一級建筑師建筑經(jīng)濟施工與設(shè)計業(yè)務管理講義十一
第三節(jié) 建設(shè)項目投資估算
投資估算是項目決策的重要依據(jù)之一。在整個投資決策過程中,要對建設(shè)工程造價進行估算,在此基礎(chǔ)上研究是否建設(shè)。投資估算要有準確性,如果誤差太大,必將導致決策的失誤。因此,準確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價,是項目可行性研究乃至整個建設(shè)項目的投資決策階段造價管理的重要任務。
一、投資估算的階段劃分
投資估算是指在建設(shè)項目整個投資決策階段,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行粗略的估計。
由于投資決策過程可進一步分為規(guī)劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審階段,所以投資估算工作也相應分為四個階段。由于不同階段所具備的條件和掌握的資料不同,因而投資估算的準確程度不同,進而每個階段投資估算所起的作用也不同。但是隨著階段的不斷發(fā)展,調(diào)查研究不斷深入,掌握的資料越來越豐富,投資估算逐步準確,其所起的作用也越來越重要。
投資估算階段劃分情況概括其相應的投資估算誤差率如表22.9所示。
二、投資估算的作用
按照現(xiàn)行項目建議書和可行性研究報告編制深度和審批要求,其中投資估算一經(jīng)批準,在一般情況下不得隨意突破。據(jù)此,投資估算的準確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策,而且還關(guān)系到下階段設(shè)計概算、施工圖預算以及項目建設(shè)期造價管理和控制。
具體作用如下:
1.根據(jù)國際對擬建項目投資決策的要求,在報批的項目建議書和可行性研究報告內(nèi)應客觀切實的編制項目總投資估算。因此,它是作為主管部門審批建設(shè)項目的主要依據(jù),也是銀行評估擬建項目投資貸款的依據(jù)。
2.按照國家計委和建設(shè)部頒布的《工程設(shè)計招標投標暫行辦法》規(guī)定:項目設(shè)計投標單位報送的投標書中,應包括方案設(shè)計的圖紙、說明、建設(shè)工期、工程投資估算和經(jīng)濟分析,以考核設(shè)計方案是否技術(shù)先進、可靠和經(jīng)濟合理。因此工程投資估算是工程設(shè)計投標的重要組成部分。
3.在工程項目初步設(shè)計階段,為了保計不突破可行性研究報告批準的投資估算范圍,需要進行多方案的優(yōu)化設(shè)計,實行按專業(yè)切塊進行投資控制。因此編好投資估算,正確選擇技術(shù)先進和經(jīng)濟合理的設(shè)計方案,為施工圖設(shè)計打下堅實可靠的基礎(chǔ),才能最終使項目總投資的最高限額不被突破。
4.建設(shè)項目的投資估算,作為業(yè)主資金籌措、銀行貸款及項目建設(shè)期造價管理和控制的重要依據(jù)。
5.項目投資估算的正確與否,也直接影響到對項目生產(chǎn)期所需的流動資金和生產(chǎn)成本的估算,并對項目未來的經(jīng)濟效益(盈利、稅金)和償還貸款能力的大小也具有重要作用。它不僅是確定項目投資決策的命運,也影響到項目能否持續(xù)生存發(fā)展的能力。
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