一級建造師項目管理講義之施工成本計劃
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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1Z202O20 施工成本計劃
1Z202021 掌握施工成本計劃的類型
對于一個施工項目而言，其成本計劃是一個不斷深化的過程。在這一過程的不同階段
形成深度和作用不同的成本計劃，按其作用可分為三類。
一、竟爭性成本計劃
即工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃。這類成本計劃以招標文件中的合同條件、投標者須知、技術規(guī)程、設計圖紙或工程量清單等為依據，以有關價格條件說明為基礎，結合調研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據本企業(yè)的工料消耗標準、水平、價格資料和費用指標，對本企業(yè)完成招標工程所需要支出的全部費用的估算。在投標報價過程中，雖也著力考慮降低成本的途徑和措施，但總體上較為粗略。
二、指導性成本計劃
即選派項目經理階段的預算成本計劃，是項目經理的責任成本目標。它以合同標書為依據，按照企業(yè)的預算定額標準制定的設計預算成本計劃，且一般情況下只是確定責任總成本指標。
三、實施性計劃成本
即項目施工準備階段的施工預算成本計劃，它以項目實施方案為依據，落實項目經理責任目標為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預算的編制而形成的實施性施工成本計劃。
施工預算和施工圖預算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。
1．編制的依據不同
施工預算的編制以施工定額為主要依據，施工圖預算的編制以預算定額為主要依據，而
施工定額比預算定額劃分得更詳細、更具體，并對其中所包括的內容，如質量要求、施工方法
以及所需勞動工日、材料品種、規(guī)格型號等均有較詳細的規(guī)定或要求。
2．適用的范圍不同
施工預算是施工企業(yè)內部管理用的一種文件，與建設單位無直接關系；而施工圖預算既適用于建設單位，又適用于施工單位。
3。發(fā)揮的作用不同
施工預算是施工企業(yè)組織生產、編制施工計劃、準備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務書、考核工效、進行經濟核算的依據，也是施工企業(yè)改善經營管理、降低生產成本和推行內部經營承包責任制的重要手段；而施工圖預算則是投標報價的主要依據。
以上三類成本計劃互相銜接和不斷深化，構成了整個工程施工成本的計劃過程。其中，競爭性計劃成本帶有成本戰(zhàn)略的性質，是項目投標階段商務標書的基礎，而有競爭力的商務標書又是以其先進合理的技術標書為支撐的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指導性計劃成本和實施性計劃成本，都是戰(zhàn)略性成本計劃的進土步展開和深化，是對戰(zhàn)略性成本計劃的戰(zhàn)術安排。此外，根據項目管理的需要，成本計劃又可按施工成本組成、按項目組成、按工程進度分別編制施工成本計劃。
1Z202022 掌握施工成本計劃的編制依據
施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務的指導性文件。如果針對施工項目所編制的成本計劃達不到目標成本要求時，就必須組織施工項目管理班子的有關人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進行編制。同時，編制成本計劃的過程也是動員全體施工項目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗施工技術質量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等是否落實的過程。
編制施工成本計劃，需要廣泛收集相關資料并進行整理，以作為施工成本計劃編制的依據。在此基礎上，根據有關設計文件、工程承包合同、施工組織設計、施工成本預測資料等，按照施工項目應投人的生產要素，結合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項目生產費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標，確定目標總成本。目標志成本確定后，應將總目標分解落實到各個機構、班組，及便于進行控制的子項目或工序。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計劃。
施工成本計劃的編制依據包括：
● 投標報價文件；
● 企業(yè)定額、施工預算；
● 施工組織設計或施工方案；
● 人工、材料、機械臺班的市場價；
● 企業(yè)頒布的材料指導價、企業(yè)內部機械臺班價格、勞動力內部掛牌價格；
● 周轉設備內部租賃價格、攤銷損耗標準；
● 已簽訂的工程合同、分包含同（或估價書）；
● 結構件外加工計劃和合同；
● 有關財務成本核算制度和財務歷史資料；
● 施工成本預測資料；
● 擬采取的降低施工成本的措施；
● 其他相關資料。
LZ202023 熟悉按施工成本組成編制施工成本計劃的方法
施工成本計劃的編制以成本預測為基礎，關鍵是確定目標成本。計劃的制定，需結合施工組織設計的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術方案和合理配置生產要素，進行工、料、機消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計劃。一般情況下，施工成本計劃總額應控制在目標成本的范圍內，并使成本計劃建立在切實可行的基礎上。
施工總成本目標確定之后，還需通過編制詳細的實施性施工成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，有效地進行成本控制。施工成本計劃的編制方式有：
● 按施工成本組成編制施工成本計劃；
● 按項目組成編制施工成本計劃；
● 按工程進度編制施工成本計劃。
目前我國的建筑安裝工程費由直接費、間接費、利澗和稅金組成，施工成本可以按成本組成分解為人工費，材料費，施工機械使用費，措施費和間接費，編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。
1Z202024 熟悉按項目組成編制施工成本計劃的方法
大中型工程項目通常是由若干單項工程構成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構成。因此，首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解到分部工程和分項工程中。
在完成施工項目成本目標分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃，從而得到詳細的成本計劃表。
在編制成本支出計劃時，要在項目總的方面考慮總的預備費，也要在主要的分項工程中安排適當?shù)牟豢深A見費，避免在具體編制成本計劃時，可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內容的工程量計算有較大出入，使原來的成本預算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。
