銀行《法律法規(guī)》難點(diǎn)點(diǎn)撥14.5章

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　　考點(diǎn)1操作風(fēng)險的分類和管控手段

　　(一)操作風(fēng)險的分類

　　根據(jù)操作風(fēng)險引起原因的不同。操作風(fēng)險可以分為由人員、系統(tǒng)、流程和外部事件所引發(fā)的四類風(fēng)險。

　　1.人員因素

　　人員因素主要是因銀行內(nèi)部員工發(fā)生內(nèi)部欺詐、失職違規(guī)，以及因員工的知識/技能匱乏、關(guān)鍵人員流失、違反用工法、勞動力中斷等造成損失或者不良影響的風(fēng)險。

　　2.內(nèi)部流程

　　內(nèi)部流程是指由于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程缺失、流程設(shè)計(jì)不合理，或者沒有被嚴(yán)格執(zhí)行而造成損失的風(fēng)險，主要包括：財務(wù)/會計(jì)錯誤、文件/合同缺陷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷、結(jié)算/支付錯誤、錯誤監(jiān)控/報告、交易/定價錯誤六個方面。

　　3.系統(tǒng)因素

　　系統(tǒng)因素是指由于IT系統(tǒng)開發(fā)不完善、系統(tǒng)(軟硬件)失靈或癱瘓、系統(tǒng)功能漏洞等導(dǎo)致銀行不能正常提供服務(wù)或業(yè)務(wù)中斷.以及由于系統(tǒng)數(shù)據(jù)風(fēng)險影響業(yè)務(wù)正常運(yùn)行而導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險。

　　4.外部事件

　　外部事件是指由于外部主觀或客觀的破壞性因素導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險。外部事件引起銀行損失的范圍非常廣泛，包括自然災(zāi)害、政治風(fēng)險、外部欺詐、外部人員犯罪等。

　　根據(jù)引發(fā)操作風(fēng)險的事件類型，可以分為七種表現(xiàn)形式：內(nèi)部欺詐事件，外部欺詐事件，就業(yè)制度和工作場所安全事件，客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動事件，實(shí)物資產(chǎn)的損壞事件，信息科技系統(tǒng)事件，執(zhí)行、交割和流程管理事件。

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　　(二)操作風(fēng)險的管控手段

　　1.操作風(fēng)險管理工具

　　操作風(fēng)險管理工具和手段主要有操作風(fēng)險與控制自評估(RCSA)、關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)(KRI)、損失數(shù)據(jù)庫(1D)等。

　　(1)操作風(fēng)險與控制自評估。主要包括風(fēng)險評估和控制評價。風(fēng)險評估是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對操作風(fēng)險的發(fā)生頻率、影響程度進(jìn)行判斷。并確定風(fēng)險等級的過程：控制評價是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有控制活動的質(zhì)量和執(zhí)行程度進(jìn)行評價，確定控制效果等級，并對控制活動進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)的過程。

　　(2)關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)是指對業(yè)務(wù)活動和控制環(huán)境進(jìn)行日常監(jiān)控的指標(biāo)體系，能夠反映系統(tǒng)、流程、產(chǎn)品、人員等風(fēng)險信息的變化情況，對于風(fēng)險預(yù)警、日常監(jiān)控具有重要作用。

　　(3)損失數(shù)據(jù)庫。損失數(shù)據(jù)庫是在標(biāo)準(zhǔn)化的操作風(fēng)險事件分類基礎(chǔ)上。對銀行已發(fā)生的風(fēng)險事件進(jìn)行確認(rèn)和記錄.并采用結(jié)構(gòu)化的方式進(jìn)行存儲。操作風(fēng)險損失數(shù)據(jù)一般通過日常的風(fēng)險報告制度、檢查審計(jì)、歷史損失數(shù)據(jù)收集等內(nèi)部方式來積累，銀行也可獲取一些外部數(shù)據(jù)來彌補(bǔ)自身數(shù)據(jù)的不足。

　　2.業(yè)務(wù)連續(xù)性管理

　　業(yè)務(wù)連續(xù)性管理是指為有效應(yīng)對突發(fā)事件導(dǎo)致的重要業(yè)務(wù)運(yùn)營中斷。建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)機(jī)制和管理能力框架，保障重要業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的一整套管理過程，包括組織架構(gòu)、策略、預(yù)案體系、資源保障、演練和應(yīng)急處置等。

　　備考提示

　　實(shí)施業(yè)務(wù)連續(xù)性管理首先需要識別重要業(yè)務(wù)及其恢復(fù)的優(yōu)先順序，明確恢復(fù)的時間目標(biāo)。銀行各級機(jī)構(gòu)、各相關(guān)部門需要針對突發(fā)事件的影響范圍，在職責(zé)權(quán)限內(nèi)建立不同層級的業(yè)務(wù)連續(xù)性策略和預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和機(jī)制;此外，還應(yīng)定期組織培訓(xùn)和演練，確保突發(fā)事件發(fā)生時各項(xiàng)預(yù)案得到及時正確的執(zhí)行。

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　　考點(diǎn)2 操作風(fēng)險的計(jì)量

　　《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》規(guī)定，商業(yè)銀行可以使用基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法或高級計(jì)量法計(jì)量操作風(fēng)險資本要求。操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)為操作風(fēng)險資本要求的12.5倍，即操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)=操作風(fēng)險資本要求×12.5。

　　1.基本指標(biāo)法

　　銀行采用基本指標(biāo)法.應(yīng)當(dāng)以總收人為基礎(chǔ)計(jì)量操作風(fēng)險資本要求.總收入為凈利息收入與凈非利息收入之和。操作風(fēng)險資本要求等于銀行前三年總收入的平均值與一個固定比例(為15%)的乘積?？傮w上看，基本指標(biāo)法計(jì)算方法較為簡單，資本與收入呈線性關(guān)系，銀行收入越高、資本要求越大。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)法

　　商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法.應(yīng)當(dāng)以各業(yè)務(wù)條線的總收入為基礎(chǔ)計(jì)量操作風(fēng)險資本要求。與基本指標(biāo)法不同的是，標(biāo)準(zhǔn)法將銀行全部業(yè)務(wù)劃分為公司金融、交易和銷售、零售銀行、商業(yè)銀行、支付和清算、代理服務(wù)、資產(chǎn)管理、零售經(jīng)紀(jì)和其他業(yè)務(wù)等9個業(yè)務(wù)條線，操作風(fēng)險資本要求等于各條線三年總收入的平均值乘上一個固定比例再加總。

　　3.高級計(jì)量法

　　高級計(jì)量法是目前風(fēng)險敏感度最高、最為科學(xué)的操作風(fēng)險計(jì)量方法。操作風(fēng)險計(jì)量模型主要包括損失分布法、內(nèi)部衡量法、打分卡法。從當(dāng)前業(yè)界實(shí)踐看，最常用的是損失分布法，其主要原理是基于操作風(fēng)險內(nèi)外部歷史損失數(shù)據(jù)對損失進(jìn)行估算。再通過操作風(fēng)險評估、關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)、情景分析、業(yè)務(wù)環(huán)境和內(nèi)部控制因素對損失進(jìn)行前瞻性調(diào)整。

　　備考提示

　　該部分內(nèi)容了解即可，注意三種方法的運(yùn)用比較，重點(diǎn)了解高級計(jì)量法。

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