2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試答疑：集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的區(qū)別?
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問題：集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的區(qū)別?
解答：
1、從采購(gòu)項(xiàng)目特征看
列入集中采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)目，一般采購(gòu)單位都會(huì)涉及并需要采購(gòu)，或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項(xiàng)目。
而列入分散采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的、專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項(xiàng)目，一般不具有通用性的特征。
2、從采購(gòu)執(zhí)行主體看
集中采購(gòu)，采購(gòu)單位必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，采購(gòu)單位不得擅自自行組織采購(gòu)，其中部門集中采購(gòu)可以由主管部門統(tǒng)一組織集中采購(gòu)。
而分散采購(gòu)，采購(gòu)單位可以依法自行組織實(shí)施采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他具有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，采購(gòu)單位不需支付任何采購(gòu)代理費(fèi)用，而如委托社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，則需要按規(guī)定支付一定的采購(gòu)代理費(fèi)用 。
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3、從采購(gòu)的目和作用看
集中采購(gòu)具有采購(gòu)成本低、操作相對(duì)規(guī)范和社會(huì)影響大的特點(diǎn)，目的可以發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和政策作用，體現(xiàn)政府采購(gòu)的效益性和公共性原則，也有利于政府的集中監(jiān)管和對(duì)分散采購(gòu)的良好示范作用。
分散采購(gòu)目的可以借助單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可充分調(diào)動(dòng)單位政府采購(gòu)的積極性和主動(dòng)性，提高采購(gòu)效率，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)不斷“擴(kuò)面增量、穩(wěn)步漸進(jìn)”的工作目標(biāo)。
無(wú)論集中采購(gòu)還是分散采購(gòu)，作為政府采購(gòu)的兩種執(zhí)行模式，兩者互有優(yōu)勢(shì)，可相互補(bǔ)充。
但同作為一種政府采購(gòu)行為，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都必須遵循政府采購(gòu)公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照《政府采購(gòu)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，并自覺接受同級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督、管理。
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