1Z202021 掌握施工成本計劃的類型
對于一個施工項目而言，其成本計劃是一個不斷深化的過程。在這一過程的不同階段
形成深度和作用不同的成本計劃，按其作用可分為三類。
一、竟爭性成本計劃
即工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃。這類成本計劃以招標文件中的合同條件、投標者須知、技術規(guī)程、設計圖紙或工程量清單等為依據，以有關價格條件說明為基礎，結合調研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據本企業(yè)的工料消耗標準、水平、價格資料和費用指標，對本企業(yè)完成招標工程所需要支出的全部費用的估算。在投標報價過程中，雖也著力考慮降低成本的途徑和措施，但總體上較為粗略。
二、指導性成本計劃
即選派項目經理階段的預算成本計劃，是項目經理的責任成本目標。它以合同標書為依據，按照企業(yè)的預算定額標準制定的設計預算成本計劃，且一般情況下只是確定責任總成本指標。
三、實施性計劃成本
即項目施工準備階段的施工預算成本計劃，它以項目實施方案為依據，落實項目經理責任目標為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預算的編制而形成的實施性施工成本計劃。
施工預算和施工圖預算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。
1．編制的依據不同
施工預算的編制以施工定額為主要依據，施工圖預算的編制以預算定額為主要依據，而
施工定額比預算定額劃分得更詳細、更具體，并對其中所包括的內容，如質量要求、施工方法
以及所需勞動工日、材料品種、規(guī)格型號等均有較詳細的規(guī)定或要求。
2．適用的范圍不同
施工預算是施工企業(yè)內部管理用的一種文件，與建設單位無直接關系；而施工圖預算既適用于建設單位，又適用于施工單位。
3。發(fā)揮的作用不同
施工預算是施工企業(yè)組織生產、編制施工計劃、準備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務書、考核工效、進行經濟核算的依據，也是施工企業(yè)改善經營管理、降低生產成本和推行內部經營承包責任制的重要手段；而施工圖預算則是投標報價的主要依據。
以上三類成本計劃互相銜接和不斷深化，構成了整個工程施工成本的計劃過程。其中，競爭性計劃成本帶有成本戰(zhàn)略的性質，是項目投標階段商務標書的基礎，而有競爭力的商務標書又是以其先進合理的技術標書為支撐的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指導性計劃成本和實施性計劃成本，都是戰(zhàn)略性成本計劃的進土步展開和深化，是對戰(zhàn)略性成本計劃的戰(zhàn)術安排。此外，根據項目管理的需要，成本計劃又可按施工成本組成、按項目組成、按工程進度分別編制施工成本計劃。
1Z202022 掌握施工成本計劃的編制依據
施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務的指導性文件。如果針對施工項目所編制的成本計劃達不到目標成本要求時，就必須組織施工項目管理班子的有關人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進行編制。同時，編制成本計劃的過程也是動員全體施工項目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗施工技術質量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等是否落實的過程。
編制施工成本計劃，需要廣泛收集相關資料并進行整理，以作為施工成本計劃編制的依據。在此基礎上，根據有關設計文件、工程承包合同、施工組織設計、施工成本預測資料等，按照施工項目應投人的生產要素，結合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項目生產費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標，確定目標總成本。目標志成本確定后，應將總目標分解落實到各個機構、班組，及便于進行控制的子項目或工序。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計劃。
施工成本計劃的編制依據包括：
● 投標報價文件；
● 企業(yè)定額、施工預算；
● 施工組織設計或施工方案；
● 人工、材料、機械臺班的市場價；
● 企業(yè)頒布的材料指導價、企業(yè)內部機械臺班價格、勞動力內部掛牌價格；
● 周轉設備內部租賃價格、攤銷損耗標準；
● 已簽訂的工程合同、分包含同（或估價書）；
● 結構件外加工計劃和合同；
● 有關財務成本核算制度和財務歷史資料；
● 施工成本預測資料；
● 擬采取的降低施工成本的措施；
● 其他相關資料。
LZ202023 熟悉按施工成本組成編制施工成本計劃的方法
施工成本計劃的編制以成本預測為基礎，關鍵是確定目標成本。計劃的制定，需結合施工組織設計的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術方案和合理配置生產要素，進行工、料、機消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計劃。一般情況下，施工成本計劃總額應控制在目標成本的范圍內，并使成本計劃建立在切實可行的基礎上。
施工總成本目標確定之后，還需通過編制詳細的實施性施工成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，有效地進行成本控制。施工成本計劃的編制方式有：
● 按施工成本組成編制施工成本計劃；
● 按項目組成編制施工成本計劃；
● 按工程進度編制施工成本計劃。
目前我國的建筑安裝工程費由直接費、間接費、利澗和稅金組成，施工成本可以按成本組成分解為人工費，材料費，施工機械使用費，措施費和間接費，編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。
1Z202024 熟悉按項目組成編制施工成本計劃的方法
大中型工程項目通常是由若干單項工程構成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構成。因此，首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解到分部工程和分項工程中。
在完成施工項目成本目標分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃，從而得到詳細的成本計劃表。
在編制成本支出計劃時，要在項目總的方面考慮總的預備費，也要在主要的分項工程中安排適當?shù)牟豢深A見費，避免在具體編制成本計劃時，可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內容的工程量計算有較大出入，使原來的成本預算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。
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