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2018年初級經(jīng)濟(jì)師考試初級基礎(chǔ)考點預(yù)習(xí)政府預(yù)算

更新時間:2017-12-08 09:41:17 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽72收藏21
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  1、政府預(yù)算的含義:

  a 從形式上看,政府預(yù)算是一個具有法律地位和技術(shù)性的文件,市財政年度預(yù)算收入和支出的一欄表,反映政府在財政年度內(nèi)預(yù)算財政收支總額及其結(jié)構(gòu)件的平衡關(guān)系;b 從內(nèi)容上看,政府預(yù)算是政府對財政收支的計劃安排,反映了可供政府集中支配財政資金數(shù)量的多少;c 從本質(zhì)上看,政府預(yù)算是國家和政府意志的表現(xiàn),須經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn)才能生效,是一個重要的法律子那個文件,從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算都要依靠法律規(guī)定進(jìn)行。

  我國的政府預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。

  2、政府預(yù)算的三大職能:

  a 反映政府部門活動或工作狀況的職能;

  b 監(jiān)督政府部門收支運作情況的職能;

  c 控制政府部門支出的職能。

  超出授權(quán)范圍的支出,要以預(yù)算調(diào)整的形式提交同級人大常委會審議、批準(zhǔn)。

  3、政府預(yù)算的原則:完整性原則、統(tǒng)一性原則、真實性原則、年度性原則、公開性原則。

  4、政府預(yù)算的分類:

  a 按預(yù)算編制形式分類:單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。

  B 按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類:增量預(yù)算和零基預(yù)算。

  C 按預(yù)算作用時間長短分類:年度預(yù)算和多年預(yù)算。

  D 按預(yù)算收支平衡狀況分類:平衡預(yù)算和差額預(yù)算。

  E 按預(yù)算管理層級分類:中央預(yù)算和地方預(yù)算。

  5、單式預(yù)算沒有區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),不利于政府對復(fù)雜的財政活動進(jìn)行深入的分析、管理和監(jiān)督。

  復(fù)式預(yù)算一般有經(jīng)常預(yù)算(以稅收為收入來源,以行政事業(yè)項目位置處對象)和資本預(yù)算(以國債為收入來源經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目為支出對象)組成。

  6、增量預(yù)算保持了各項財政收支指標(biāo)的連續(xù)性,是一種傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法。

  7、零基預(yù)算的優(yōu)點是有利于克服增量預(yù)算下政府支出指標(biāo)剛性增長的弊端,提高預(yù)算支出效率。

  8、多年預(yù)算也稱中期預(yù)算,一般不具有法律效率,也不須經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  9、政府預(yù)算周期也稱政府預(yù)算循環(huán),包括:預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行(重要環(huán)節(jié))、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。

  10、政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督權(quán)在各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。

  11、提交全國人大審議的中央預(yù)算主要包括:中央公共財政預(yù)算(公共財政收入、支出、赤字、國債余額限額預(yù)算)、中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算、中央部門預(yù)算。

  12、中央財政收入預(yù)算有稅收收入和非稅收入(消費稅、關(guān)稅,增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅;中央部門的行政事業(yè)性收費、罰沒收入)。

  13、中央財政支出預(yù)算有:中央本級支出預(yù)算、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、預(yù)備費。

  14、中央本級支出包括年初列入部門預(yù)算的中央財政支出,加上未列入部門預(yù)算的國債利息支出、預(yù)備費等。預(yù)備費按中央本級預(yù)算支出的 1%—3%設(shè)置。部門預(yù)算采用綜合預(yù)算編制法。

  15、在經(jīng)濟(jì)過熱、通脹預(yù)期明顯、需要實施從緊的財政政策時,中央預(yù)算編制要實行從緊的預(yù)算政策,嚴(yán)格控制財政赤字,抑制總需求。

  16、2007-9-8 日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見,標(biāo)志著我國國有資本經(jīng)營預(yù)算制度正式建立。

  中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入五方面:a 國有獨資企業(yè)按規(guī)定上繳國家的利潤(主要來源);b國有控股參股企業(yè)國有股權(quán)獲得的股息股利;c 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入;d 國有獨資企業(yè)清算收入;e 其他。

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  17、建立國庫單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。

  18、國庫單一賬戶制度的特點:a 所有財政性基金都納入國庫單一賬戶體系管理;b 收入直接繳入國庫或財政專戶,包括直接繳庫和集中匯繳;c 之處通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

  18、政府預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,中央預(yù)算調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

  19、編制政府決算的重要意義:

  a 政府決算是國家政治經(jīng)濟(jì)活動在財政上的集中,反映體現(xiàn)了預(yù)算年度政府活動的范圍和方向;

  b 反映政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度;

  c 是制定國家經(jīng)濟(jì)財政政策的基本依據(jù);

  d 是系統(tǒng)整理和積累財政統(tǒng)計資料的主要來源,并未指定安排下一預(yù)算年度預(yù)算收支指標(biāo)提供數(shù)字基礎(chǔ)。

  我國從 2000 年起,建立部門預(yù)算制度。

  20、部門預(yù)算的主要內(nèi)容:a 在編制范圍上,涵蓋了部門或單位的所有收入和支出(部門預(yù)算內(nèi)資金收支、各項預(yù)算外資金收支、經(jīng)營收支及其他收支,部門一般預(yù)算收支和政府性基金收支);b 在編制程序上,由基層預(yù)算單位編制、逐級匯總形成;c 在基本框架上,由一般預(yù)算和基金預(yù)算組成。

  中央部門預(yù)算編制堅持“兩上兩下”的程序。

  21、部門預(yù)算收入包括:財政撥款收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、主管部門集中收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入。部門預(yù)算支出包括:基本支出和項目支出。

  22、編制部門預(yù)算的意義:a 細(xì)化了預(yù)算編制,增強(qiáng)了預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性;b 實現(xiàn)了預(yù)算統(tǒng)一批復(fù),縮短了預(yù)算批復(fù)時間;c 提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性;d 建立了與國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及部門履行職能緊密結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制;e 有利于人大審查監(jiān)督政府預(yù)算。

  23、我國的政府預(yù)算由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預(yù)算。

  24、中央預(yù)算預(yù)備費的使用必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),按規(guī)定用途使用。

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分享到: 編輯:劉洋

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