2018年一級建造師《工程法規(guī)》考點解析:建設(shè)工程分包的規(guī)定
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2018年一級建造師《工程法規(guī)》考點解析:建設(shè)工程分包的規(guī)定
建設(shè)工程施工分包可分為專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包:
(1)專業(yè)工程分包,是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。
(2)勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。
一:分包工程的范圍
總承包單位承包工程后可以全部自行完成,也可以將其中的部分工程分包給其他承包單位完成,但依法只能分包部分工程,并且是非主體、非關(guān)鍵性工作如果是施工總承包,其主體結(jié)構(gòu)的施工則須由總承包單位自行完成。這主要是防止以分包為名而發(fā)生轉(zhuǎn)包行為。
二:分包單位的條件與認(rèn)可
《建筑法》規(guī)定,建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定,接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。
總承包單位如果要將所承包的工程再分包給他人,應(yīng)當(dāng)依法告知建設(shè)單位并取得認(rèn)可。這種認(rèn)可應(yīng)當(dāng)依法通過兩種方式:(1)在總承包合同中規(guī)定分包的內(nèi)容;(2)在總承包合同中沒有規(guī)定分包內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位的同意。需要說明的是,分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,并不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人。
三:分包單位不得再分包
《建筑法》規(guī)定,禁止分包單位將其承包的工程再分包?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定,接受分包的人不得再次分包。
四:轉(zhuǎn)包和違法分包的界定
按照我國法律的規(guī)定,轉(zhuǎn)包是必須禁止的,而依法實施的工程分包則是允許的。因違法分包同樣是在法律的禁止之列。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,違法分包,是指下列行為:
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
五:分包單位的責(zé)任
《建筑法》規(guī)定,建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
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