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2016年招標(biāo)師專業(yè)實務(wù)經(jīng)典題型練習(xí)第三章2

更新時間:2016-03-24 10:00:44 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽338收藏135
摘要   【摘要】2016年招標(biāo)師職業(yè)資格考試時間為11月12、13日,請大家做好備考工作。小編為大家整理:2016年招標(biāo)師專業(yè)實務(wù)經(jīng)典題型練習(xí)第三章2,更多招標(biāo)師模擬試題和復(fù)習(xí)資料,敬請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道?!?

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  經(jīng)典題型練習(xí)

  一、單項選擇題

  1.申請人對資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間(  )日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起(  )日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停實施招投標(biāo)活動。

  A.2;3

  B.3;3

  C.5;5

  D.7;7

  2.下列關(guān)于資格預(yù)審的說法正確的是(  )。

  A.采用資格預(yù)審的項目,招標(biāo)人必須組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件

  B.資格審查委員會可以要求申請人對資格預(yù)審申請文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行口頭澄清

  C.申請人在資格預(yù)審申請文件中的建造師執(zhí)業(yè)資格證書彩色復(fù)印件不清晰,資格審查委員會可以要求申請人遞交該證原件進(jìn)行核驗

  D.申請人在資格預(yù)審申請文件中的營業(yè)執(zhí)照過期,資格審查委員會可以要求申請人遞交更新的營業(yè)執(zhí)照副本原件并以此依據(jù)進(jìn)行評審

  二、多項選擇題

  1.政府采購項目資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下哪幾項內(nèi)容(  )。

  A.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

  B.聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議

  C.近3年類似業(yè)績證明

  D.提交資格申請及證明材料的截止時間、地點及資格審查日期

  E.聯(lián)系人姓名和電話

  2.根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版),收到投標(biāo)邀請書的資格預(yù)審申請人應(yīng)當(dāng)采取的正確做法是(  )。

  A.如參加投標(biāo),應(yīng)予以確認(rèn)

  B.如參加投標(biāo),可以不用確認(rèn)

  C.應(yīng)參加投標(biāo),并予以確認(rèn)

  D.應(yīng)參加投標(biāo),但不必確認(rèn)

  E.如不確認(rèn)參加投標(biāo),則不能再參加投標(biāo)

  三、答案

  (一)單項選擇題

  1.A2.C

  (二)多項選擇題

  1.ADE2.AE

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  一、單項選擇題

  經(jīng)典題型練習(xí)

  1.某依法必須招標(biāo)的機(jī)電工程招標(biāo)中,分別對通訊、監(jiān)控、照明系統(tǒng)的業(yè)績提出要求,允許投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)人必須具備監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)績的是(  )。

  A.聯(lián)合體中所有成員

  B.聯(lián)合體中具有監(jiān)控資質(zhì)的成員

  C.聯(lián)合體的牽頭人

  D.聯(lián)合體協(xié)議中承擔(dān)該項任務(wù)的成員

  2.資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例中有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定,即資格審查委員會由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)(  )的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等老師組成,成員人數(shù)為(  )。

  A.三分之二;5人以上單數(shù)

  B.三分之一;7人以上單數(shù)

  C.三分之二;7人以上單數(shù)

  D.三分之一;5人以上單數(shù)

  3.某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,在評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人甲的安全生產(chǎn)許可證還有3天到期,對此,評標(biāo)委員會比較客觀和負(fù)責(zé)的做法是(  )。

  A.直接認(rèn)定該投標(biāo)文件為廢標(biāo)

  B.認(rèn)定該投標(biāo)文件有效,繼續(xù)對其評審

  C.繼續(xù)對該投標(biāo)文件評審,并在評標(biāo)過程中提示投標(biāo)人

  D.根據(jù)該投標(biāo)人已完成項目的安全生產(chǎn)情況決定是否廢標(biāo)

  二、多項選擇題

  1.某工程建設(shè)項目施工招標(biāo)在評標(biāo)時進(jìn)行資格審查,下列審查方法或辦法中,正確的有(  )。

  A.采用資格預(yù)審方法,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對資格進(jìn)行綜合評分

