2016年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》章節(jié)筆記：第三章

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　　第三章 工程項(xiàng)目管理

　　一. 工程項(xiàng)目的組成和分類(lèi)

　　(一) 工程項(xiàng)目的組成

　　1. 單項(xiàng)工程：是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力、投資效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。

　　2. 單位(子單位)工程：是指具備獨(dú)立施工條件并且能獨(dú)立形成使用功能的工程。

　　3. 分部(子分部)工程：是指將單位工程按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和建筑部位等劃分的工程。建筑工程包括：

　　地基與基礎(chǔ)：無(wú)支護(hù)土方、有支護(hù)土方、地基處理、樁基、地下防水、混凝土基礎(chǔ)、砌體基礎(chǔ)、勁鋼(管)混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等;

　　主體結(jié)構(gòu)：混凝土結(jié)構(gòu)、勁鋼混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu);

　　裝飾裝修：地面、抹灰、門(mén)窗、吊頂、輕質(zhì)隔墻、飾面板(磚)、幕墻、涂飾、裱糊與軟包、細(xì)部等;

　　智能建筑：通信網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化、建筑設(shè)備監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)、安防、綜合布線、智能化集成、電源與接地、環(huán)境、住宅智能化等;

　　屋面工程、給排水及采暖、電氣、通風(fēng)與空調(diào)和電梯。

　　4. 分項(xiàng)工程：是指將分部工程按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類(lèi)別等劃分的工程。例如：土方開(kāi)挖、土方回填、鋼筋、模板、混凈土、磚砌體、木門(mén)窗制作與安裝、玻璃幕墻等工程。

　　(一) 工程項(xiàng)目分類(lèi)

　　1.按建設(shè)性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。

　　恢復(fù)項(xiàng)目無(wú)論是按原有規(guī)模恢復(fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建都屬于恢復(fù)項(xiàng)目。但對(duì)尚未建成投產(chǎn)或交付使用的工程項(xiàng)目受到破壞后，若仍按原設(shè)計(jì)重建的，原建設(shè)性質(zhì)不變;如果按新設(shè)計(jì)重建，則根據(jù)新設(shè)計(jì)內(nèi)容來(lái)確定性質(zhì)。

　　一個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)性質(zhì)，在工程項(xiàng)目按總體設(shè)計(jì)全部建成之前，其建設(shè)性質(zhì)始終不變。

　　2.按投資作用劃分

　　(1) 生產(chǎn)性項(xiàng)目：1)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工業(yè)、國(guó)防和能源建設(shè)項(xiàng)目);2)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(農(nóng)、林、牧、漁和水利建設(shè)項(xiàng)目);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(交通、郵電、通信、地質(zhì)普查和勘探建設(shè)項(xiàng)目);商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(商業(yè)、飲食、倉(cāng)儲(chǔ)、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目);

　　(2) 非生產(chǎn)項(xiàng)目：1)辦公用房;2)居住建筑;3)公共建筑;4)其他工程項(xiàng)目。

　　3.按項(xiàng)目規(guī)模劃分：為適應(yīng)分級(jí)管理的需要，基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型、小型三類(lèi);更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下兩類(lèi)。劃分工程項(xiàng)目等級(jí)的原則如下：

　　(1)按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))所確定的總設(shè)計(jì)能力或投資總額的大小，依據(jù)國(guó)家頒布的《基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行劃分。

　　(2)凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般以產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分;產(chǎn)品分類(lèi)較多，不易分清主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分時(shí)，可按投資總額劃分。

　　(3)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有特殊意義的某些項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)能力或全部投資不夠大、中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)已列入大、中型計(jì)劃或國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目，也按大、中型項(xiàng)目進(jìn)行管理。

　　(4)更新改造項(xiàng)目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項(xiàng)目，不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。

　　(5)基本建設(shè)項(xiàng)目的大、中、小型和更新改造項(xiàng)目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際工作中的需要而有所變化。

　　4.按投資效益和市場(chǎng)需求劃分：工程項(xiàng)目可劃分為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目三種。公益性項(xiàng)目的投資主要由政府用財(cái)政資金安排。

　　5.按投資來(lái)源劃分：工程項(xiàng)目可劃分為政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目。

