2016經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)基礎(chǔ)》輔導(dǎo)資料：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)

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　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)：

　　(1)完整性。從轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)、種類(lèi)、方式，到具體因素和數(shù)額的確定分配與監(jiān)督，都要有一整套科學(xué)、完整的制度安排。

　　(2)對(duì)稱(chēng)性。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付的財(cái)力，與能夠滿(mǎn)足該級(jí)政府承擔(dān)、履行的事權(quán)職責(zé)需求相對(duì)應(yīng)。

　　(3)科學(xué)性。轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計(jì)要科學(xué)、合理、規(guī)范、周密，這樣才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付的公平性、公正性，才能達(dá)到轉(zhuǎn)移支付的0標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縱向政府間和橫向區(qū)域間基本公共服務(wù)的均等化。

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　　(4)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在確定分配考核因素時(shí)，應(yīng)該按照統(tǒng)一、規(guī)范、明確、公開(kāi)的制度規(guī)定進(jìn)行;同時(shí)，還需要根據(jù)各地的不同情況，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不同地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，使得到的轉(zhuǎn)移支付數(shù)量能夠與本地的實(shí)際情況相符合。如一般性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)主要取決于轉(zhuǎn)移支付資金總量、地方收支缺口、各地財(cái)政困難程度等因素。

　　(5)法制性。轉(zhuǎn)移支付是政府間利益關(guān)系的再調(diào)整。如果沒(méi)有嚴(yán)格、明確的法律制度約束，轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中往往會(huì)存在暗箱操作、人為干擾、不公平、不公正等問(wèn)題。因此，轉(zhuǎn)移支付制度在許多國(guó)家都以法律形式予以規(guī)范。

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