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2016年8月銀行信訪工作總結(jié)

更新時間:2016-08-26 08:44:16 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽287收藏143

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2016銀行信訪工作總結(jié)

  在州委、州政府的正確領導下,在省聯(lián)席辦、省信訪局的指導下,我州認真貫徹落實中央、省關于信訪工作的一系列精神,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極開展“信訪工作基層基礎建設年”活動,突出“事要解決”,維護群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序,信訪工作取得新的成績。

  一、基本數(shù)據(jù)及分析

  1-12月份全州信訪總量同比增長20.42%,其中群眾來信同比增長3.85%,群眾來訪同比增長20.82%。

  州本級群眾來信同比增長17.51%,其中重信同比下降15.91%,聯(lián)名信同比增長46.15%。州長信箱群眾來信立案交辦103件,在州政府門戶網(wǎng)上公開回復55件。

  縣市群眾來信同比下降9.09%,其中重信40件,同比增長33.33%,聯(lián)名信4件,同比下降71.43%。

  群眾到縣市上訪同比分別增長20.1%,11.02%,其中個體訪同比分別增長9.96%、8.62%,集體訪同比分別增長21.24%、6.19%。

  群眾到州上訪同比批次下降22.66%、人次增長43.71%,其中個體訪同比分別下降41.4%、36.69%,集體訪同比分別增長36.27%、73.41%。

  群眾到省上訪同比分別上升28.87%、54.05%,集體訪同比分別上升50%、164.57%,非訪同比批次持平、人次下降20.14%。

  群眾到京上訪同比增長44.68%,其中非訪同比增長99.14%,重復非訪同比下降36.11%。

  分析2016年信訪形勢,有以下幾個特點:一是信訪總量高位運行,但仍在可控范圍。1-12月全州信訪總量同比增長20.42%,相對于我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人口總量,我州信訪總量仍處于一個較高的水平。與此同時,信訪工作的力度也在不斷加大,信訪形勢仍在可控范圍。二是群眾來信小幅增長,上級交辦件增多。今年州本級群眾來信同比增長3.85%。國家投訴受理辦公室從7月1日開始,全面放開受理公民、法人和外籍人士的投訴和意見建議,我州群眾在國家投訴受理辦公室投訴大幅增長,同比增長155.93%;直轉(zhuǎn)件大幅增多,同比增長近40%。三是重復信訪仍然較多,集體上訪比較突出。

  重復來信、來訪較多,特別是一部分老上訪戶,多年來經(jīng)過多次研究處理,仍然屢訪不息,甚至故意越級上訪,有意多次登記,藉此給地方政府施壓。集體上訪也比較突出,主要是到州集體訪,占到州訪總量的86.33%。四是反映問題比較集中,處理難度較大。群眾上訪反映的問題主要集中在復退軍人、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、交通營運、退耕還林、水庫移民等幾個方面。涉法涉訴問題比較多,老上訪戶中大部分是反映涉法涉訴問題,進京訪中50%以上是反映涉法涉訴問題。五是上訪人行為過激,纏訪鬧訪時有發(fā)生。部分上訪人員不聽勸告,到政府機關纏訪鬧訪、滯留不歸,甚至出現(xiàn)堵門堵路、下跪、穿孝衣、揚言自殺、踢打接訪干部等現(xiàn)象。

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2016銀行信訪工作總結(jié)

  二、主要工作及成效

  (一)領導高度重視,進一步加強信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作,把信訪工作納入全州績效考核、社會管理綜合治理、政府目標管理,做到同部署、同研究、同考核。一是召開會議安排部署。州委常委會議、州政府常務會議3次研究信訪工作,召開全州性大會4次,安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會議上,州委、州政府主要領導也多次對信訪工作進行強調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會建設指導權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評估權(quán)、考核獎懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進一步明確信訪責任。黨政一把手是信訪工作第一責任人,專職副書記為牽頭人,政法委書記、常務副縣市長是分管責任人,其他領導實行一崗雙責。同時繼續(xù)實行目標管理,州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開區(qū)簽訂了信訪工作目標管理責任書,下發(fā)了信訪工作目標管理考核辦法,對信訪重點工作提出了明確的量化考核指標,把8縣市委政府、湘西經(jīng)開區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。

  (二)突出事要解決,進一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念,變革工作方法,從過去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}交下去,從過去重點辦理上級交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壗晦k和自辦案件并重,從過去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽上訪人的反饋,通過加強信訪案件的辦理,促進“事要解決”。一是分類型交辦。對初次進京、赴省、到州上訪新戶,每周進行清理、交辦;對信訪積案每年進行排查,統(tǒng)一交辦;對上級交辦案件和州領導批示案件及時交辦,進行重點辦理。二是分層次督辦。對一般交辦案件,經(jīng)辦人通過電話催辦;對領導接訪案件,安排一名局班子成員負責跟蹤,發(fā)函督辦;對突出問題,由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進行督辦;對普遍問題,由州級領導帶隊,州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州信訪局等組成聯(lián)合督查組,深入現(xiàn)場進行督查督辦。三是分對象反饋。對涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問題,及時向省信訪局匯報、請示;對領導接訪案件和批示案件,辦結(jié)后及時匯報,同時抄送督查室;對來信來訪案件,要求上訪人簽署意見,或電話回訪。

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  (三)突出領導接訪,進一步提高處訪實效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件,每周安排一名州委常委、副州長接訪,每半年開展一次下訪。縣市委書記、縣市長每月接訪一次,每個工作日均安排一名縣級領導接訪。二是精心組織。制定接訪方案,堅持“三定一公開”(定接訪領導、定接訪時間和地點、定接訪方式,把三定內(nèi)容向公眾公開),緊扣“三個環(huán)節(jié)”(接訪前的案件準備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦),確保領導接訪“件件有著落,事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預約接訪、專題研究等形式,注重解決問題。四是主要領導帶頭。五是建立檔案。對領導接訪建立“五個一”檔案,即一本記錄本、一本臺帳、一套照片、一期信訪簡報、一張接訪簽到表,確保領導接訪規(guī)范進行。