　　(1)政府投資項(xiàng)目：按照其盈利性不同，政府投資項(xiàng)目又可分為經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目一般是指非盈利性的，非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)推行“代建制”。實(shí)現(xiàn)“投資、建設(shè)、監(jiān)督、使用”四分離。

　　(2)非政府投資項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。

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　　二、工程項(xiàng)目管理的類(lèi)型、任務(wù)及相關(guān)制度

　　(一)工程項(xiàng)目管理的類(lèi)型和任務(wù)

　　1. 工程項(xiàng)目管理：工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是控制項(xiàng)目目標(biāo)(造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度)，同時(shí)兼顧安全、環(huán)保、節(jié)能等社會(huì)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能以滿足使用者的需求。

　　2. 工程項(xiàng)目管理的任務(wù)：(1)合同管理。(2)組織協(xié)調(diào)。(3)目標(biāo)控制。(4)風(fēng)險(xiǎn)管理。(5)信息管理。(6)環(huán)境保護(hù)。(7)安全生產(chǎn)管理

　　3. 工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)：為了適應(yīng)工程項(xiàng)目大型化、項(xiàng)目大規(guī)模融資及分散項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等需求，工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出集成化、國(guó)際化、信息化趨勢(shì)。

　　(二)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)制度：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭许?xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制。

　　三、項(xiàng)目法人責(zé)任制

　　原國(guó)家計(jì)委于1996年3月發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，要求“國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人”，要求“基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開(kāi)的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)”。

　　(1) 項(xiàng)目法人的設(shè)立：新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可行性研究報(bào)告將不予審批。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的大中型基建項(xiàng)目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項(xiàng)目法人;只設(shè)分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人，原企業(yè)法人應(yīng)向分公司或分廠派遣專(zhuān)職管理人員，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。

　　(2)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)：建設(shè)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金;審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件;審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金; 提出項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告;研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù);聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。

　　(3)項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)：項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)有：組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見(jiàn)，提交董事會(huì)審查;組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選和確定投、中標(biāo)單位。實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理;編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)、決算;編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃;組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量;在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整(凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標(biāo)準(zhǔn)變化的設(shè)計(jì)調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會(huì)決定并報(bào)原審批單位批準(zhǔn));根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告;負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收;擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員定額方案及工資福利方案;組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告;按時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料;提請(qǐng)董事會(huì)聘任或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員。

　　工程項(xiàng)目發(fā)承包模式

　　(一) 總分包模式的特點(diǎn)

　　(1)有利于工程項(xiàng)目的組織管理。由于建設(shè)單位只與總承包單位簽訂合同，合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。同時(shí)，由于合同數(shù)量少，使得建設(shè)單位的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小，可發(fā)揮總承包單位多層次協(xié)調(diào)的積極性。

　　(2)有利于控制工程造價(jià)。由于總包合同價(jià)格可以較早確定，建設(shè)單位可承擔(dān)較少風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)有利于控制工程質(zhì)量。由于總承包單位與分包單位之間通過(guò)分包合同建立了責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，在承包單位內(nèi)部，工程質(zhì)量既有分包單位的自控，又有總承包單位的監(jiān)督管理，從而增加了工程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)。

　　(4)有利于縮短建設(shè)工期。總承包單位具有控制的積極性，分包單位之間也有相互制約作用。此外，在工程設(shè)計(jì)與施工總承包的情況下，由于工程設(shè)計(jì)與施工由一個(gè)單位統(tǒng)籌安排，使兩個(gè)階段能夠有機(jī)地融合，一般均能做到工程設(shè)計(jì)階段與施工階段的相互搭接。

　　(5)對(duì)建設(shè)單位而言，選擇總承包單位的范圍小，一般合同金額較高。

　　(6)對(duì)總承包單位而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，獲得高額利潤(rùn)的潛力也比較大。

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　　(二)平行分包模式的特點(diǎn)

　　(1)有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇承包單位。由于合同內(nèi)容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險(xiǎn)小，對(duì)不具備總承包管理能力的中小承包單位較為有利，使他們有可能參與競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)單位可以在更大范圍內(nèi)選擇承包單位。