  B.采用資格后審方法,按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對資格進(jìn)行符合性評審

  C.采用合格制辦法審查,按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對資格進(jìn)行評審

  D.采用有限數(shù)量制辦法審查,按招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對資格進(jìn)行量化評審

  E.只對推薦為第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

  2.招標(biāo)人組織工程建設(shè)項目投標(biāo)資格審查,下列做法正確的有(  )。

  A.采用資格預(yù)審方法的,按資格預(yù)審文件規(guī)定的要素和標(biāo)準(zhǔn)對申請人進(jìn)行綜合評分,并按約定的數(shù)量以及評分結(jié)果,由高分到低分確定資格預(yù)審的申請人

  B.采用資格后審方法的,由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的要素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人資格進(jìn)行合格性評審

  C.采用隨機(jī)抽取方法的,從符合專業(yè)資質(zhì)等級的投標(biāo)申請人中確定潛在投標(biāo)人

  D.采用資格后審有限數(shù)量制辦法的,按招標(biāo)文件規(guī)定要素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人資格進(jìn)行量化評審

  E.采用資格預(yù)審方法的,在評標(biāo)階段一律不需要評審?fù)稑?biāo)人資格

  3.下列內(nèi)容中,屬于投標(biāo)聯(lián)合體協(xié)議書中必須包括的有(  )。

  A.聯(lián)合體成員名稱

  B.聯(lián)合體各成員承擔(dān)投標(biāo)費用的比例

  C.牽頭人的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)的約定

  D.聯(lián)合體成員職責(zé)分工

  E.聯(lián)合體資格證明文件

  4.下列關(guān)于資格后審的說法正確的是(  )。

  A.資格后審方法比較適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項目

  B.資格后審方式可以在邀請招標(biāo)中采用

  C.采用資格后審可以縮短招標(biāo)投標(biāo)過程

  D.采用資格后審有利于增加投標(biāo)人數(shù)量和對投標(biāo)人的保密性

  E.采用資格后審可以提高投標(biāo)的針對性、競爭性和評標(biāo)的科學(xué)性

  5.投標(biāo)資格審查中判斷申請人的現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模的主要財務(wù)因素有(  )。

  A.主營業(yè)務(wù)收入

  B.凈資產(chǎn)

  C.所有者權(quán)益

  D.現(xiàn)金流量

  E.銀行貸款額

  6.財務(wù)實力和融資能力是反映投標(biāo)人資格能力的關(guān)鍵因素,包括(  )。

  A.稅務(wù)代碼

  B.財務(wù)能力

  C.融資能力

  D.企業(yè)章程

  E.聯(lián)合體分工協(xié)議

  三、答案

  (一)單項選擇題

  1.B2.A3.C

  (二)多項選擇題

  1.BCD2.BD3.ACD4.BCD5.ABD6.BC

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  難題解析

  一、單項選擇題

  1.某城市小學(xué)投資700萬元建設(shè)教學(xué)樓,組織工程施工公開招標(biāo),招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)具備的下列資格條件中,正確合理的是(  )。

  A.投標(biāo)人必須在當(dāng)?shù)刈缘怯?/p>

  B.投標(biāo)人必須在本市具有5000萬元以上同類項目的業(yè)績

  C.投標(biāo)人應(yīng)具有施工總承包特級資質(zhì)

  D.不接受聯(lián)合體投標(biāo)

  答案:D

  [解題要點]

  根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定,招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的特點和需要,通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書提出投標(biāo)資格能力條件,并要求資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人提交有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,組織老師進(jìn)行資格審查。但是,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。所以AB項的規(guī)定中都存在限制競爭的情況。C項為取得特級資質(zhì)的企業(yè),限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程。D項為招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

  2.某工程施工招標(biāo),由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)資格審查,這種資格審查方法屬于(  )。

  A.資格預(yù)審合格制

  B.資格預(yù)審有限數(shù)量制

  C.資格后審并實施合格性評審

  D.資格后審并實施有限數(shù)量評審

  答案:C

  [解題要點]

  資格后審是在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采用資格后審時,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格后審是評標(biāo)工作的一個重要內(nèi)容。對資格后審不合格的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。采用資格后審辦法的,只能采用合格制方法確定通過資格審查的投標(biāo)人名單。

