2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試答疑：行政處罰和行政處分的區(qū)別?
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問(wèn)題：行政處罰和行政處分的區(qū)別?
解答：
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。
行政處罰包括：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留。
行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)所屬的國(guó)家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。
行政處分種類有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除(六種)。
主要區(qū)別在于：
第一針對(duì)的違法行為不同
行政處罰是針對(duì)公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)的行為所采取的;
行政處分是針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為所采取的。行政處罰是行政機(jī)關(guān)的外部行政行為;行政處分則是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。
第二行為人與相對(duì)人之間的關(guān)系不同
行政處罰的決定者和實(shí)施者是具有國(guó)家行政管理職能的特定的行政機(jī)關(guān)，它與受處罰人之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，而只存在管理與被管理的普通行政關(guān)系;
行政處分的決定者和實(shí)施者并不一定是特定的行政機(jī)關(guān)，它與被處分人之間的關(guān)系是一種基于行政組織關(guān)系所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
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第三適用的法律依據(jù)不同
行政處罰依據(jù)國(guó)家有關(guān)行政管理的普通的法律法規(guī)，主要是指行政行為法和行政程序法;
行政處分則依據(jù)行政組織法。
第四形式不同
行政處罰的形式主要有警告、罰款、拘留、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物、勞動(dòng)教養(yǎng)等，始終與被處罰人的人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等基本權(quán)利相關(guān);
行政處分的形式主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開(kāi)除等，大多與被處分人職務(wù)上的權(quán)利有關(guān)。
第五兩者所產(chǎn)生的法律效果不同，由此產(chǎn)生爭(zhēng)議后的救濟(jì)手段也不一致。
對(duì)行政處罰不服，相對(duì)人可以提起行政訴訟;對(duì)行政處分不服，相對(duì)人不能提起行政訴訟。
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