　　(2)有利于控制工程質(zhì)量。整個(gè)工程經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包給各承包單位，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。如主體工程與裝修工程分別由兩個(gè)施工單位承包，當(dāng)主體工程不合格時(shí)，裝修單位不會(huì)同意在不合格的主體工程上進(jìn)行裝修，這相當(dāng)于有了他人控制，比自己控制更有約束力。

　　(3)有利于縮短建設(shè)工期。由于設(shè)計(jì)和施工任務(wù)經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包，工程設(shè)計(jì)與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)工期。

　　(4)組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。由于合同數(shù)量多，使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，要求建設(shè)單位具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

　　(5)工程造價(jià)控制難度大。一是由于總合同價(jià)不易短期確定，從而影響工程造價(jià)控制的實(shí)施;二是由于工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，從而增加工程造價(jià)控制的難度。

　　(6)相對(duì)于總分包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強(qiáng)的承包單位的綜合優(yōu)勢(shì)。

　　(三)聯(lián)合體承包模式

　　(1)對(duì)建設(shè)單位而言，與總分包模式相同，合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和建設(shè)工期的控制。

　　(2)對(duì)聯(lián)合體而言，可以集中各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，克服單一公司力不能及的困難，不僅可增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而且也可增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　(四)合作體承包模式

　　(1)建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)較大。由于承包單位是一個(gè)合作體，各公司之間能相互協(xié)調(diào)，從而減少了建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量。但當(dāng)合作體中某一家公司倒閉破產(chǎn)時(shí)，其他成員單位及合作體機(jī)構(gòu)不承擔(dān)項(xiàng)目合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這一風(fēng)險(xiǎn)將由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　(2)各承包單位之間既有合作的愿望，又不愿意組成聯(lián)合體。參加合作體的各成員單位都沒(méi)有與建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的力量，都想利用合作體增強(qiáng)總體實(shí)力。他們之間既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，或彼此之間信任度不夠，不采取聯(lián)合體的捆綁式經(jīng)營(yíng)方式。

　　(五)CM承包模式

　　(1)特點(diǎn)

　　1)采用快速路徑法施工。即在工程設(shè)計(jì)尚未結(jié)束之前，當(dāng)工程某些部分的施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成時(shí)，就開(kāi)始進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo)，從而使這部分工程的施工提前到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

　　2)CM單位有代理型(Agency)和非代理型(Non-Agency)兩種。代理型的CM單位不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包單位的合同由建設(shè)單位直接簽訂。而非代理型的CM單位直接與分包單位簽訂分包合同。

　　3)CM合同采用成本加酬金方式。代理型和非代理型的CM合同是有區(qū)別的。由于代理型合同是建設(shè)單位與分包單位直接簽訂，因此，采用簡(jiǎn)單的成本加酬金合同形式。而非代理型合同則采用保證最大工程費(fèi)用(GMP)加酬金的合同形式。

　　(2)CM承包模式特別適用于那些實(shí)施周期長(zhǎng)、工期要求緊迫的大型復(fù)雜工程。在工程造價(jià)控制方面的價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1)與施工總承包模式相比，采用CM承包模式時(shí)的合同價(jià)更具合理性。2)CM單位不賺取總包與分包之間的差價(jià)。3)應(yīng)用價(jià)值工程方法挖掘節(jié)約投資的潛力。4)GMP可大大減少建設(shè)單位在工程造價(jià)控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(六)Partnering模式：(1)出于自愿。Partnering協(xié)議并不僅僅是建設(shè)單位與承包單位之間的協(xié)議，而需要工程建設(shè)參與各方共同簽署。(2)高層管理的參與。(3)Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同。Partnering協(xié)議與工程合同是兩個(gè)完全不同的文件。在工程合同簽訂后，工程建設(shè)參與各方經(jīng)過(guò)討論協(xié)商后才會(huì)簽署Partnering協(xié)議。(4)信息的開(kāi)放性。

　　值得指出的是，Partnering模式不是一種獨(dú)立存在的模式，它通常需要與工程項(xiàng)目其他組織模式中的某一種結(jié)合使用，如總分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。

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　　工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式

　　(一)直線制的特點(diǎn)：直線制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。但由于未設(shè)職能部門(mén)，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有參謀和助手，要求領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理工作專(zhuān)業(yè)化，不利于項(xiàng)目管理水平的提高。