  3.某依法必須招標(biāo)的機(jī)電工程招標(biāo)中,分別對通訊、監(jiān)控、照明系統(tǒng)的業(yè)績提出要求,允許投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)人必須具備監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)績的是(  )。

  A.聯(lián)合體中所有成員

  B.聯(lián)合體中具有監(jiān)控資質(zhì)的成員

  C.聯(lián)合體的牽頭人

  D.聯(lián)合體協(xié)議中承擔(dān)該項任務(wù)的成員

  答案:B

  [解題要點]

  招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定,應(yīng)以聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定的專業(yè)分工為依據(jù)。不同專業(yè)工作由不同聯(lián)合體成員分別承擔(dān)的,應(yīng)按照各自承擔(dān)的專業(yè)工程所對應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì),不承擔(dān)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中有關(guān)專業(yè)工程聯(lián)合體的成員,其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為對聯(lián)合體相應(yīng)專業(yè)工程的資質(zhì)考核的內(nèi)容;同一專業(yè)由不同聯(lián)合體成員分別承擔(dān)的,按照其最低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

  4.工程施工招標(biāo)資格預(yù)審中,要求資格預(yù)審申請人提供已經(jīng)承接正在施工項目的工作量是為了考察資格預(yù)審申請人(  )。

  A.類似項目的施工能力

  B.施工管理經(jīng)驗

  C.可以調(diào)動的剩余施工資源和能力

  D.信譽(yù)狀況

  答案:C

  [解題要點]

  投標(biāo)人完成類似項目的規(guī)模、質(zhì)量和數(shù)量等,反映其是否具有承接招標(biāo)項目施工的經(jīng)驗?zāi)芰?。?guī)模較大的工程施工招標(biāo)項目,還應(yīng)考察其已經(jīng)承接的正在施工工程的規(guī)模和數(shù)量,以了解投標(biāo)人可以調(diào)動的剩余施工資源,從而反映其是否具備承擔(dān)該招標(biāo)工程的能力。

  5.依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版),下列關(guān)于資格預(yù)審文件澄清的說法中,不正確的是(  )。

  A.在申請人須知前附表規(guī)定的時間前,申請人可以以書面形式要求招標(biāo)人對資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清

  B.在申請人須知前附表規(guī)定的時間前,招標(biāo)人應(yīng)以書面形式將澄清內(nèi)容發(fā)給提出澄清要求的申請人

  C.申請人收到澄清后,應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi),以書面形式通知招標(biāo)人,確認(rèn)已收到該澄清

  D.在申請人須知前附表中規(guī)定的時間前,招標(biāo)人可以以書面形式通知申請人,對資格預(yù)審文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改

  答案:B

  [解題要點]

  申請人通過仔細(xì)閱讀和研究資格預(yù)審文件,對不明白、不理解的意思表達(dá),模棱兩可或錯誤的表述,或遺漏的事項,可以向招標(biāo)人提出澄清要求,但澄清要求應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間之前,以書面形式發(fā)給招標(biāo)人。

  招標(biāo)人認(rèn)真研究收到的所有澄清問題后,應(yīng)在規(guī)定時間前以書面形式將資格預(yù)審澄清文件發(fā)放給所有獲取資格預(yù)審文件的申請人,但不指明澄清問題的來源。申請人應(yīng)在收到澄清文件后,在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)已經(jīng)收到。

  6.某工程建設(shè)項目的資格預(yù)審文件根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制,采用有限數(shù)量制評審。資格預(yù)審文件規(guī)定通過資格預(yù)審的申請人數(shù)量為7家,實際通過詳細(xì)審查的申請人為3家。對此,下列做法中正確的是(  )。

  A.重新組織資格預(yù)審

  B.修改資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn),重新評審

  C.3家均通過資格預(yù)審,不再進(jìn)行評分

  D.以資格后審方式招標(biāo)

  答案:C

  [解題要點]

  AD項,通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量少于3個的,對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)分析具體原因,采取相應(yīng)措施后,重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審辦法直接招標(biāo)。

  B項,招標(biāo)人可以對資格預(yù)審文件中存在的問題、疏漏進(jìn)行修改,但必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間前,將資格預(yù)審修改文件以書面形式發(fā)放給所有獲取資格預(yù)審文件的申請人。

