2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》：1Z305034違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　【摘要】對于備考一級建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《工程法規(guī)》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》：1Z305034違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　1Z305030 施工文物保護制度

　　我國地域遼闊，歷史悠久，是世界上文化傳統(tǒng)不曾中斷的多民族統(tǒng)一國家。歷史遺存至今的大量文物古跡，形象地記載著中華民族形成發(fā)展的進程，不但是認識歷史的證據(jù)，也是增強民族凝聚力、促進民族文化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國優(yōu)秀的文物古跡，不但是中國各族人民的，也是全人類共同的財富。

　　為此，我國相繼頒布了《文物保護法》、《水下文物保護管理條例》、《文物保護法實施條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、行政法規(guī)，并參照《國際古跡保護與修復(fù)憲章》(《威尼斯憲章》)為代表的國際原則，制定了《中國文物古跡保護準則》。

　　1Z305034違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

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　　對施工中文物保護違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任)

　　一、哄搶、私分國有文物等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《文物保護法》規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)盜掘古文化遺址、古墓葬的;(2)故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;……(4)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;(5)以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的;(6)走私文物的;(7)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;(8)應(yīng)當追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。 造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成走私行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴重的，處5000元以上5萬元以下的罰款：(1)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的;(2)未按照規(guī)定移交揀選文物的。

　　二、在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《文物保護法》規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書：(1)擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;(2)在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準，對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的;(3)擅自遷移、拆除不可移動文物的;(4)擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的;(5)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的;(6)施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

　　刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀依法設(shè)立的文物保護單位標志的，由公安機關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。

　　在文物保護單位的保護范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　三、未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自承擔(dān)文物保護單位修繕、遷移、重建工程違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《文物保護法實施條例》規(guī)定，未取得相應(yīng)等級的文物保護工程資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的，由文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正，或者造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　未取得建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)含有建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

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　　《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴重后果的，對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的;(2)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的;(3)修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。

　　未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的;……(3)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;(4)對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的;(5)其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。有關(guān)單位或者個人經(jīng)批準進行上述活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照以上規(guī)定予以處罰。

　　損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標志牌的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　五、水下文物保護違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任)

　　《水下文物保護管理條例》規(guī)定，破壞水下文物，私自勘探、發(fā)掘、打撈水下文物，或者隱匿、私分、販運、非法出售、非法出口水下文物，依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任。

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