　　(二)職能制的特點(diǎn)：職能制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)化，注意發(fā)揮各類(lèi)老師在項(xiàng)目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時(shí)可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)。但是，由于這種機(jī)構(gòu)沒(méi)有處理好管理層次和管理部門(mén)的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。

　　(三)直線職能制的特點(diǎn)：直線職能制組織結(jié)構(gòu)既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點(diǎn)，又滿足了職能制對(duì)管理工作專(zhuān)業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。在各管理層次之間設(shè)置職能部門(mén)，但職能部門(mén)只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀。但這種組織機(jī)構(gòu)中各職能部門(mén)之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長(zhǎng)，職能部門(mén)與指揮部門(mén)之間容易產(chǎn)生矛盾。

　　(四)矩陣制的特點(diǎn)：矩陣制組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是能根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性。它實(shí)現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的工作積極性，使工程項(xiàng)目管理工作順利地進(jìn)行。但是，矩陣制組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定型差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動(dòng)。此外，矩陣中的每一個(gè)成員都受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門(mén)經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。

　　按照項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限不同，矩陣制組織機(jī)構(gòu)又可分為三種形式，即：強(qiáng)矩陣制組織形式、中矩陣制組織形式和弱矩陣制組織形式。

　　1. 強(qiáng)矩陣制組織形式：強(qiáng)矩陣制項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)任命，并全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目。其特點(diǎn)是擁有專(zhuān)職的、具有較大權(quán)限的項(xiàng)目經(jīng)理以及專(zhuān)職項(xiàng)目管理人員。強(qiáng)矩陣制組織形式適用于技術(shù)復(fù)雜且時(shí)間緊迫的工程項(xiàng)目。

　　2. 中矩陣制組織形式：中矩陣制也稱(chēng)平衡矩陣。在平衡矩陣制組織機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理被授予一定的權(quán)力，對(duì)項(xiàng)目整體及項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組成員是從各職能部門(mén)借調(diào)來(lái)的成員，并在成員中指定一人擔(dān)任專(zhuān)案主持人。其特點(diǎn)是需要精心建立管理程序和配備訓(xùn)練有素的協(xié)調(diào)人員。平衡矩陣制組織形式適用于中等技術(shù)復(fù)雜程度且建設(shè)周期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。

　　3. 弱矩陣制組織形式：未明確對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理。即使有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其角色也只不過(guò)是一個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不是一個(gè)管理者。其特點(diǎn)是項(xiàng)目管理者的權(quán)限很小。弱矩陣制組織形式適用于技術(shù)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目。

　　一. 工程項(xiàng)目計(jì)劃體系

　　(一) 建設(shè)單位的計(jì)劃體系

　　(二) 工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的表格部分包括：工程項(xiàng)目一覽表、工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃年度分配表和工程項(xiàng)目進(jìn)度平衡表(用來(lái)明確各種設(shè)計(jì)文件交付日期，主要設(shè)備交貨日期，施工單位進(jìn)場(chǎng)日期，水電及道路接通日期等，以保證工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，確保工程項(xiàng)目按期投產(chǎn)或交付使用)。

　　(三) 工程項(xiàng)目年度計(jì)劃是依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行編制的。表格部分包括：年度計(jì)劃項(xiàng)目表、年度竣工投產(chǎn)交付使用計(jì)劃表、年度建設(shè)資金平衡表和年度設(shè)備平衡表。其中年度計(jì)劃項(xiàng)目表是用來(lái)確定年度施工項(xiàng)目的投資額和年末形象進(jìn)度，并闡明建設(shè)條件(圖紙、設(shè)備、材料、施工力量)的落實(shí)情況。

　　(二)承包單位的計(jì)劃體系

　　1.項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是項(xiàng)目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件，由企業(yè)管理層在投標(biāo)時(shí)編制。

　　2.項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在開(kāi)工前由施工項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，并報(bào)企業(yè)管理層審批的工程項(xiàng)目管理文件。

　　工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)

　　(一) 施工組織總設(shè)計(jì)

　　主要內(nèi)容：工程概況、總體施工部署、施工總進(jìn)度計(jì)劃、總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工總平面布置。應(yīng)由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。

　　(二)單位工程施工組織設(shè)計(jì)

　　主要內(nèi)容：工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置。應(yīng)由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批。

