2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第2章財(cái)政支出理論

更新時(shí)間：2016-03-30 08:59:18 來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

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摘要　　【摘要】2016年經(jīng)濟(jì)師考試即將開(kāi)始報(bào)名，為了幫助報(bào)考中級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師考生復(fù)習(xí)，環(huán)球小編整理了2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第2章財(cái)政支出理論，供各位考生參考練習(xí)。相關(guān)推薦：2016年初中級(jí)

　　【摘要】2016年經(jīng)濟(jì)師考試即將開(kāi)始報(bào)名，為了幫助報(bào)考中級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師考生復(fù)習(xí)，環(huán)球小編整理了“2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第2章財(cái)政支出理論”，供各位考生參考練習(xí)。

　　第二章財(cái)政支出理論

　　第一節(jié) 財(cái)政支出的分類(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第2章財(cái)政支出理論)

分類依據(jù)	分類結(jié)果
1.按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類（重要）	（1）購(gòu)買性支出
1.按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類（重要）	（2）轉(zhuǎn)移性支出
2.按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類（很重要）	（1）補(bǔ)償性支出
	（2）消費(fèi)性支出
	（3）積累性支出
3.按照財(cái)政支出的目的性分類（熟悉）	（1）預(yù)防性支出
3.按照財(cái)政支出的目的性分類（熟悉）	（2）創(chuàng)造性支出
4.按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類（熟悉）	（1）不可控制性支出
4.按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類（熟悉）	（2）可控制性支出
5.按財(cái)政支出的收益范圍分類（熟悉）	（1）一般利益支出
5.按財(cái)政支出的收益范圍分類（熟悉）	（2）特殊利益支出

　　第二節(jié) 財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)影響

　　掌握購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對(duì)生產(chǎn)、流通、分配和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同影響。

　　注意購(gòu)買性支出增減變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入的影響：政府購(gòu)買性支出的增加，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面;政府購(gòu)買性支出的減少，形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第2章財(cái)政支出理論)

　　掌握購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響比較

購(gòu)買性支出	轉(zhuǎn)移性支出
（一）對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同	對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是直接的	對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的
對(duì)國(guó)民收入分配的影響不同	對(duì)國(guó)民收入分配的影響是間接的	對(duì)國(guó)民收入分配的影響是直接的
（二）對(duì)政府的效益約束不同	對(duì)政府的效益約束較強(qiáng)	對(duì)政府的效益約束較弱
（三）對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)算約束不同	對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的	對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的
（四）執(zhí)行財(cái)政職能的側(cè)重點(diǎn)不同	以購(gòu)買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng)	以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行國(guó)民收入分配的職能較強(qiáng)

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　　第三節(jié) 財(cái)政支出的規(guī)模

　　一、財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第2章財(cái)政支出理論)

　　可以用財(cái)政支出規(guī)模的絕對(duì)量和相對(duì)量來(lái)衡量財(cái)政支出規(guī)模。常用財(cái)政支出的相對(duì)量作為衡量和考察財(cái)政支出的指標(biāo)。

　　我國(guó)選用的衡量指標(biāo)：財(cái)政支出/國(guó)民收入。而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家大多選用國(guó)民生產(chǎn)總值或者國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財(cái)政支出的規(guī)模。

　　了解國(guó)民收入與國(guó)民生產(chǎn)總值的差異

　　二、財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)

　　掌握財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)：財(cái)政支出無(wú)論是從絕對(duì)量上還是從相對(duì)量上來(lái)看，在世界各國(guó)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

　　熟悉西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)財(cái)政支出規(guī)模趨勢(shì)的分析：瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論"。熟悉其具體內(nèi)容(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第2章財(cái)政支出理論)

　　注意：皮考克和魏斯曼的"公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論"將導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為兩種：內(nèi)在因素和外在因素。在內(nèi)在因素中，公民所容忍的稅收水平?jīng)Q定了公共收入水平，從而構(gòu)成了政府?dāng)U大公共支出的約束條件。

　　三、熟悉中國(guó)財(cái)政支出規(guī)模分析

　　從1978年至1996年，我國(guó)財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。

　　原因：政策性調(diào)整;管理水平的原因;管理體制上的原因;統(tǒng)計(jì)原因

　　第四節(jié) 財(cái)政支出的效益分析

　　一、財(cái)政支出效益分析的意義

　　財(cái)政支出必須講究效益，其根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性。

　　二、掌握財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第2章財(cái)政支出理論)

　　(一)計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同

　　財(cái)政支出效益分析中計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍較寬。

　　(二)衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同

　　財(cái)政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同

　　財(cái)政分配所追求的是整個(gè)社會(huì)的最大效益

　　三、掌握財(cái)政支出效益分析的方法和適用的領(lǐng)域

方法	適用范圍
（一）成本-效益分析法	適用于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目，如基本建設(shè)投資支出項(xiàng)目。
（二）最低費(fèi)用法	適用于那些只有社會(huì)效益，其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目，如國(guó)防支出、軍事、行政、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。
（三）“公共勞務(wù)”收費(fèi)法	對(duì)于那些既有社會(huì)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量，而產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目（如教育、交通等支出），適宜采用公共勞務(wù)收費(fèi)法。	1.免費(fèi)和低價(jià)政策強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育，強(qiáng)制注射疫苗 2.平價(jià)政策公路、公園、鐵路、醫(yī)療。 3.高價(jià)政策適用于從全社會(huì)利益來(lái)看必須限制使用的“公共勞務(wù)”，如繁華階段的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)
（四）公共定價(jià)法	公共定價(jià)法一般包括兩個(gè)方面：（1）純公共定價(jià)；（2）管制定價(jià)	1.平均成本定價(jià)法 2.二部定價(jià)法現(xiàn)在幾乎所有受價(jià)格管制的行業(yè)（如電力、燃?xì)?、電話等自然壟斷行業(yè)）都普遍采用這種定價(jià)方法 3.負(fù)荷定價(jià)法按不同時(shí)間段或時(shí)期的需求制定不同的價(jià)格，如電力、燃?xì)?、電話等行業(yè)

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