  C項,評審采用有限數(shù)量制的,通過詳細(xì)審查的申請人超過3個但沒有超過資格預(yù)審文件規(guī)定數(shù)量(N)的,不再進(jìn)行評分,均通過資格預(yù)審。

  7.某招標(biāo)項目,資格預(yù)審文件中明確規(guī)定投標(biāo)人必須具有一類壓力容器生產(chǎn)許可證。在資格評審中發(fā)現(xiàn),某資格預(yù)審申請人提交的申請文件中沒有附加壓力容器生產(chǎn)許可證。某評委對該企業(yè)比較熟悉,稱該企業(yè)具有該許可證,可能在裝訂申請文件時遺漏了。對此,正確的做法是(  )。

  A.打電話詢問該企業(yè)是否具備該許可證,如有,則予以認(rèn)可

  B.書面發(fā)出澄清函,請該企業(yè)提交該許可證,并予以評審

  C.不必詢問或澄清,根據(jù)該評委的意見,認(rèn)可該申請人具有該許可證

  D.直接認(rèn)定該申請人的申請文件不合格

  答案:C

  [解題要點]

  初步審查一般包括審查申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否一致;資格預(yù)審申請文件是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;申請文件是否按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的內(nèi)容格式編寫;聯(lián)合體申請人是否提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議,并明確聯(lián)合體成員責(zé)任分工等。對于代理商投標(biāo)的,還應(yīng)審查貨物制造商的授權(quán)書、貨物的制造資格和銷售資格等。上述因素只要有一項不合格,就不能通過初步審查。

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  二、多項選擇題

  1.關(guān)于投標(biāo)資格預(yù)審和資格后審兩種方法,下列說法中正確的有(  )。

  A.資格預(yù)審是在投標(biāo)前審查,資格后審是在開標(biāo)后審查

  B.資格預(yù)審的對象是潛在投標(biāo)人,資格后審的對象是投標(biāo)人

  C.資格預(yù)審和資格后審由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)組織

  D.資格預(yù)審和資格后審均可以采用合格制和有限數(shù)量制兩種辦法

  E.資格預(yù)審和資格后審是同一招標(biāo)先后兩個必經(jīng)的程序

  答案:AB

  [解題要點]

  資格預(yù)審和資格后審的區(qū)別見下表:

  由上表可知,AB項為評審時間和評審對象,正確;C項是評審人,資格預(yù)審是由招標(biāo)人或資格審查委員會進(jìn)行,資格后審是由評標(biāo)委員會進(jìn)行;D項是審查方法,資格預(yù)審可以采用合格制和有限數(shù)量制兩種辦法,資格后審一般采用合格制;E項,由于二者的適用范圍不用,所以資格預(yù)審和資格后審是針對不同項目的不同的審查方法,并不是同一招標(biāo)的兩個必經(jīng)程序。

  2.某高速公路工程施工監(jiān)理招標(biāo),招標(biāo)人要求監(jiān)理投標(biāo)人具備的工程監(jiān)理資質(zhì)可以有(  )。

  A.工程監(jiān)理綜合資質(zhì)

  B.公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)甲級

  C.鐵路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)甲級D.公路工程事務(wù)所監(jiān)理資質(zhì)

  E.工程監(jiān)理綜合資質(zhì)乙級

  答案:BD

  [解題要點]

  根據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第158號)和《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》[建市(2007)131號]規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。所以AE項錯誤。

  專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個級別,并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為14個專業(yè)工程類別;除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用4個專業(yè)工程類別設(shè)丙級資質(zhì)外,其他專業(yè)工程類別不設(shè)丙級資質(zhì)。事務(wù)所不分等級。

  3.招標(biāo)人組織工程建設(shè)項目投標(biāo)資格審查,下列做法正確的有(  )。

  A.采用資格預(yù)審方法的,按資格預(yù)審文件規(guī)定的要素和標(biāo)準(zhǔn)對申請人進(jìn)行綜合評分,且按約定的數(shù)量以及評分結(jié)果,由高分到低分確定資格預(yù)審的申請人

  B.采用資格后審方法的,由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的要素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人資格進(jìn)行合格性評審

  C.采用資格后審有限數(shù)量制辦法的,按招標(biāo)文件規(guī)定要素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人資格進(jìn)行量化評審