　　(三)施工方案

　　施工方案是指以分部(分項(xiàng))或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要對(duì)象編制的施工技術(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)分部(分項(xiàng))或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工過(guò)程。

　　施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，重點(diǎn)、難點(diǎn)分部(分項(xiàng))或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織相關(guān)老師評(píng)審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　施工方案包括：工程概況、施工安排、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、施工方法及工藝要求。

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　　工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的內(nèi)容、措施和方法

　　(一)目標(biāo)控制的類(lèi)型

　　1.主動(dòng)控制：就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬定和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。主動(dòng)控制是一種前饋控制，又是一種事前控制。

　　2被動(dòng)控制：是一種反饋控制，按偏差進(jìn)行控制。

　　(二)內(nèi)容：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和造價(jià)控制

　　(三)措施：1.組織措施(人，分工和流程);2.技術(shù)措施(設(shè)計(jì)和施工技術(shù));3.經(jīng)濟(jì)措施(與資金相關(guān));4.合同措施(與合同結(jié)構(gòu)和條款有關(guān))。

　　(四)方法

　　1.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法是一種用于工程進(jìn)度控制的有效方法，在工程項(xiàng)目控制中采用這種方法有助于工程成本的控制和資源的優(yōu)化配置。

　　2.S曲線法是以橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示累計(jì)完成的工程數(shù)量或造價(jià)，可用于控制工程造價(jià)和工程進(jìn)度。

　　3.香蕉曲線法的原理與S曲線法的基本相同，同樣可以用于控制工程造價(jià)和工程進(jìn)度。

　　4.排列圖法又叫主次因素分析圖或帕雷特圖，是用來(lái)尋找影響工程質(zhì)量主要因素的一種有效工具，左邊縱坐標(biāo)表示頻數(shù)，右邊縱坐標(biāo)表示頻率，橫坐標(biāo)表示影響質(zhì)量的各種因素。累計(jì)頻率在0~80%范圍的因素為A類(lèi)因素是主要因素;在80%~90%范圍內(nèi)為B類(lèi)因素是次要因素;在90%~100%范圍內(nèi)為C 類(lèi)因素是一般因素。

　　5.因果分析圖法又叫樹(shù)枝圖或魚(yú)刺圖，是用來(lái)尋找某種質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生原因的有效工具。

　　6.直方圖法又叫頻數(shù)分布直方圖，以直方圖形的高度表示一定范圍內(nèi)數(shù)值所發(fā)生的頻數(shù)，據(jù)此可掌握產(chǎn)品質(zhì)量的波動(dòng)情況，了解質(zhì)量特征的分布規(guī)律，以便對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行分析判斷。

　　對(duì)直方圖分布狀態(tài)進(jìn)行分析，以此判斷生產(chǎn)過(guò)程是否屬于正常狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)條件正常時(shí)，直方圖應(yīng)該是中間高，兩側(cè)低，左右接近對(duì)稱(chēng)的正常型圖形。當(dāng)出現(xiàn)非正常型圖形時(shí)，就要進(jìn)一步分析原因，并采取措施加以糾正。

　　1)折齒型分布。這多數(shù)是由于作頻數(shù)表時(shí)，分組不當(dāng)或組距確定不當(dāng)所致。

　　2)絕壁型分布。直方圖的分布中心偏向一側(cè)，通常是因操作者的主觀因素所造成。

　　3)孤島型分布。出現(xiàn)孤立的小直方圖，這是由于少量材料不合格，或短時(shí)間內(nèi)工人操作不熟練所造成。

　　4)雙峰型分布。一般是由于在抽樣檢查以前，數(shù)據(jù)分類(lèi)工作不夠好，使兩個(gè)分布混淆在一起所造成。

　　7.控制圖法是一種典型的動(dòng)態(tài)分析方法，而排列圖法和直方圖法是靜態(tài)分析方法。

　　流水施工組織方法

　　一. 流水施工的特點(diǎn)和參數(shù)

　　(二)流水施工的表達(dá)方式：除網(wǎng)絡(luò)圖外，主要有橫道圖和垂直圖。

　　1.橫道圖的優(yōu)點(diǎn)是：繪圖簡(jiǎn)單，施工過(guò)程及其先后順序表達(dá)清楚，時(shí)間和空間狀況形象直觀，使用方便，因而被廣泛用來(lái)表達(dá)施工進(jìn)度計(jì)劃。

