事業(yè)單位考試常識(shí)類知識(shí)點(diǎn)（116）：宅基地制度

事業(yè)單位考試常識(shí)類知識(shí)點(diǎn)：宅基地制度

隨著2020年的到都來(lái)，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，越來(lái)越多的事業(yè)單位在招考時(shí)候會(huì)增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)的考察。所以，報(bào)考相關(guān)崗位時(shí)也要關(guān)注這方面的知識(shí)。最新的《土地管理法》于2020年1月1日起正式施行，今天就為大家介紹其中一個(gè)重要修改——宅基地制度。

一、宅基地的含義

農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民基于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地。

這個(gè)地方要掌握這樣幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)：第一，申請(qǐng)宅基地的主體是本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民;第二，宅基地用于修建住宅，這個(gè)地方我們可以理解為住宅和附屬設(shè)施，比如房前的狗窩;第三，村民取得宅基地的使用權(quán)，而宅基地所有權(quán)屬于集體所有，并且宅基地使用權(quán)在法律上屬于用益物權(quán)。

二、宅基地的申請(qǐng)和管理

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

這部分三個(gè)重點(diǎn)掌握：第一，村民一戶一宅，這個(gè)原則是不能突破的，但是最新的法律修改后，提出新思路，對(duì)于土地資源不足，不能保障一戶一宅的地區(qū)可以在與村民協(xié)商后，采取其他方式保證居住條件，比如可以采取一戶一層的樓房形式等;第二，劃分宅基地應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵循耕地保護(hù)制度和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度;第三，關(guān)于宅基地的審批相比舊法規(guī)定進(jìn)行了簡(jiǎn)化;第四，出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)，相比舊法增加了一個(gè)贈(zèng)與住宅的相關(guān)規(guī)定。

三、宅基地的買賣與繼承

根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。但是土地使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓。村民經(jīng)過(guò)審批取得宅基地后，只是擁有宅基地的使用權(quán)，并未取得宅基地的所有權(quán)，不得非法轉(zhuǎn)讓，但隨房屋一起轉(zhuǎn)讓的除外。

農(nóng)村宅基地不能繼承。依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于集體，使用權(quán)屬于房屋所有人，農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用權(quán)，不能隨意對(duì)宅基地進(jìn)行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承。

村民取得的僅僅是宅基地使用權(quán)，不是所有權(quán)，所以宅基地不能買賣、不能繼承，但是宅基地上建的房子，屬于村民的財(cái)產(chǎn)，可以買賣，可以繼承。

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