2016年消費(fèi)稅稅率是增好還是減好？
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減消費(fèi)稅不是新提法。2015年4月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已有決定，而且是關(guān)稅和消費(fèi)稅一起下調(diào)，給消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)購物創(chuàng)造更多選擇機(jī)會(huì)。時(shí)至今日，減消費(fèi)稅落實(shí)尚未到位，減稅效果未能充分體現(xiàn)。
同樣一種商品，在北京購買要支付1500元，而在東京購買只要支付1000元。這時(shí)，只要有機(jī)會(huì)，你就會(huì)選擇在東京消費(fèi)。即使沒辦法親自去，海外代購及電子商務(wù)都可能幫你的忙。
關(guān)稅已下調(diào)。假設(shè)關(guān)稅效應(yīng)產(chǎn)生，這樣，你在北京購買該商品需耗費(fèi)1300元。面對(duì)1300元和1000元，更多的人可能還是會(huì)選擇東京購物。一旦消費(fèi)稅下調(diào)到位，你在北京可能只需支付1100元。這時(shí)，你面臨的是1100元和1000元之間的選擇。100元的價(jià)差，不少人可能就會(huì)放棄從遙遠(yuǎn)的異國(guó)他鄉(xiāng)攜物而歸，而選擇境內(nèi)消費(fèi)。這也說明，減關(guān)稅與減消費(fèi)稅一起，效果更好。
現(xiàn)在的消費(fèi)稅是在對(duì)商品普遍課征增值稅的基礎(chǔ)之上，再選擇部分商品加收的一道稅。負(fù)擔(dān)是重疊的，但選擇部分商品征收消費(fèi)稅確實(shí)有必要，可能因此控制這類商品的消費(fèi)。但是，對(duì)部分商品，消費(fèi)稅該如何征收，甚至是否應(yīng)該征收，都值得進(jìn)一步探討。
比如，高檔手表的消費(fèi)稅稅率為20%，就不見得合理。高檔手表被界定為每只價(jià)格在10000元以上的手表。這樣，你甚至可以專門為了一塊30000元的手表從北京到中國(guó)香港去一次，只要你的時(shí)間不值錢。僅僅是消費(fèi)稅，對(duì)這只手表來講就有6000元的差距。
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即使要對(duì)此類手表繼續(xù)課征消費(fèi)稅，標(biāo)準(zhǔn)10000元也該上調(diào)。若干年前，10000元的手表確實(shí)高檔，但現(xiàn)在還說達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的手表就高檔，社會(huì)認(rèn)可度不會(huì)太高。
手表便于隨身攜帶，稅收容易流失。即使維持高稅率，但假如稅收不到，或只能收到很少，那么還有多大必要為了維持所謂的收入再分配目標(biāo)，而維持高稅率呢?或上調(diào)高檔手表的標(biāo)準(zhǔn)，或降低稅率，或干脆不征，才可能讓消費(fèi)稅制的設(shè)計(jì)更接地氣。
選擇對(duì)哪些商品課征消費(fèi)稅以及稅率幾何，當(dāng)與社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。人民的生活水準(zhǔn)和社會(huì)流行觀念左右稅制的選擇。光陰變幻，奢侈品奢侈不再，很多時(shí)候已成人們?nèi)粘Ｉ钜徊糠?，消費(fèi)稅調(diào)節(jié)就大可不必。當(dāng)小汽車已進(jìn)入尋常百姓家時(shí)，消費(fèi)稅調(diào)節(jié)的必要性以及如何調(diào)節(jié)，就需再行斟酌。有不同程度的消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)，外加沒有消費(fèi)稅之名但有消費(fèi)稅之實(shí)的車輛購置稅負(fù)擔(dān)，汽車社會(huì)的美好生活如何能更好地體現(xiàn)?成品油消費(fèi)稅持續(xù)上調(diào)，同樣是個(gè)問題。提高成品油品質(zhì)就可以解決問題的話，也不一定要付諸消費(fèi)稅。
當(dāng)然，不是所有的消費(fèi)稅都需要減。有害的煙草消費(fèi)，就不適合減消費(fèi)稅。相反，煙草消費(fèi)稅還應(yīng)繼續(xù)上調(diào)。
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