鐵路工程講義：1C420090鐵路工程項目合同管理要求及方法

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為鐵路工程講義：1C420090鐵路工程項目合同管理要求及方法，是考生必須要熟記和掌握的重點內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

　　1C420090鐵路工程項目合同管理要求及方法

　　1C420091鐵路工程項目合同管理要求

　　簽訂和履行合同應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和鐵路行政主管部門有關(guān)文件要求，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序和損害社會公共利益，堅持平等、自愿、公平和誠實信用的原則，嚴(yán)格按照合同約定行使權(quán)力、履行義務(wù)。

　　合同簽訂一律采用書面形式，嚴(yán)禁口頭協(xié)議和非正式書面協(xié)議，有關(guān)修改合同的文書、圖表、傳真件等均為合同的組成部分。國家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的必須采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。工程承包合同的簽訂必須根據(jù)招投標(biāo)法和政府采購法，采用招投標(biāo)等要約承諾方式簽訂。

　　合同變更是指合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的改變。

　　合同生效后任何一方當(dāng)事人不得單方面變更或者解除合同。確需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方當(dāng)事人協(xié)商一致并簽訂書面協(xié)議。

　　合同的糾紛處理優(yōu)先采用和解或調(diào)解方式處理，和解或調(diào)解不成的，可選擇仲裁或訴訟。選擇仲裁作為解決合同糾紛方式的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定仲裁條款或者單獨簽訂仲裁協(xié)議，明確約定仲裁事項和仲裁機構(gòu)。

　　1C420092鐵路工程項目合同管理方法

　　施工合同包括建設(shè)工程承包合同、勞務(wù)合同等。

　　一、鐵路建設(shè)工程承包合同

　　鐵路建設(shè)工程承包合同文件的組成：(1)合同協(xié)議書;(2)中標(biāo)通知書;(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(4)鐵路工程專用合同條款;(5)通用合同條款;(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;(7)圖紙;(8)已標(biāo)價工程量清單;19)其他合同文件：包括工程質(zhì)量保修協(xié)議書、安全生產(chǎn)協(xié)議書、廉政協(xié)議書，以及合同履行中發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件。

　　目前鐵路建設(shè)工程按計價方式不同分為：施工總價承包合同和施工單價承包合同。

　　施工總價承包合同是指招標(biāo)人根據(jù)經(jīng)審核合格的施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算提出招標(biāo)項目工程量清單，由投標(biāo)人按照施工圖紙與工程量清單進行報價，報價中包含一定額度的總承包風(fēng)險費。在合同實施過程中，除根據(jù)合同約定可調(diào)的費用外，合同總價保持不變。

　　施工單價承包合同是指招標(biāo)人根據(jù)審核后的施工圖及施工圖預(yù)算提出招標(biāo)項目工程量清單，由投標(biāo)人按照工程量清單及相關(guān)圖紙進行報價;合同實施過程中，在規(guī)定的工程量變化幅度范圍內(nèi)，合同單價保持不變，施工單位只承擔(dān)價格風(fēng)險、不承擔(dān)工程數(shù)量風(fēng)險，建設(shè)單位承擔(dān)工程數(shù)量風(fēng)險。

　　(一)鐵路工程施工總價承包合同

　　1.發(fā)包人義務(wù)

　　2.承包人義務(wù)

　　(2)承包人應(yīng)組建和管理“架子隊”，設(shè)置勞務(wù)管理機構(gòu)和人員，培訓(xùn)使用勞務(wù)作業(yè)人員，接受發(fā)包人的監(jiān)督與考核。

　　(5)當(dāng)承包人在查閱、核對合同文件或在本合同工程實施過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)的工程勘察、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯、遺漏或缺陷后，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理人和發(fā)包人。

　　3.合同約定的安全條款

　　(1)承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)專職安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

　　(3)承包人的垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　4.合同約定的質(zhì)量條款

　　(1)合同履行過程中，發(fā)生工程質(zhì)量事故的，根據(jù)事故調(diào)查組認(rèn)定的事故責(zé)任，由責(zé)責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

　　(3)承包人應(yīng)對具體負(fù)責(zé)本合同的管理、技術(shù)、作業(yè)人員進行質(zhì)量責(zé)任登記，承包人及其人員對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　5.合同價格調(diào)整的原則

　　實行總價承包的項目，合同簽訂后任何一方不得擅自調(diào)整合同價格，但有下列情形之一的可作調(diào)整：

　　(1)發(fā)包人對建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的調(diào)整以及非承包人原因引起的I類變更設(shè)計;

　　(2)按國家和鐵路主管部門有關(guān)政策需要調(diào)整的費用;