　　2.垂直圖的優(yōu)點(diǎn)是：施工過(guò)程及其先后順序表達(dá)清楚，時(shí)間和空間狀況形象直觀，斜向進(jìn)度線的斜率可以直觀地表示出各施工過(guò)程的進(jìn)展速度。但編制實(shí)際工程進(jìn)度計(jì)劃不如橫道圖方便。

　　(三)流水施工參數(shù)

　　1.工藝參數(shù)：工藝參數(shù)主要是指在組織流水施工時(shí)，用以表達(dá)流水施工在施工工藝方面進(jìn)展?fàn)顟B(tài)的參數(shù)。

　　(1)施工過(guò)程：組織建設(shè)工程流水施工時(shí)，根據(jù)施工組織及計(jì)劃安排需要而將計(jì)劃任務(wù)劃分成的子項(xiàng)稱(chēng)為施工過(guò)程，一般用n表示。

　　(2)流水強(qiáng)度：是指流水施工的某施工過(guò)程(隊(duì))在單位時(shí)間內(nèi)所完成的工程量，也稱(chēng)為流水能力或生產(chǎn)能力

　　2.空間參數(shù)：空間參數(shù)是指在組織流水施工時(shí)，用以表達(dá)流水施工在空間布置上開(kāi)展?fàn)顟B(tài)的參數(shù)。

　　(1)工作面是指供某專(zhuān)業(yè)工種的工人或某種施工機(jī)械進(jìn)行施工的活動(dòng)空間。

　　(2)施工段：數(shù)目一般以m表示，劃分施工段的目的就是為了組織流水施工。劃分原則：

　?、偻粚?zhuān)業(yè)工作隊(duì)在各個(gè)施工段上的勞動(dòng)量應(yīng)大致相等，相差幅度不宜超過(guò)10%～15%;

　?、诿總€(gè)施工段內(nèi)要有足夠的工作面，以保證相應(yīng)數(shù)量的工人、主導(dǎo)施工機(jī)械的生產(chǎn)效率，滿足合理勞動(dòng)組織的要求;

　?、凼┕ざ蔚慕缦迲?yīng)盡可能與結(jié)構(gòu)界限(如沉降縫、伸縮縫等)相吻合，或設(shè)在對(duì)建筑結(jié)構(gòu)整體性影響小的部位，以保證建筑結(jié)構(gòu)的整體性;

　?、苁┕ざ蔚臄?shù)目要滿足合理組織流水施工的要求。施工段數(shù)目過(guò)多，會(huì)降低施工速度，延長(zhǎng)工期;施工段過(guò)少，不利于充分利用工作面，可能造成窩工;

　?、輰?duì)于多層建筑物、構(gòu)筑物或需要分層施工的工程，應(yīng)既分施工段，又分施工層，各專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)依次完成第一施工層中各施工段任務(wù)后，再轉(zhuǎn)入第二施工層的施工段上作業(yè)，依此類(lèi)推。以確保相應(yīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)在施工段與施工層之間，組織連續(xù)、均衡、有節(jié)奏地流水施工。

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　　3. 時(shí)間參數(shù)

　　(1) 流水節(jié)拍：是指在組織流水施工時(shí)，某個(gè)專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)在一個(gè)施工段上的施工時(shí)間。流水節(jié)拍是流水施工的主要參數(shù)之一，它表明流水施工的速度和節(jié)奏性。流水節(jié)拍小，其流水速度快，節(jié)奏感強(qiáng);反之則相反。確定方法：定額計(jì)算法和經(jīng)驗(yàn)估算法。

　　(2) 流水步距：是指組織流水施工時(shí)，相鄰兩個(gè)施工過(guò)程(或?qū)I(yè)工作隊(duì))相繼開(kāi)始施工的最小間隔時(shí)間。流水步距的數(shù)目取決于參加流水的施工過(guò)程數(shù)。如果施工過(guò)程數(shù)為n個(gè)，則流水步距的總數(shù)為n-1個(gè)。流水步距的大小取決于相鄰兩個(gè)施工過(guò)程(或?qū)I(yè)工作隊(duì))在各個(gè)施工段上的流水節(jié)拍及流水施工的組織方式。

