一級注冊建筑師|取消建設(shè)工程合同備案要求，北京發(fā)文明確

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(一)關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知(京建法〔2011〕12號)

刪除第十一條：“非國有資金投資的建設(shè)工程項目，經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)或者依法不需要項目審批部門核準(zhǔn)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人可以選擇將自行招標(biāo)條件備案、招標(biāo)方式抄報、資格預(yù)審文件備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告提交、合同備案等事項一次性集中辦理。非國有資金投資的建設(shè)工程的評標(biāo)老師由招標(biāo)人在本市評標(biāo)老師庫或招標(biāo)代理機構(gòu)評標(biāo)老師庫中抽取。本通知所稱非國有資金投資的建設(shè)工程是指除全部使用國有資金以及國有資金占控股或主導(dǎo)地位之外的建設(shè)工程，同時不包括國家融資、國際組織或外國政府貸款建設(shè)工程、保障性住房等政府回購項目。”

刪除第十七條：“建設(shè)工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時辦理合同備案;沒有及時備案的，市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正;至竣工驗收備案前仍未備案的，市、區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報合同當(dāng)事人上級主管部門并向社會公示。

未備案的建設(shè)工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級的工程業(yè)績。”

為推進工程建設(shè)項目審批制度改革，2019年住建部下發(fā)通知，決定對部分文件予以修改，

1、取消建設(shè)工程合同備案

建設(shè)工程合同，不再需要報項目所在地建設(shè)主管部門備案。

2、取消工程方案設(shè)計招標(biāo)備案

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，不再報項目所在地建設(shè)主管部門備案;

3、刪除部分文件中“辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)”

將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》)

具體如下

1修改《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建市〔2008〕63號)

第十八條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，報項目所在地建設(shè)主管部門備案。各級建設(shè)主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。(紅色字刪除)

2修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》(建市〔2011〕86號)

(八)推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報項目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機關(guān)備案。在解決合同爭議時，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)。(全部刪除)

3修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》(建質(zhì)〔2014〕153號)

(1)第七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下合稱監(jiān)督機構(gòu))應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督。(紅色字刪除。)

(2)第九條　監(jiān)督機構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行：

(一)受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù);

(二)制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施;

(三)實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄;

(四)評定工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù);

(五)整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。

(紅色字修改為“建設(shè)單位申請辦理工程項目施工許可證”)

4修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》(建質(zhì)〔2014〕154號)

(1)第四條 工程項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：

(一)工程概況;

(二)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責(zé)人等主要管理人員一覽表;

(三)危險性較大分部分項工程清單;

(四)施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃;

(五)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書;

(六)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。

監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進行查驗，必要時進行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。

(全部修改為“工程項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料(包括工程項目及參建單位基本信息)委托監(jiān)督機構(gòu)進行查驗，必要時可以進行現(xiàn)場踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證。”)

(2)第六條　已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員(以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體)召開施工安全監(jiān)督告知會議，提出安全監(jiān)督要求。(紅色字刪除)

文件原文：

關(guān)于修改和廢止部分規(guī)范性文件的通知

京建法〔2020〕8號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局，機關(guān)各處室、各直屬單位：

為落實“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、排除限制公平競爭等工作要求，結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域管理實際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委名義制定的規(guī)范性文件進行了清理。經(jīng)過清理，決定修訂規(guī)范性文件4件，廢止規(guī)范性文件8件，具體內(nèi)容如下：

一、決定修訂的文件

(一)關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知(京建法〔2011〕12號)刪除第十一條：“非國有資金投資的建設(shè)工程項目，經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)或者依法不需要項目審批部門核準(zhǔn)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人可以選擇將自行招標(biāo)條件備案、招標(biāo)方式抄報、資格預(yù)審文件備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告提交、合同備案等事項一次性集中辦理。非國有資金投資的建設(shè)工程的評標(biāo)老師由招標(biāo)人在本市評標(biāo)老師庫或招標(biāo)代理機構(gòu)評標(biāo)老師庫中抽取。本通知所稱非國有資金投資的建設(shè)工程是指除全部使用國有資金以及國有資金占控股或主導(dǎo)地位之外的建設(shè)工程，同時不包括國家融資、國際組織或外國政府貸款建設(shè)工程、保障性住房等政府回購項目。”刪除第十七條：“建設(shè)工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時辦理合同備案;沒有及時備案的，市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正;至竣工驗收備案前仍未備案的，市、區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報合同當(dāng)事人上級主管部門并向社會公示。未備案的建設(shè)工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級的工程業(yè)績。”

