2016一建《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：1Z306054機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　【摘要】對(duì)于備考一級(jí)建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理一級(jí)建造師《工程法規(guī)》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為2016一建《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：1Z306054機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任，希望各位考生能將一級(jí)建造師考點(diǎn)融會(huì)貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!

　　1Z306050 建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　這是因?yàn)?，建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)，其主要責(zé)任單位是施工單位，但與施工活動(dòng)密切相關(guān)單位的活動(dòng)也都影響著施工安全。因此，有必要對(duì)所有與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位的安全責(zé)任作出明確規(guī)定。

　　1Z306054機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任

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　　一、提供機(jī)械設(shè)備和配件單位的安全責(zé)任(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任)

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　施工機(jī)械設(shè)備是施工現(xiàn)場(chǎng)的重要設(shè)備，在建設(shè)工程施工中的應(yīng)用越來(lái)越普及。但是，當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量不容樂(lè)觀，有的安全保險(xiǎn)和限位裝置不齊全或是失靈，有的在設(shè)計(jì)和制造上存在重大質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致施工安全事故時(shí)有發(fā)生。為此，為建設(shè)工程提供施工機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，保證靈敏可靠，以保障施工機(jī)械設(shè)備的安全使用，減少施工機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。

　　二、出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任)

　　近年來(lái)，我國(guó)的機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)發(fā)展很快，越來(lái)越多的施工單位是通過(guò)租賃方式獲取所需的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。這對(duì)于降低施工成本、提高機(jī)械設(shè)備等使用率是有著積極作用的，但也存在著出租的機(jī)械設(shè)備等安全責(zé)任不明確的問(wèn)題。因此，必須依法對(duì)出租單位的安全責(zé)任作出規(guī)定。

　　2008年1月建設(shè)部發(fā)布的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定，出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任;并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說(shuō)明書(shū)。有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：(1)屬?lài)?guó)家明令淘汰或者禁止使用的;(2)超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠(chǎng)家規(guī)定的使用年限的;(3)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;(4)沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的;(5)沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。建筑起重機(jī)械有以上第(1)、(2)、(3)項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　三、施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位的安全責(zé)任

　　施工起重機(jī)械，是指施工中用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)械設(shè)備，如塔式起重機(jī)、施工外用電梯、物料提升機(jī)等。自升式架設(shè)設(shè)施，是指通過(guò)自有裝置可將自身升高的架設(shè)設(shè)施，如整體提升腳手架、模板等。

　　(一)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施必須具備相應(yīng)的資質(zhì)

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等的安裝、拆卸，不僅專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，還具有較高的危險(xiǎn)性，與相關(guān)的施工活動(dòng)關(guān)聯(lián)很大，稍有不慎極易造成群死群傷的重大施工安全事故。因此，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，從事起重設(shè)備安裝、附著升降腳手架等施工活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格并取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事安裝、拆卸活動(dòng)。

　　(二)編制安裝、拆卸方案和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書(shū)。安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：(1)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;(2)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件;(3)組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn);(4)制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(5)將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。

　　安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織冬裝、拆卸作業(yè)。安裝單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

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　　(三)出具自檢合格證明、進(jìn)行安全使用說(shuō)明、辦理驗(yàn)收手續(xù)的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

　　《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和 試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明;并向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明。

　　建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投1人使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。

　　(四)依法對(duì)施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升 式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　(五)機(jī)械設(shè)備等單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任)

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按 照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的， 責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為 ： 之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓， ： 降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)未編制拆裝方 案、制定安全施工措施的;(2)未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;(3)未出具自檢合格證明 或者出具虛假證明的;(4)未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有以上規(guī)定 的第(1)項(xiàng)、第(3)項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

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