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銀行業(yè)初級資格法律法規(guī)考點(diǎn):資本管理

更新時(shí)間:2016-03-28 10:15:26 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽76收藏22

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  一、銀行資本的概念與作用

  1.銀行資本的概念

  從不同的角度看,銀行資本的定義不盡相同。

  (2)監(jiān)管資本

  (3)經(jīng)濟(jì)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本

  2.銀行資本的作用

  (1)滿足銀行正常經(jīng)營對長期資金的需要。

  (2)吸收損失。

  (3)限制銀行業(yè)務(wù)過度擴(kuò)張和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

  (4)維持市場信心。

  (5)為銀行管理尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理提供最根本的驅(qū)動力。

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  二、《巴塞爾新資本協(xié)議》

  1.巴塞爾委員會與《巴塞爾資本協(xié)議》

  巴塞爾銀行委員會成立于1974年底,其秘書處設(shè)在總部位于瑞士巴塞爾的國際清算銀行,簡稱巴塞爾委員會。1988年7月,巴塞爾委員會通過了《關(guān)于統(tǒng)一國際銀行的資本計(jì)算和資本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)定》(即《巴塞爾資本協(xié)議》),規(guī)定銀行必須根據(jù)自己的實(shí)際信用風(fēng)險(xiǎn)水平持有一定數(shù)量的資本。

  《巴塞爾資本協(xié)議》主要有四部分內(nèi)容:

  一是確定了資本的構(gòu)成,即銀行的資本分為核心資本和附屬資本兩大類,且附屬資本規(guī)模不得超過核心資本的100%。

  二是根據(jù)資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的大小,將資產(chǎn)分為0、20%、50%和l00%四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)檔次。

  三是通過設(shè)定一些轉(zhuǎn)換系數(shù),將表外授信業(yè)務(wù)也納入資本監(jiān)管。

  四是規(guī)定銀行的資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總資產(chǎn)之比不得低于8%,其中核心資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總???資產(chǎn)之比不得低于4%。

  2.《巴塞爾新資本協(xié)議》

  巴塞爾委員會于2004年6月正式發(fā)表了《巴塞爾新資本協(xié)議》即《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議:修訂框架》。

  提出了監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和市場約束的新規(guī)定,形成了資本監(jiān)管的“三大支柱”:

  (1)第一支柱:最低資本要求

  《巴塞爾新資本協(xié)議》的兩項(xiàng)重大創(chuàng)新:一是在資本充足率的計(jì)算公式中全面反映了信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的資本要求;二是引入了計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部評級法。

  (2)第三支柱:市場約束

  市場約束旨在通過市場力量來約束銀行

  《巴塞爾新資本協(xié)議》要求銀行披露信息的范圍包括資本充足率、資本構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)敞口及風(fēng)險(xiǎn)管理策略、盈利能力、管理水平及過程等。

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  3.我國實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》的安排

  2007年2月28日,中國銀監(jiān)會發(fā)布了《中國銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著我國正式啟動了實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》的工程。

  中國銀監(jiān)會確立了分類實(shí)施、分層推進(jìn)、分步達(dá)標(biāo)的基本原則:

  (1)分類實(shí)施的原則。大型商業(yè)銀行,應(yīng)自2010年底起開始實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》但不得遲于2013年底實(shí)行。而其他商業(yè)銀行可以自2011年起自愿申請實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》。

  (2)分層推進(jìn)的原則。中國銀監(jiān)會允許各家商業(yè)銀行實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》時(shí)間先后有別

  (3)分步達(dá)標(biāo)的原則?,F(xiàn)階段應(yīng)以信貸業(yè)務(wù)為重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)部評級體系建設(shè)。

  三、我國監(jiān)管資本的構(gòu)成

  監(jiān)管資本包括核心資本和附屬資本兩部分:

  1.核心資本

  核心資本是商業(yè)銀行資本中最穩(wěn)定、質(zhì)量最高的部分,銀行可以永久性占用。我國商業(yè)銀行的核心資本包括如下五部分:

  (1)實(shí)收資本,指投資者按照章程或合同、協(xié)議的約定,實(shí)際投入商業(yè)銀行的資本。

  (2)資本公積,包括資本溢價(jià)、股權(quán)投資準(zhǔn)備、外幣資本折算差額、關(guān)聯(lián)交易差價(jià)和其他資本公積。

  (3)盈余公積,包括法定盈余公積、任意盈余公積以及法定公益金。

  (4)未分配利潤

  (5)少數(shù)股權(quán),指在合并報(bào)表時(shí)包括在核心資本中的非全資子公司中的少數(shù)股權(quán)

  2.附屬資本

  附屬資本包括重估儲備、一般準(zhǔn)備、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券、混合資本債券和長期次級債務(wù)六部分。商業(yè)銀行的附屬資本不得超過核心資本的l00%,計(jì)入附屬資本的長期次級債務(wù)不得超過核心資本的50%。

  3.扣除項(xiàng)

  (1)商譽(yù);

  (2)商業(yè)銀行對未并表金融機(jī)構(gòu)的資本投資;

  (3)商業(yè)銀行對非自用不動產(chǎn)和企業(yè)的資本投資。

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  四、銀監(jiān)會的資本干預(yù)措施(新增內(nèi)容)

  1.對于資本充足銀行(資本充足率不低于8%,核心資本充足率不低于4%)的干預(yù)措施

  (1)要求商業(yè)銀行完善風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度;

  (2)要求商業(yè)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力;

  (3)要求商業(yè)銀行加強(qiáng)對資本充足率的分析和預(yù)測;

  (4)要求商業(yè)銀行制定切實(shí)可行的資本維持計(jì)劃,并限制商業(yè)銀行介入部分高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

  2.對于資本不足銀行(資本充足率不足8%,或核心資本充足率不足4%)的干預(yù)措施

  (1)下發(fā)監(jiān)管意見書;

  (2)要求商業(yè)銀行在接到銀監(jiān)會監(jiān)管意見書的兩個(gè)月內(nèi),制定切實(shí)可行的資本補(bǔ)充計(jì)劃;

  (3)要求商業(yè)銀行限制資產(chǎn)增長速度;

  (4)要求商業(yè)銀行降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的規(guī)模;

  (5)要求商業(yè)銀行限制固定資產(chǎn)的規(guī)模;

  (6)嚴(yán)格審批或限制商業(yè)銀行增設(shè)新機(jī)構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)。

  3.對資本嚴(yán)重不足銀行(資本充足率不足4%,或核心資本充足率不足2%)的干預(yù)措施

  除采取2所有措施外,還可以采取以下措施:

  (1)要求商業(yè)銀行調(diào)整高級管理人員;

  (2)依法對商業(yè)銀行實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組,直至予以撤銷。

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  五、提高資本充足率的方法(新增內(nèi)容)

  1.分子對策

  增加核心資本和附屬資本。

  增加核心資本包括發(fā)行普通股、提高留存利潤。

  增加附屬資本的方法包括發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、混合資本債券和長期次級債券。

  2.分母對策

  降低風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總資產(chǎn)以及市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的資本要求。

  降低風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總資產(chǎn)的方法,主要是減少風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高的資產(chǎn),增加風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較低的資產(chǎn),具體方法包括貸款出售或貸款證券化。

  建立更好的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),降低市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的資本要求。

  3.綜合措施

  銀行并購

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