　　基本組織方式
等節(jié)奏流水施工

　　工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)

　　(二)雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)的計(jì)算方法

　　1.按工作計(jì)算法

　　(4)計(jì)算工作的總時(shí)差 TFi―j= LFi―j- EFi―j= LSi―j- ESi―j

　　(5)計(jì)算工作的自由時(shí)差

　　1)對(duì)于有緊后工作的工作，即 FFi―j=min{ESi―k-EFi―j}

　　2)對(duì)于無(wú)緊后工作的工作，即 FFi―j= Tp- EFi―n

　　(6)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，總時(shí)差最小的工作為關(guān)鍵工作。特別地，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)劃工期等于計(jì)算工期時(shí)，總時(shí)差為零的工作是關(guān)鍵工作。位于關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間總和應(yīng)等于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期。

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　　2.按節(jié)點(diǎn)計(jì)算法

　　(1) 計(jì)算時(shí)間參數(shù)

　　ESi―j= ETi EFi―j= ETi+ Di―j LFi―j=LTj LSi―j=LTj-Di―j TFi―j=LTj-ETi-Di―j FFi―j=min{ETj}-ETi-Di―j

　　(2) 關(guān)鍵工作的兩端節(jié)點(diǎn)必為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但兩端為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工作不一定是關(guān)鍵工作，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的最遲時(shí)間和最早時(shí)間的差值最小，當(dāng)計(jì)劃工期等于計(jì)算工期時(shí)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的最早時(shí)間和最遲時(shí)間必然相等。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必然在關(guān)鍵線路上，但由關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組成的線路不一定是關(guān)鍵線路。

　　(4)當(dāng)利用關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)判別關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作時(shí)，還要滿足 ETi+Di―j=ETj 或 LTi+Di―j=LTj

　　(一) 單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)的計(jì)算方法

　　1.最早開(kāi)始時(shí)間和最遲開(kāi)始時(shí)間：未規(guī)定的最早開(kāi)始時(shí)間取值為零。EFi=ESi+Di ESj=max{EFi} 計(jì)算工期Tc=EFn

　　2.相鄰兩項(xiàng)工作之間的間隔時(shí)間 LAGi，j=ESj-EFi

　　3.總時(shí)差：1)終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的總時(shí)差為 TFn=Tp-Tc 2)TFi=min{ LAGi，j+TFj}

　　4.自由時(shí)差：1)終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的自由時(shí)差為 FFn=Tp-EFn 2)FFi=min{ LAGi，j}

　　5.最遲完成時(shí)間和最遲開(kāi)始時(shí)間：LFi=EFi+TFi LSi=ESi+TFi LFn=Tp LSi=LFi+Di LFi=min{LSj}

　　6.相鄰兩項(xiàng)工作之間的時(shí)間間隔為零的線路即為關(guān)鍵線路。

　　網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化

　　(一)工期優(yōu)化：是指網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期不滿足要求工期時(shí)，通過(guò)壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間以滿足要求工期目標(biāo)的過(guò)程。

　　在工期優(yōu)化過(guò)程中，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，不能將關(guān)鍵工作壓縮成非關(guān)鍵工作。當(dāng)工期優(yōu)化過(guò)程中出現(xiàn)多條關(guān)鍵路線時(shí)，必須將各條關(guān)鍵路線的總持續(xù)時(shí)間壓縮相同時(shí)間。

　　(二)費(fèi)用優(yōu)化：又稱(chēng)工期價(jià)成本優(yōu)化，是指尋求工程總成本最低時(shí)的工期安排，或按要求工期尋求最低成本的計(jì)劃安排的過(guò)程。

　　直接費(fèi)會(huì)隨工期的縮短而增加，間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)的全部費(fèi)用會(huì)隨工期的縮短而減少。將直接費(fèi)用率最小的關(guān)鍵工作作為壓縮對(duì)象。

　　(三)資源優(yōu)化：通過(guò)改變工作的開(kāi)始時(shí)間和完成時(shí)間，是資源按照時(shí)間的分布符合優(yōu)化目標(biāo)。

　　資源優(yōu)化分為“資源有限，工期最短”和“工期固定，資源均衡”。

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