2017年職稱英語考試到底還考不考
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職稱英語是目前參與人群最多的職業(yè)資格考試之一,涉及在職人員職稱晉升、工資評定等切身利益。近日,中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》指出,改革職稱制度和職業(yè)資格制度,對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。一時間,社會各界對職稱英語考試變化的解讀產(chǎn)生了爭議。2017年到底要不要考?職稱外語考試改革之所以“推而不動”“落而不實”,一個重要原因是改革配套滯后,過渡期存在政策“空白”。因此,改革不是簡單的“廢”,還要有條不紊的“立”。
在職稱評審過程中,統(tǒng)一考外語和計算機的程序設(shè)計,對于評審者來說是一種負擔(dān)。因為專業(yè)屬性的不同,對人才的要求也完全不一樣,非專業(yè)性需要,很多人根本沒有必要學(xué)習(xí)計算機和外語,也就沒有考試的需要。結(jié)果為了應(yīng)對職稱評審,就只能選擇被動的學(xué)習(xí),以便于掌握必要的知識而順利通過職稱評定考試。不過,這種學(xué)用脫節(jié),讓考試者陷入“學(xué)而無用”、“學(xué)而無效”的尷尬中,而一些基礎(chǔ)較差的人,也就只能采取作弊或者替代的方式。
更嚴重的是,脫離實際的外語和計算機考試,催生出了市場需求極為龐大的利益鏈條,“職稱考試經(jīng)濟”可謂方興未艾。近年來,層出不窮的造假、替考、作弊等現(xiàn)象,都讓現(xiàn)行職稱評審制度飽受詬病。究其原因,就在于時下的職稱考試和評審,根本上還是采取的是行政主導(dǎo)模式,帶有強烈的行政命令的色彩。自然也就造成了職稱考核標(biāo)準與實際運用出現(xiàn)斷裂,難以符合大多數(shù)的需要,其間裹挾的利益因素,也讓評審程序流于形式化,并為弄虛作假和利益尋租等不正當(dāng)行為,埋下了嚴重的隱患12。
“取消”還是“規(guī)范”?職稱外語考試改革的爭議還在繼續(xù)。毋庸置疑,這一設(shè)立20多年的考試制度,在特定歷史條件下發(fā)揮了積極作用,比如提高職工綜合素質(zhì)、擴大對外交流合作等。但是,隨著國民受教育程度和外語水平的整體提升,以及這一考試不斷出現(xiàn)的種種弊端,如今改革已是勢在必行。問題是,如何改、怎么落地,成為頂層設(shè)計和地方實踐的關(guān)鍵。
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所謂術(shù)業(yè)有專攻,對于人才的評定也應(yīng)堅持多元化的標(biāo)準,否則就無以慮及個體化的差異,也無以照顧到行業(yè)間的差別。最典型的例子則是,以考試或者論文作為標(biāo)準的職稱評定,導(dǎo)致了大量的學(xué)術(shù)造假。與之相反的是,一些立志于教學(xué)并頗有建樹的一線教師,卻因為論文偏少或者沒有通過外語和計算機考試,而無法取得稱職評審的基本資格,從而在起跑線上就落在了后面。也正是這種導(dǎo)向的走偏,才讓很多實干者的權(quán)利受損。相反的是,投機取巧或者弄虛作假者,往往能從中獲得極大的回報。
“千呼萬喚始出來,職稱外語要動真”。實際上,包括職稱外語考試改革在內(nèi)的全面深化改革的大政方針既定,也已進入施工高峰期。要保證中央改革的決心落地、方案落地,就要發(fā)揮地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記強調(diào),“地方是推進改革的重要力量”。由此,表示地方既不能成為“中間一公里”的中梗阻,也不能成為“最后一公里”的絆腳石,而是要以更大的勇氣和智慧深化改革,如此才能走遠、走穩(wěn)、走好。
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