  D.采用資格后審合格制辦法的,按招標(biāo)文件規(guī)定要素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人資格進(jìn)行量化評審

  E.采用資格預(yù)審方法的,在評標(biāo)階段一律不需要評審?fù)稑?biāo)人資格

  答案:BD

  [解題要點]

  A項,當(dāng)潛在投標(biāo)人過多時,可采用有限數(shù)量制。招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中應(yīng)規(guī)定資格審查標(biāo)準(zhǔn)和程序,明確通過資格預(yù)審的申請人數(shù)量N個,并應(yīng)明確第N名得分相同時的處理辦法。資格審查委員會按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序,對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分,按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。但是資格預(yù)審方法有合格制和有限數(shù)量制兩種,A項忽略了合格制。

  BCD項,資格后審指的是開標(biāo)后,評標(biāo)委員會在評標(biāo)階段的初步審查程序中,對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中的資格文件進(jìn)行的審查,進(jìn)而確定投標(biāo)人通過初步評審,為合格投標(biāo)人。采用資格后審辦法的,只能采用合格制方法確定通過資格審查的投標(biāo)人名單。

  E項,在初步評審中仍需要檢查投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

  三、案例分析題

  1.某政府投資工程于2009年6月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制,審查辦法為合格制,其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見下表:

  部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)

  審查因素

審查標(biāo)準(zhǔn)

申請人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

申請函簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章

申請唯一性

只能提交唯一有效申請

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證

資質(zhì)等級

具備房屋建筑工程施工總承包一級以上資質(zhì)

項目經(jīng)理資格

具有建筑工程專業(yè)一級建造師職業(yè)資格及注冊證書

投標(biāo)資格

有效,投標(biāo)資格沒有被取消或暫停

投標(biāo)行為

合法,近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為

其他

法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

  招標(biāo)人受理了12份資格預(yù)審申請文件,其中申請人12的資格申請文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交截至?xí)r間后2分鐘收到的。招標(biāo)人組建了資格審查委員會,對受理的12份資格申請文件進(jìn)行審查,審查過程有關(guān)情況如下:

  (1)申請人1同時是聯(lián)合體申請人10的成員,資格審查委員會要求申請人1確認(rèn)是參加聯(lián)合體還是獨自申請。在規(guī)定的時間內(nèi)申請人1確認(rèn)其參加聯(lián)合體,隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認(rèn)申請人1的申請合格;

  (2)申請人2不具備相應(yīng)資質(zhì),使用資質(zhì)為其子公司的資質(zhì),資格審查委員會認(rèn)為母公司采用子公司資質(zhì)申請有效;

  (3)申請人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過,資格審查委員會要求申請人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時間內(nèi),申請人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證,資格審查委員會確認(rèn)其申請合格;

  (4)招標(biāo)人臨時要求核查申請人資質(zhì)證書原件,申請人4提交的申請文件雖符合資格預(yù)審文件要求,但未按照要求提供資質(zhì)證書原件供資格審查委員會審查,資格審查委員會據(jù)此判定申請人4不能通過資格審查;

  (5)申請人5在2008年10月因在投標(biāo)過程中參與串標(biāo)而受到了暫停投標(biāo)資格一年的行政處罰,資格審查委員會認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù),依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。

  其他申請人的申請文件均符合要求。

  經(jīng)資格審查委員會審查,確認(rèn)申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

  問題:

  指出以上資格審查過程中有哪些不妥之處,分別說明理由。

  答案及解題要點:

  資格審查過程中不妥之處及理由如下:

  (1)不妥之處:資格審查委員會要求申請人1確認(rèn)是參加聯(lián)合體還是獨自申請,并確認(rèn)申請人1的申請合格。

  理由:不符合只能提交唯一有效申請的標(biāo)準(zhǔn)。

  (2)不妥之處:資格審查委員會認(rèn)為申請人2采用子公司資格申請有效。

  理由:不符合申請人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致的要求。

  (3)不妥之處:資格審查委員會確認(rèn)申請人3的申請合格。

  理由:必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

  (4)不妥之處:資格審查委員會認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù),依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。

