“個(gè)稅起征點(diǎn)”再成兩會(huì)“熱門話題”
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全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)建議上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)。據(jù)悉，沙振權(quán)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元。此提案引發(fā)眾多議論。一如往年，個(gè)稅起征點(diǎn)再次成為2016年兩會(huì)代表委員關(guān)注的“熱門話題”。
“現(xiàn)有個(gè)稅起征點(diǎn)已不適應(yīng)當(dāng)前的狀況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際予以調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)”
沙振權(quán)在提案中明確表示，應(yīng)當(dāng)減輕個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，首先就要提高個(gè)人所得稅免征額(即大眾常說的“個(gè)稅起征點(diǎn)”)?，F(xiàn)行每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂，距今已經(jīng)接近五年的時(shí)間。
國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上。但同時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4%，2012年-2014年每年的漲幅也都超過2%。
“在這種情況下，現(xiàn)有的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況，需要做進(jìn)一步的上調(diào)，以減少低收入者的稅收壓力。”沙振權(quán)在提案中建議，個(gè)人所得稅的征收額也應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的家庭情況。2011年之后，我國個(gè)稅起征點(diǎn)為3500元。
“例如，中國香港在征收個(gè)人所得稅的時(shí)候，對已婚人士，需要供養(yǎng)子女、父母或兄弟姐妹的人士都有相對應(yīng)的稅收優(yōu)惠。”沙振權(quán)說。
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老師稱個(gè)稅已淪為“工薪所得稅”
資料顯示，我國個(gè)稅起征點(diǎn)自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。也就是說，個(gè)稅起征點(diǎn)至今已經(jīng)有近五年的時(shí)間未做調(diào)整。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，若提高個(gè)稅起征點(diǎn)到5000元，那受益人群就是工資水平在3500-5000元的工薪階層。
2015年，上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也曾是兩會(huì)的熱點(diǎn)。彼時(shí)，財(cái)政部部長樓繼偉表態(tài)，簡單地提高起征點(diǎn)并不公平;從最根本上來說，應(yīng)該是改稅制。
此前，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，現(xiàn)在個(gè)人所得稅已淪為“工薪所得稅”;在二十年前，“工薪所得稅”可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，因?yàn)槎昵叭藗兊氖杖雭碓幢容^單一，基本靠工資收入。
高培勇認(rèn)為，現(xiàn)在的情況完全不同，人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了，而是其他來源的收入差距。實(shí)際上，按照我國稅法，個(gè)人所得稅包括股息、紅利、財(cái)產(chǎn)租賃、個(gè)體經(jīng)營所得等11個(gè)大項(xiàng)。
我國個(gè)人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國個(gè)人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8%;2014年，個(gè)人所得稅收入為7377億元，同比增長12.9%;2013年，個(gè)人所得稅收入為6531億元，同比增長12.2%。
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