　　(3)項目專用合同條款約定額度以上由發(fā)包人承擔(dān)的非承包人原因Ⅱ類變更設(shè)計。

　　6.總承包風(fēng)險費支付的內(nèi)容

　　總承包風(fēng)險費是指由總承包單位為支付風(fēng)險費用計列的金額，風(fēng)險費用包括但不限于以下內(nèi)容：

　　(1)非不可抗力造成的損失及對其采取的預(yù)防措施費用;

　　(2)非發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備除政策調(diào)整以外的價差;

　　(3)實施性施工組織設(shè)計調(diào)整造成的損失和增加的措施費;

　　(4)工程保險費;

　　(5)由于變更施工方法、施工工藝所引起的費用增加;

　　(6)施工安全、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護和維護穩(wěn)定考核費用;

　　(7)項目專用合同條款約定額度內(nèi)由承包人承擔(dān)的Ⅱ類變更設(shè)計費用。

　　(二)鐵路工程施工單價合同

　　鐵路建設(shè)項目實施單價承包時，合同雙方必須清楚合同履行過程中各自所擔(dān)負(fù)的風(fēng)險和權(quán)責(zé)，相關(guān)事項必須提前在招標(biāo)文件和合同中予以明確。

　　3.驗工計價

　　按施工圖(含變更設(shè)計圖)的實際完成工程量進行驗工計價是單價承包的核心。建設(shè)單位組織監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量檢驗合格的工程，按照計量規(guī)則進行現(xiàn)場計量，確保驗工數(shù)量真實可靠，并依據(jù)合同約定的綜合單價進行計價，按規(guī)定程序?qū)徍撕髶芨豆こ炭?凡是超過施工圖(含變更設(shè)計圖)所示的長度、面積或體積等工程數(shù)量，均不予計量與支付。符合規(guī)定的單價調(diào)整引起的費用增減以及工程數(shù)量變化引起的費用增減在合同暫列金中計列;合同的暫列金從預(yù)備費中劃出。

　　5.價差調(diào)整

　　承包單位應(yīng)自主報價，在投標(biāo)報價中充分考慮物價波動因素。合同工期不足2年的工程不進行價格調(diào)整;合同工期超過2年的工程超過2年的部分，以及合同工期雖不足2年但因建設(shè)單位原因?qū)е潞贤瑢嶋H履行超過2年的部分，按照國家發(fā)改委等9部委聯(lián)合頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款“采用造價信息調(diào)整價格差額”調(diào)整物價波動引起的材料價差。價差調(diào)整的，驗工計價時仍按合同約定的單價進行，價差調(diào)整按程序單獨計價，費用在合同暫列金額中支付。

　　【案例】

　　施工企業(yè)A公司承包某鐵路建設(shè)工程路基、橋涵施工任務(wù)。在某段路基有軟土地基需要處理，工程開工后，該施工企業(yè)沒有經(jīng)過業(yè)主同意直接將塑料排水板和粉體噴射攪拌樁處理軟基的施工任務(wù)分包給一具備資格的專業(yè)承包單位B公司。在施工過程中，專業(yè)承包商沒有等到正式下達施工圖紙，只是通過到設(shè)計單位了解設(shè)計意圖和大致工程內(nèi)容便開始施工。等到施工圖出來后發(fā)現(xiàn)施工與設(shè)計不符，出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，需要返工，影響了工期。

　　問題：

　　1.該工程中軟基分包是否正確?為什么?

　　2.在本工程中返工的損失責(zé)任如何確定?會出現(xiàn)哪些主體間的索賠關(guān)系?

　　3.保證軟基處理工程工期的施工措施是什么?

　　答：

　　1.不正確。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，工程施工承包單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程。確需分包的工程，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明，并在簽訂合同中約定。開工后擬將部分工程任務(wù)分包給某專業(yè)承包商，必須經(jīng)過建設(shè)單位的同意后進行。

　　2.B公司對本工程中因質(zhì)量問題返工造成損失負(fù)有直接責(zé)任，施工總承包企業(yè)(A公司)向業(yè)主對分包工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任。會出現(xiàn)業(yè)主向A公司索賠，A公司向B公司索賠。

　　3.保證軟基處理工程工期的施工措施有：①調(diào)整優(yōu)化剩余工作施工進度計劃;②加大施工人員和設(shè)備的投入量，增加施工工作面，加快施工進度;③調(diào)整工作班制，由每天一班制調(diào)整為每天兩班制，加快施工進度;④加強勞動力管理;⑤加強施工調(diào)度，保證連續(xù)作業(yè)，提高勞動效率;⑥完善冬雨季施工措施，避免窩工;⑦及時驗工計價，保證資金供應(yīng)。