  理由:不符合近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為。

  (5)不妥之處:確認(rèn)申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

  理由:應(yīng)該確認(rèn)申請人6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

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  2.某博物館新建項目,其建設(shè)安裝工程投資額40000萬元人民幣,包括6個單體建筑工程,分別為展覽廳1#~2#、餐廳、員工公寓、停車場、會議樓等,總建筑面積234123m2,占地面積86000m2,其中展覽廳為地上三層、地下兩層框架結(jié)構(gòu),餐廳、員

  工公寓為地上三層框架結(jié)構(gòu),停車場為地下三層框架結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個新建工程施工作為一個標(biāo)段,并采用資格預(yù)審辦法組織資格審查,但不接受聯(lián)合體參加資格預(yù)審。

  問題:

  (1)資格審查有哪幾種辦法?給出其具體做法。資格預(yù)審的優(yōu)點是什么?

  (2)施工投標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容?這些審查內(nèi)容怎樣進(jìn)一步分解為審查因素?

  (3)針對本項目實際情況,選擇適合的資格審查辦法,并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)。

  (4)怎樣處理資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同時的排序?舉例說明。

  答案及解題要點:

  (1)資格審查辦法分為資格預(yù)審與資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前,招標(biāo)人通過發(fā)售資格預(yù)審文件,組織資格審查委員會對資格預(yù)審申請人提交的資格申請文件進(jìn)行審查,進(jìn)而確定通過資格預(yù)審的申請人;資格后審指的是開標(biāo)后,評標(biāo)委員會在評標(biāo)階段的初步審查程序中,對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中的資格文件進(jìn)行的審查,進(jìn)而確定投標(biāo)人通過初步評審,為合格投標(biāo)人。

  資格預(yù)審的優(yōu)點在于避免不合格的申請人進(jìn)入投標(biāo)階段,節(jié)約社會成本;提高投標(biāo)人投標(biāo)的針對性、積極性;減少評標(biāo)階段的工作量、縮短評標(biāo)時間,提高評標(biāo)的科學(xué)性、可比性。

  (2)工程施工投標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個方面內(nèi)容:①具有獨立訂立施工承包合同的權(quán)利;②具有履行施工承包合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);④在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件,這五個方面,對應(yīng)以下資格審查因素:

  ①分解為:A.有效營業(yè)執(zhí)照;B.簽訂合同的資格證明文件,如合同簽署人的資格等。

 ?、诜纸鉃椋篈.資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證;B.財務(wù)狀況;C.項目經(jīng)理資格;D.企業(yè)及項目經(jīng)理類似項目業(yè)績;E.企業(yè)信譽(yù);F.項目經(jīng)理部人員職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格;G.主要施工機(jī)械配備。

 ?、鄯纸鉃椋篈.投標(biāo)資格有效,即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中,投標(biāo)資格沒有被取消或暫停;B.企業(yè)經(jīng)營持續(xù)有效,即沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

 ?、芊纸鉃椋篈.近3年投標(biāo)行為合法,即近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為;B.近3年合同履約行為合法,即沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生;C.近3年工程質(zhì)量合格,沒有因重大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報。

 ?、莘?、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

  (3)該項目特點是單位工程多、場地寬闊,潛在投標(biāo)人較多,且普遍掌握其施工技術(shù)。為了降低招標(biāo)成本,招標(biāo)人應(yīng)采用有限數(shù)量制方法組織資格預(yù)審,擇優(yōu)確定通過資格預(yù)審的申請人名單。

  采用有限數(shù)量制方法的資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)三部分內(nèi)容。下表1、2分別給出了一種初步審查和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)舉例,表3給出了一種打分標(biāo)準(zhǔn)舉例。

  1)初步審查標(biāo)準(zhǔn)見表1:

  表1初步審查標(biāo)準(zhǔn)

審查因素

審查標(biāo)準(zhǔn)

申請人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

 

申請函

有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;委托代理人簽字的,其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署

申請文件格式

符合資格預(yù)審文件對資格申請文件格式的要求

 

申請唯一性

只能提交一次有效申請,不接受聯(lián)合體申請;法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得同時提出資格預(yù)審申請

其他

法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件

  2)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)見表2:

  表2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)

   審查因素

審查標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證

資質(zhì)等級

具備建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)