(二)關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法》的通知(京建發(fā)〔2011〕207號)1.第一條修改為：“為規(guī)范本市房屋建筑安全評估、鑒定活動，加強房屋建筑安全評估、鑒定活動的監(jiān)督管理，依據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號)、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》(北京市人大常委會公告〔2015〕14號)和《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》(北京市人民政府令第229號)，制定本辦法。”2.第五條修改為：“房屋建筑的安全評估、鑒定可由房屋建筑所有權(quán)人、使用人、受托管理人或利害關(guān)系人等委托鑒定機構(gòu)進行。”3.第十條第一款第(二)項修改為：“本辦法實施前已經(jīng)依法設(shè)立的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供本市房屋行政主管部門關(guān)于批準(zhǔn)成立房屋安全鑒定機構(gòu)的文件、鑒定資質(zhì)等級證書，非獨立法人機構(gòu)，本辦法規(guī)定由法定代表人提供的材料，由機構(gòu)負責(zé)人提供;”4.第十條第一款第(三)項修改為：“申請從事房屋建筑安全評估、鑒定活動的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供下列證書：建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)專項檢測資質(zhì)證書及副本、檢查機構(gòu)認可證書及附件;”5.第十條第一款第(四)項修改為：“未進行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”的機構(gòu)應(yīng)提供組織機構(gòu)代碼證書;”6.第十條第一款第(五)項修改為：“鑒定機構(gòu)授權(quán)簽署鑒定報告的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供任職證明文件原件及土建類高級技術(shù)職稱證書，鑒定負責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供土建類中級以上技術(shù)職稱證書;”7.第十條第一款第(六)項修改為：“機構(gòu)法定代表人及所有專業(yè)技術(shù)人員的身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、資格證書和社會保險個人權(quán)益記錄原件;”8.第十條第一款第(七)項修改為：“鑒定人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全評估、鑒定專業(yè)知識，熟悉掌握相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得安全評估、鑒定方面的培訓(xùn)記錄;”9.刪除第十條第一款第(八)項;10.第十條第三款修改為：“上述材料提交原件，原件核驗后退回申請機構(gòu)。”11.第十二條第一款第(三)項修改為：“專項檢測資質(zhì)證書、檢查機構(gòu)認可證書變更。”12.第十五條第(一)項修改為：“房屋建筑權(quán)屬證明或其他證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的材料，如房屋租賃合同、委托管理協(xié)議等;”13.刪除附件1中注：“2.實驗室認可的檢測能力范圍應(yīng)當(dāng)至少包含混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等項目;”14.刪除附件1中注：“5.依據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號)設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)，在2012年6月1日前可在原鑒定資質(zhì)等級證書規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)房屋建筑安全評估、鑒定業(yè)務(wù);自2012年6月1日起按照本表規(guī)定的審核標(biāo)準(zhǔn)重新審核其業(yè)務(wù)范圍。”15.刪除附件2附表中附表7、8、9。

(三)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市國土資源管理局、北京市規(guī)劃委員會關(guān)于在本市保障性住房中實施全裝修成品交房有關(guān)意見的通知(京建法〔2015〕17號)刪除第六條第(三)項“建立合格供應(yīng)商、建材、部品名錄”。(四)關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程施工許可現(xiàn)場踏勘工作管理辦法》的通知(京建法〔2006〕415號)1.第四條修改為：“工程現(xiàn)場踏勘工作，應(yīng)遵循高效、便民、公開、廉潔的原則?，F(xiàn)場踏勘可采取實地踏勘的方式，也可結(jié)合企業(yè)信用情況，采取提供現(xiàn)場情況承諾書等方式開展?，F(xiàn)場實地踏勘時不得少于兩名踏勘人員。”2.第五條修改為：“申請辦理施工許可證的工程，市或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)進行現(xiàn)場踏勘，建筑面積小于10000平方米的簡易低風(fēng)險房屋建筑工程、裝飾裝修工程和非城市主干道的市政管線工程可視情況決定是否進行現(xiàn)場踏勘。”決定廢止的文件(一)北京市建設(shè)委員會、北京市園林局關(guān)于加強城市園林綠化項目招標(biāo)投標(biāo)管理及有關(guān)事項的通知(京建法〔2004〕540號)(二)關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑安全評估技術(shù)導(dǎo)則》的通知(京建發(fā)〔2011〕316號)(三)關(guān)于印發(fā)《北京市建筑工程重新申領(lǐng)、變更及補發(fā)施工許可證管理辦法》的通知(京建工〔2006〕435號)(四)關(guān)于進一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知(京建工〔2006〕436號)(五)關(guān)于實施《北京市建筑工程施工許可辦法》若干規(guī)定的通知(京建法〔2004〕240號)(六)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市公安局、北京市園林綠化局關(guān)于加強施工許可管理有關(guān)工作的通知(京建法〔2012〕14號)(七)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市國土資源局關(guān)于加快辦理1000億元土地儲備開發(fā)等重大項目拆遷審批手續(xù)的通知(京建拆〔2009〕439號)(八)北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于取消建材發(fā)展補充基金收費項目有關(guān)問題的通知(京建造〔1998〕329號)本通知自發(fā)布之日起實施。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2020年7月22日

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