 超過100000元的部分 | 45 |
某乙月應(yīng)稅所得額為510元,則應(yīng)納稅額=510×10%=51元
應(yīng)稅所得額增加了20元
應(yīng)納稅額增加了26.5元,稅后收益甲>乙
在臨界點附近容易出現(xiàn)稅負(fù)增長超過所得增長的不公平現(xiàn)象。為此我國沒有采用全額累進稅率,而是采用了超額累進稅率。
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第二,超額累進稅率
級數(shù) | 全月應(yīng)納稅所得額 | 稅率(%) | 速算扣除數(shù)(元) |
1 | 不超過500元的 | 5 | 0 |
2 | 超過500元至2000元的部分 | 10 | 25 |
3 | 超過2000元至5000元的部分 | 15 | 125 |
4 | 超過5000元至20000元的部分 | 20 | 375 |
5 | 超過20000元至40000元的部分 | 25 | 1375 |
6 | 超過40000元至60000元的部分 | 30 | 3375 |
7 | 超過60000元至80000元的部分 | 35 | 6375 |
8 | 超過80000元至100000元的部分 | 40 | 10375 |
9 | 超過100000元的部分 | 45 | 15375 |
某乙月應(yīng)稅所得額為510元,則應(yīng)納稅額=500×5%+(510-500)×10%=26元
應(yīng)稅所得額增加了20元
應(yīng)納稅額增加了1.5元,稅后收益甲<乙
避免在臨界點附近出現(xiàn)稅負(fù)增長超過所得增長的不公平現(xiàn)象。
超額累進稅率的特點:計算方法比較復(fù)雜;累進幅度比較緩和。
速算扣除數(shù)=全額累進稅率計算的稅額-超額累進稅率計算的稅額
超額累進稅率計算的稅額=全額累進稅率計算的稅額-速算扣除數(shù)
即:應(yīng)納稅額=應(yīng)稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)
速算扣除數(shù)的計算:
本級速算扣除數(shù)=(本級稅率-上一級稅率)×上一級征稅對象的最高數(shù)額+上一級速算扣除數(shù)
某乙月應(yīng)稅所得額為510元,則應(yīng)納稅額=510×10%-25=26元
2.稅收制度的其他要素
(1)納稅環(huán)節(jié):稅法規(guī)定的商品在整個流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。
(2)納稅期限:一般是指稅法規(guī)定的納稅人申報繳納稅款的間隔時間。從我國現(xiàn)行各稅來看,納稅期限分按年征收、按季征收、按月征收、按天征收和按次征收等。
(3)減稅免稅
減稅免稅分為稅基式減免和稅額式減免。
?、俣惢綔p免。通過直接縮小計稅依據(jù)的方式減稅免稅。具體包括起征點、免征額、項目扣除以及跨期結(jié)轉(zhuǎn)等。
注意免征額與起征點的異同。
②稅額式減免。通過直接減少應(yīng)納稅額的方式實現(xiàn)的減稅免稅。具體包括全部免征、減半征收、核定減免率以及另定減征稅額等。
注意稅收支出(稅式支出)的概念:由于稅收優(yōu)惠而造成的政府稅收損失。
(4)違章處理
對于維護國家稅法的強制性和嚴(yán)肅性具有重要意義。
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三、我國現(xiàn)行稅收法律制度(熟悉)
法律級次分類
類型 | 制定機關(guān) | 具體內(nèi)容 |
(1)稅收法律 | 全國人大及其常委會 | 企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、稅收征管法 |
全國人大或其常委會授權(quán)國務(wù)院立法 | 增值稅、營業(yè)稅、消費稅、資源稅、土地增值稅暫行條例 | |
(2)稅收行政法規(guī) | 國務(wù)院 | 實施細(xì)則 |
(3)稅收地方性法規(guī) | 地方人大及其常委會 | |
(4)稅收部門規(guī)章 | 國務(wù)院稅務(wù)主管部門 | |
(5)稅收地方規(guī)章 | 地方政府 |
類別 | 具體稅種 |
(1)貨物和勞務(wù)稅類 | 增值稅、消費稅、營業(yè)稅 |
(2)所得稅類 | 企業(yè)所得稅、個人所得稅 |
(3)資源稅類 | 資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅 |
(4)特定目的稅類 | 城建稅、土地增值稅、車輛購置稅、耕地占用稅、煙葉稅 |
(5)財產(chǎn)和行為稅類 | 房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、契稅 |
(6)關(guān)稅類 | 關(guān)稅 |
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