財務(wù)狀況

財務(wù)狀況良好,上一年度年資產(chǎn)負(fù)債率小于95%

  續(xù)表2

   審查因素

審查標(biāo)準(zhǔn)

類似項目業(yè)績

近3年完成過同等規(guī)模的群體工程一個以上

 

信譽(yù)

近3年獲得過工商管理部門“重合同守信用”榮譽(yù)稱號、建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的文明工地證書和金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的A級以上信譽(yù)證書

 

 

項目經(jīng)理

具有建筑工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格,近3年組織過同等建設(shè)規(guī)模項目的施工,且承諾僅在本項目上擔(dān)任項目經(jīng)理

項目管理機(jī)構(gòu)

 

 

技術(shù)負(fù)責(zé)人

具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級工程師資格,近3年組織過同等建設(shè)規(guī)模的項目施工的技術(shù)管理

其他人員

崗位人員配備齊全,具備相應(yīng)崗位從業(yè)人員職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格

主要施工機(jī)械

滿足工程建設(shè)需要

投標(biāo)資格

有效,投標(biāo)資格沒有被取消或暫停

企業(yè)經(jīng)營權(quán)

有效,沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)

投標(biāo)行為

合法,近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為

合同履約行為

合法,沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生

工程質(zhì)量

近3年工程質(zhì)量合格,沒有因重大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報或公示

其他

法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

  3)打分標(biāo)準(zhǔn)見表3:

  (4)對于資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同的情形,招標(biāo)人可以在資格預(yù)審文件中增加一些排序因素,以確定申請人得分相同時的排序方法。例如,可以在資格預(yù)審文件中規(guī)定,申請人得分相同時,依次采用以下原則確定資格預(yù)審申請人的排序:

  1)按照項目經(jīng)理得分多少確定排名先后;

  2)如仍相同,以項目業(yè)績得分多少確定排名先后;

  3)如仍相同,以申請人信譽(yù)得分多少確定排名先后。

  3.某低壓電器開關(guān)柜組裝生產(chǎn)項目施工招標(biāo)。該工程項目包括4個單位工程(見下表)。按照建筑業(yè)施工總承包和專業(yè)承包的企業(yè)資質(zhì)類別和施工組織管理的關(guān)聯(lián)性要求,劃分出A、B兩個標(biāo)段,并計劃分兩次組織招標(biāo),工期最長的A標(biāo)段首先安排招標(biāo)。

  問題:

  根據(jù)上表所列4個單位工程的專業(yè)特點和組織管理的關(guān)聯(lián)性要求,將其劃分為A、B兩個標(biāo)段,并設(shè)置相應(yīng)的建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)序列、類別及承包方式。在表中的A標(biāo)段和B標(biāo)段欄的各單位工程相應(yīng)位置填寫“√”;在施工企業(yè)資質(zhì)序列、類別欄的相應(yīng)位置填寫各單位工程所需施工企業(yè)資質(zhì);在施工承包方式欄的相應(yīng)位置分別填寫各單位工程采用的承包方式,包括總承包或聯(lián)合承包或?qū)I(yè)分包。

  答案及解題要點:

  標(biāo)段劃分時應(yīng)重點考慮以下因素:法律法規(guī);工程承包管理模式;工程管理力量;競爭格局;技術(shù)層面;工期與規(guī)模。本案例中,從技術(shù)關(guān)聯(lián)性的角度,可將所有單位工程分為廠區(qū)部分(包括編號1、2、3的單位工程)以及運(yùn)輸碼頭兩標(biāo)段分別組織招標(biāo),分別選定兩個施工總承包商來完成兩個標(biāo)段。其中,第一標(biāo)段中的工業(yè)設(shè)備安裝與廠區(qū)道路、水電管線可由總承包商進(jìn)行專業(yè)分包。

  根據(jù)建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等活動的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其條件申請相應(yīng)類別和等級的企業(yè)資質(zhì),經(jīng)建設(shè)行政主管部門以及有關(guān)部門配合進(jìn)行資格審查認(rèn)定,取得建筑業(yè)企業(yè)相應(yīng)類別資質(zhì)等級證書后,方可從事相應(yīng)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的工程施工承包活動。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單個序列。

  取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包工程,可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包;取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)依法分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程,可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包;取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包分包的勞務(wù)作業(yè)。

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