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一級建造師《項目管理》知識點:1Z205031生產安全事故應急預案的內容

更新時間:2017-01-18 09:14:29 來源:環(huán)球網校 瀏覽189收藏37

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  1Z205030建設工程生產安全事故應急預案和事故處理

  1Z205031生產安全事故應急預案的內容

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  應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排,是應急響應的行動指南。編制應急預案的目的,是防止一旦緊急情況發(fā)生時出現混亂,能夠按照合理的響應流程采取適當的救援措施,預防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。

  應急預案的制定,首先必須與重大環(huán)境因素和重大危險源相結合,特別是與這些環(huán)境因素和危險源一旦控制失效可能導致的后果相適應,還要考慮在實施應急救援過程中可能產生的新的傷害和損失。

  一、應急預案體系的構成

  應急預案應形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規(guī)模小、危險因素少的生產經營單位,其綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

  (一)綜合應急預案

  綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。

  (二)專項應急預案

  專項應急預案是針對具體的事故類別(如基坑開挖、腳手架拆除等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

  (三)現場處置方案

  現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?,F場處置方案應具體、簡單、針對性強?,F場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會、熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。

  一、生產安全事故應急預案編制的要求和內容

  (一)生產安全事故應急預案編制的要求

  (1)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

  (2)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;

  (3)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

  (4)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

  (5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

  (6)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;

  (7)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

  (8)預案內容與相關應急預案相互銜接。

  (二)生產安全事故應急預案編制的內容

  1.綜合應急預案編制的主要內容

  1 總則

  1.1 編制目的

  簡述應急預案編制的目的、作用等。

  1.2 編制依據

  簡述應急預案編制所依據的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。

  1.3 適用范圍

  說明應急預案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。

  1.4 應急預案體系

  說明本單位應急預案體系的構成情況。

  1.5 應急工作原則

  說明本單位應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體。

  2 施工單位的危險性分析

  2.1 施工單位概況

  主要包括單位總體情況及生產活動特點等內容。

  2.2 危險源與風險分析

  主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。

  3 組織機構及職責

  3.1 應急組織體系

  明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。

  3.2 指揮機構及職責

  明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。

  4 預防與預警

  4.1 危險源監(jiān)控

  明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。

  4.2 預警行動

  明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

  4.3 信息報告與處置

  按照有關規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

  5 應急響應

  5.1 響應分級

  針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。.

  5.2 響應程序

  根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

  5.3 應急結束

  明確應急終止的條件。事故現場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致的次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急結束。結束后明確:事故情況上報事項;需向事故調查處理小組移交的相關事項;事故應急救援工作總結報告。

  6 信息發(fā)布

  明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確地向新聞媒體通報。

  7 后期處置

  主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。

  8保障措施

  8.1 通信與信息保障

  明確與應急工作相關聯的單位或人員的通信聯系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。

  8.2 應急隊伍保障

  明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

  8.3 應急物資裝備保障

  明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。

  8.4 經費保障

  明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產經營單位應急經費及時到位。

  8.5 其他保障

  根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。

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  9 培訓與演練

  9.1 培訓

  明確對本單位人員開展應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。

  9.2 演練

  明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。

  10 獎懲

  明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。

  11 附則

  11.1 術語和定義

  對應急預案涉及的一些術語進行定義。

  11.2 應急預案備案

  明確本應急預案的報備部門。

  11.3 維護和更新

  明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現可持續(xù)改進。

  11.4 制定與解釋

  明確應急預案負責制定與解釋的部門。

  1.1.5 應急預案實施

  明確應急預案實施的具體時間。

  2.專項應急預案編制的主要內容

  1 事故類型和危害程度分析

  在危險源評估的基礎上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。

  2 應急處置基本原則

  明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。

  3 組織機構及職責

  3.1 應急組織體系

  明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。

  3.2 指揮機構及職責

  根據事故類型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

  4 預防與預警

  4.1 危險源監(jiān)控

  明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。

  4.2 預警行動

  明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

  5 信息報告程序

  主要包括:

  (1)確定報警系統(tǒng)及程序;

  (2)確定現場報警方式,如電話、警報器等;

  (3)確定24小時與相關部門的通信、聯絡方式;

  (4)明確相互認可的通告、報警形式和內容;

  (5)明確應急反應人員向外求援的方式。

  6 應急處置

  6.1 響應分級

  針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

  6.2 響應程序

  根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大

  應急等響應程序。

  6.3 處置措施

  針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定應急處置措施(如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。

  7 應急物資與裝備保障

  明確應急處置所需的物資與裝備數量,以及相關管理維護和使用方法等。

  3.現場處置方案的主要內容

  1 事故特征

  主要包括:

  (1)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型;

  (2)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;

  (3)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;

  (4)事故前可能出現的征兆。

  2 應急組織與職責

  主要包括:

  (1)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;

  (2)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關崗位和人員的應急工作職責。

  3 應急處置

  主要包括:

  (1)事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故類別及現場情況,明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案銜接的程序。

  (2)現場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制、人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。

  (3)報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位的聯絡方式和聯系人員,事故報告的基本要求和內容。

  4 注意事項

  主要包括:

  (1)佩戴個人防護器具方面的注意事項;

  (2)使用搶險救援器材方面的注意事項;

  (3)采取救援對策或措施方面的注意事項;

  (4)現場自救和互救注意事項;

  (5)現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;

  (6)應急救援結束后的注意事項;

  (7)其他需要特別警示的事項。

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