建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的政府監(jiān)督教材解讀
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1Z204000 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制
命題考點(diǎn)十八 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的政府監(jiān)督
【教材解讀】
一、政府監(jiān)督的性質(zhì)
政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)屬于行政執(zhí)法行為，是政府為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公眾利益，依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
二、政府監(jiān)督的職能
政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括以下幾個(gè)方面：
(1)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為，包括檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格;檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況;檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。
(2)監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，特別是基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
(3)監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實(shí)體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量驗(yàn)收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
三、政府監(jiān)督的權(quán)限
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(2)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。
四、政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容
政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容見表4―27。
【命題考點(diǎn)】
行政執(zhí)法行為;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為;監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量;工程項(xiàng)目開工前;組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制方案、措施及質(zhì)量責(zé)任制等制度;參與工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制的履行情況;工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量控制資料的完成情況;臨時(shí)收繳資質(zhì)證書通知書;參加竣工驗(yàn)收會(huì)議;建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
【分析預(yù)測(cè)】
(1)分析判斷政府對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量如何進(jìn)行監(jiān)督。
(2)分析判斷政府在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段實(shí)施監(jiān)督的具體內(nèi)容。
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【考題回顧】
【2010年度考試真題】
1.政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)議，其目的是( )。
A.對(duì)建設(shè)過程質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)，簽發(fā)竣工驗(yàn)收意見書
B.對(duì)驗(yàn)收的程序、組織、方法、過程等進(jìn)行監(jiān)督
C.對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)
D.對(duì)影響使用功能的相關(guān)分部工程進(jìn)行功能檢測(cè)
【答案】B本題考核的是竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督主要包括：①做好竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量復(fù)查。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查中提出的質(zhì)量問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查，了解其整改情況。②參與竣工驗(yàn)收會(huì)議。對(duì)竣工工程的質(zhì)量驗(yàn)收程序、驗(yàn)收組織與方法、驗(yàn)收過程等進(jìn)行監(jiān)督。③編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告在竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)提交竣工驗(yàn)收備案部門。④建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
2.關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的說法，正確的是( )。
A.建設(shè)工程政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)不對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督
B.查處施工質(zhì)量事故不屬于政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任
C.涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量是政府監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
D.建設(shè)工程政府監(jiān)督只涉及工程的施工階段
【答案】C本題考核的是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的政府監(jiān)督職能。政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括以下幾個(gè)方面：①監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為，包括檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格;檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況;檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。②監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，特別是基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。③監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實(shí)體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量驗(yàn)收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
【2009年度考試真題】
政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督包括監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量和( )。
A.監(jiān)督檢查施工項(xiàng)目進(jìn)度及投資
B.監(jiān)督工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為
C.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況
D.驗(yàn)收工程項(xiàng)目施工質(zhì)量
【答案】B本題考核的是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量政府監(jiān)督的職能。各級(jí)政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家、地方和各專業(yè)建設(shè)管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及各類規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其監(jiān)督的職能包括兩大方面：①監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計(jì)勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項(xiàng)制度的規(guī)定;查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。②監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
【2006年度考試真題】
1.政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是( )。
A.監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體的施工質(zhì)量
B.監(jiān)督檢查工程建設(shè)投資主體的建設(shè)行為和施工單位的施工質(zhì)量
C.監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方主體的建設(shè)行為和工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量
D.監(jiān)督檢查工程建設(shè)投資主體的質(zhì)量行為和施工單位的施工質(zhì)量
【答案】A政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括：監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項(xiàng)制度的規(guī)定。監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量。
2.在建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容包括( )。
A.工程質(zhì)量控制方案
B.施工組織設(shè)計(jì)
C.可行性研究報(bào)告
D.工程監(jiān)理規(guī)劃
E.各方人員資質(zhì)證書
【答案】BDE開工前的質(zhì)量監(jiān)督包括：檢查項(xiàng)目各施工方的質(zhì)保體系;審查施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù);檢查項(xiàng)目各參與方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及有關(guān)人員的資格證書;檢查的結(jié)果記錄保存。
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【典型習(xí)題】
1.政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督方案對(duì)工程項(xiàng)目全過程施工的情況進(jìn)行( )的檢查。
A.每天
B.定期
C.每周
D.不定期
2.關(guān)于竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督表述中，錯(cuò)誤的是( )。
A.對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查中提出質(zhì)量問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查，了解其整改情況
B.對(duì)竣工工程的質(zhì)量驗(yàn)收程序、驗(yàn)收組織與方法、驗(yàn)收過程等進(jìn)行監(jiān)督
C.單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告在竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)提交竣工驗(yàn)收備案部門
D.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案按單項(xiàng)工程建立
【答案】1.D2.D
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