“新常態(tài)”的內(nèi)涵是什么
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首先是速度，即“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”。
多年的高速發(fā)展之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變?nèi)?，潛在增長(zhǎng)率開(kāi)始下降，面臨著“三期疊加”所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速放緩不可避免。與此同時(shí)，考慮到此前積累的諸多矛盾和挑戰(zhàn)，以及繼續(xù)強(qiáng)行維持高增長(zhǎng)所可能付出的代價(jià)，國(guó)家也有意增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度，從而讓一直緊繃的增長(zhǎng)之弦有喘息調(diào)整之機(jī)。
當(dāng)然，考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力、回旋余地以及保證就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的需要，經(jīng)濟(jì)增速既不會(huì)，也不能下滑過(guò)多，因此在新常態(tài)下，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)將是一個(gè)合適的選擇。
其次是結(jié)構(gòu)，即“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”。
雖然在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所放緩，但不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為增速放緩就是新常態(tài)。一般而言，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩種——速度和質(zhì)量。新常態(tài)下，對(duì)速度的追求雖有所降低，但對(duì)質(zhì)量的提升卻更加重視，這就要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效率更高。而這也正是一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的最大變化。
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最后是動(dòng)力，即“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上屬于投資驅(qū)動(dòng)型，靠的是低成本要素的大量投入，雖然成果顯著，卻也“后患無(wú)窮”。而新常態(tài)就是要改變這一粗放的增長(zhǎng)模式，逐步向集約的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。但在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，既不能讓增速放緩變成一落千丈，又要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效率更高，這意味著不能再依賴(lài)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，而只能更多地向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/p>
新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定。決策層首次以新常態(tài)來(lái)判斷當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明了中央對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段變化規(guī)律有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也決定了未來(lái)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇基調(diào)。
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