2017年初級(jí)經(jīng)濟(jì)考試章節(jié)考點(diǎn)：道路運(yùn)輸行政管理

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　　第十四章　道路運(yùn)輸行政管理

　　一、本章考情分析

　　本章在考試當(dāng)中所占的分值不高，內(nèi)容簡(jiǎn)單。考試分值在5、6左右。

　　二、本章重要知識(shí)點(diǎn)

　　【01】道路運(yùn)輸行政管理的概念：(重點(diǎn))

　　主體：各級(jí)政府的交通主管機(jī)關(guān)及其下屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)象：道路運(yùn)輸領(lǐng)域中所有從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的主體、從事道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的主體以及他們從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　道路運(yùn)政管理方式：依法行政管理。

　　道路運(yùn)政管理手段：以經(jīng)濟(jì)、法律管理手段為主，并輔以行政手段。

　　【02】道路運(yùn)輸行政管理的性質(zhì)：(易出現(xiàn)在多選題中)

　　(1)屬于國(guó)家行政管理范疇。

　　(2)道路運(yùn)輸行政管理的階級(jí)性。

　　(3)道路運(yùn)政管理是專業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)行政管理。

　　(4)道路運(yùn)輸行政管理屬于上層建筑范疇。

　　【03】道路運(yùn)輸行政管理的總目標(biāo)：重點(diǎn)掌握。

　　維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序(頭等首要問題)

　　保障道路運(yùn)輸安全(既是質(zhì)量要求，又是保障要求)

　　保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益(體現(xiàn)了構(gòu)建和諧交通的理念)

　　促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展(基本目標(biāo)，各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn))

　　【04】道路運(yùn)輸行政管理職能：(新增部分)

　　基本職能概括：“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)”

　　(1).制定道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　(2).制定道路運(yùn)輸行政管理政策

　　(3).參與行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理

　　(4).組織協(xié)調(diào)

　　(5).指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)工作

　　(6).提供行業(yè)信息服務(wù)

　　【05】行政管理體制的構(gòu)成要素：管理職能、管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制。

　　【06】行政機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則：(1)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合(2)責(zé)權(quán)一致的原則

　　(3)精簡(jiǎn)與效能原則(4)溝通與協(xié)調(diào)原則(5)穩(wěn)定性和適應(yīng)性原則。

　　【07】五級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)及道路運(yùn)輸行政管理制度

　　(1)我國(guó)道路運(yùn)輸行政管理按照五級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作的

　　(2)行政管理制度主要包含四個(gè)方面：一是有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;二是國(guó)家制定的相關(guān)政策;三是行業(yè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范;四是各專業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)依法制定的工作章程、作業(yè)制度等。新增內(nèi)容

　　【08】道路旅客運(yùn)輸管理內(nèi)容

　　(1)轄區(qū)內(nèi)道路客運(yùn)線路、站場(chǎng)、運(yùn)力、運(yùn)量的規(guī)劃管理

　　(2)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格管理

　　(3)經(jīng)營(yíng)范圍的行政管理

　　(4)經(jīng)營(yíng)憑證的行政管理

　　(5)經(jīng)營(yíng)管理制度的行政管理

　　(6)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的行政管理

　　(7)運(yùn)輸市場(chǎng)的行政管理

　　(8)道路旅客運(yùn)輸有關(guān)價(jià)格與規(guī)費(fèi)的行政管理

　　(9)做好法定節(jié)假日和搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備的旅客運(yùn)輸組織工作

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　　【09】道路貨物運(yùn)輸管理的概念

　　道路貨物運(yùn)輸管理，是指道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨物運(yùn)輸全過程及其有關(guān)的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)行為，進(jìn)行的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督活動(dòng)。

　　【10】道路貨物運(yùn)輸行政管理的內(nèi)容

　　(1)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可管理：審查是否具有經(jīng)營(yíng)條件

　　(2)貨運(yùn)車輛管理：車輛是否定期年檢

　　(3)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理：是否存在超載超限運(yùn)輸?shù)?/p>

　　【11】道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理

　　道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)，遵循三項(xiàng)基本要求。

　　【12】客運(yùn)站行政管理

　　1) 客運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)的行政管理

　　2)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政管理

　　【13】2.貨運(yùn)站行政管理

　　1) 貨運(yùn)站規(guī)劃與建設(shè)的行政管理

　　2)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政管理

　　【14】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)行政管理

　　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)行政管理是指運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定、證書發(fā)放、引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等一系列行政管理工作的總稱。

　　機(jī)動(dòng)車維修行政管理主要包括經(jīng)營(yíng)業(yè)許可管理、道路機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的行政管理和道路機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量管理。

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　　【15】道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的定義：

　　【16】道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的基本作用：

　　具體體現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、保障貨主和旅客的合法權(quán)益、維護(hù)良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保證國(guó)家財(cái)政政策和價(jià)格政策的貫徹執(zhí)行、收集信息。

　　【17】道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的原則：(1)監(jiān)督檢查的主體要合法原則;(2)監(jiān)督檢查的對(duì)象要合法原則;(3)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要合法原則;(4)監(jiān)督檢查的程序要合法原則;(5)監(jiān)督檢查采取的措施要合法原則;(6)接受監(jiān)督原則。

　　【18】道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的內(nèi)容：主要包括對(duì)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)價(jià)、票據(jù)、交通規(guī)費(fèi)繳納等的監(jiān)督檢查。

　　【19】道路違法運(yùn)輸?shù)母拍睿旱缆愤`法運(yùn)輸是指道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人在從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)過程中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　【20】違法運(yùn)輸行政處罰的主體：縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

　　【21】違法運(yùn)輸行政處罰的對(duì)象：從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反道路運(yùn)輸行政法律規(guī)范，但是并未構(gòu)成犯罪的道路運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人。

　　【22】道路違法運(yùn)輸行政處罰的目的：警戒和教育。

　　【23】道路違法運(yùn)輸行政處罰的原則：

　　(1)以教育為主、處罰為輔的原則。

　　(2)實(shí)事求是、依法懲罰原則。

　　(3)判別責(zé)任、分別處罰的原則。

　　(4)一事一罰原則。

　　(5)保障當(dāng)事人權(quán)利原則。

　　【18】道路運(yùn)輸行政復(fù)議的涵義與特征：

　　【19】道路運(yùn)輸行政復(fù)議的原則：(1)合法(2)公正(3)公開(4)及時(shí)(5)準(zhǔn)確(6)便民。

　　【20】道路運(yùn)輸行政訴訟的定義：包含了五個(gè)要件。

　　【21】道路運(yùn)輸行政訴訟的特征：

　　(1)道路運(yùn)輸行政管理相對(duì)人較為集中，多為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。

　　(2)道路運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)的具體行政行為數(shù)量大、種類多，從經(jīng)營(yíng)許可到行政處罰，可訴范圍廣、概率較高。

　　(3)道路運(yùn)輸行政管理所依據(jù)的法律、法規(guī)少，部門規(guī)章多，且專業(yè)性強(qiáng)。

　　以上就是我們第二部分，內(nèi)容串講部分。

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