  (四)突出積案化解,進一步促進息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動方案。12月,州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責任。對積案逐一明確包案領導、問題化解和穩(wěn)控疏導責任單位及責任人員,按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,細化工作方案,積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進度表,每月進行統(tǒng)計和通報;同時開展督查督辦,將信訪積案化解作為督查重點,有力推動了積案化解工作順利開展。

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  (五)突出非訪控制,進一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時段的信訪維穩(wěn)作為一項十分重要的工作來抓,進一步提高認識,精心安排,強化責任,落實措施,確保了全國、省、州“兩會”以及中央、省領導來州視察等特護期間的社會穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查,縣市一月一排查,重要節(jié)日、重大政治活動等特殊敏感時期,隨時開展集中排查。對排查出的問題,及時研究,落實責任,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護期期間,每天安排人員值班,調(diào)度老戶穩(wěn)控情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,確保了社會穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場接訪。制定現(xiàn)場接訪勸返方案,組織專門接訪隊伍,精心安排部署,統(tǒng)一指揮調(diào)度,強化現(xiàn)場接訪處置,確保上訪人員及時接出、安全送返、不會倒流。四是抓責任追究。嚴格接訪工作紀律,對工作不主動、處置不及時、穩(wěn)控不到位,出現(xiàn)群眾越級上訪、影響較壞的,實行責任倒查和追究。

  (六)突出基層基礎,進一步推進重心下移。積極貫徹落實全省信訪工作基層基礎建設年活動安排,制定《湘西自治州信訪工作“基層基礎建設年”活動方案》、《基層群眾工作機構(gòu)建設規(guī)范和標準(試行)》、《信訪工作“基層基礎建設年”蹲點調(diào)研活動實施方案》,加大力度進行推進。一是健全基層機構(gòu)。州、縣市成立群眾工作部,建立信訪接待辦理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立群眾工作站,村(社區(qū))建立群眾工作室,組設立群眾工作信息員。二是完善工作機制。建立矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定風險評估、信訪對象結(jié)對疏導等九項工作制度,確保基層信訪工作規(guī)范開展。三是加強初信初訪辦理。強化首問、首辦責任,強化信訪新戶交辦、督辦,新戶交辦率、按時辦結(jié)率達100%。四是暢通信訪渠道。認真做好群眾來信辦理、來訪接待、電話投訴、網(wǎng)上投訴等受理工作,加強“州長信箱”和信訪信息系統(tǒng)的應用和管理,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”新格局。五是積極開展試點工作。在每個縣市區(qū)選取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,局班子成員分別掛點,深入基層進行調(diào)研,對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作進行指導,全年開展調(diào)研18次。

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  (七)突出機制創(chuàng)新,進一步探索信訪工作新機制。一是扎實開展百案回訪活動。積極貫徹落實全省“千案回訪”工作部署,結(jié)合實際開展“百案回訪”活動,共回訪102件,其中問題已解決63件,正在落實34件,不符政策5件,收集群眾意見建議8條,群眾滿意和比較滿意達67%。二是積極推動滿意度評價工作。召開全州培訓動員會議,對各縣市分管辦信工作副局長、技術(shù)員、操作人員共34人進行了培訓。三是大力拓展群眾信訪渠道。開通了州長信箱,接受群眾網(wǎng)上投訴;開通了“12345”社會求助熱線(州、縣市長熱線),接受群眾電話投訴;暢通“群眾來信綠色通道”,減輕群眾信訪成本。XX市出臺了群眾意見督辦工作制度,在吉首政府網(wǎng)、吉首新聞網(wǎng)、湘西生活網(wǎng)設立“吉首民聲”版塊,在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立“民聲信箱”,民生職能部門設立“民聲熱線”。四是切實強化基層干部責任。州委、州政府出臺了《關于進一步加強基層建設的意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部信訪維穩(wěn)工作職責,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站,對面向群眾的有關管理服務和信訪接待實行開放式、規(guī)范化集中辦理;依托村群眾工作組,設立便民服務點,負責了解社情民意、排查和化解矛盾糾紛,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。XX縣出臺了《XX縣村(社區(qū))干部“六項工作”創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核辦法》,首次將“綜治信訪”工作納入村(社區(qū))干部考核內(nèi)容。五是嚴格落實信訪責任追究。

  (八)突出作風建設,進一步加強隊伍建設。一是實行工作預安。堅持對每月、全年主要工作實行預先安排,制定每月工作預安表、全年預安工作及考核辦法,將責任落實到科室、個人,月末進行講評,年底進行考核,形成全年預安、全程預安、全員預安的工作機制;同時實行績酬掛鉤,獎優(yōu)罰劣,進一步強化干部職工責任,提高工作效率。二是改進干部學習。制定學習計劃和考核獎懲制度,組織集中學習,年底評選學習標兵和學習積極分子。三是開展作風整頓。認真貫徹中央、省、州關于作風建設有關規(guī)定,強化工作紀律,加強機關管理;對州信訪接待辦理中心實行通報制度和人員退回制度,對不服管理的人員進行批評教育,直至退回原單位。

  雖然我州信訪工作取得了很大成績,但是信訪總量仍在高位運行,各種矛盾糾紛還比較突出,信訪工作基礎仍然比較薄弱,信訪形勢仍然不容樂觀,還需要作出更大的努力。

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