一造考生關(guān)注：新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)已公布，解讀來了
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近日，住建部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》，自2025年9月1日起實施！對此，部標(biāo)準(zhǔn)定額司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，一起來看吧！
點擊下載查看>>建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)
問：請問編制新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)的背景和考慮是什么？
答：黨的二十屆三中全會提出，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善主要由市場供求關(guān)系決定要素價格機(jī)制，防止政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù)。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，工程造價管理制度亟待進(jìn)行相應(yīng)的改革。
計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國工程建設(shè)實行以定額為核心的政府定價制度，工程的概算、預(yù)算、結(jié)算價格，都是嚴(yán)格套用政府定額計算得出的結(jié)果。本世紀(jì)初，我國加入世貿(mào)組織后，初步建立了工程量清單計價制度，發(fā)承包雙方通過招投標(biāo)確定合同價款，并以此作為竣工結(jié)算的主要依據(jù)。工程量清單計價制度執(zhí)行20年來，在部分民營投資建設(shè)項目上實現(xiàn)了較為充分的市場價格競爭，但在國有投資領(lǐng)域，工程造價管理機(jī)制仍存在一些問題：一是工程造價仍很大程度依賴政府發(fā)布的預(yù)算定額，市場決定性作用發(fā)揮不夠。二是很多項目的建設(shè)方、施工方合約意識不強(qiáng)，過程控制薄弱，容易造成投資失控、結(jié)算扯皮等現(xiàn)象。
新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)主要目的是在工程建設(shè)發(fā)承包及實施階段完善市場化造價管理規(guī)則，減少政府對價格的不當(dāng)干預(yù)，充分發(fā)揮企業(yè)自身活力，從技術(shù)規(guī)則和管理機(jī)制方面讓價格主要由市場說了算。
問：請介紹新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)的主要變化。
答：新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)注重發(fā)揮市場的決定性作用，合理確定造價和科學(xué)管控造價并重，在一些關(guān)鍵點上進(jìn)行了完善：
一是厘清交易定價和企業(yè)成本的關(guān)系。新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)包人完整、準(zhǔn)確描述擬建工程的各項特征、性能要求，以便承包人形成完整、合理的投標(biāo)報價；同時允許承包人自主選用施工措施和組織方案，充分激發(fā)其競爭活力。二是明確市場化的計價方法和計價依據(jù)。在最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價的編制過程中，不再將政府定額和信息價作為主要的計價依據(jù)，增加市場價格信息、工程造價數(shù)據(jù)庫，以及投標(biāo)人裝備水平、管理水平、成本消耗等內(nèi)容，綜合作為確定工程造價的考慮要素。三是加強(qiáng)風(fēng)險的合理分配和有效控制。把發(fā)承包雙方在計量計價過程中可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行全面梳理，按照“誰的責(zé)任、由誰承擔(dān)”“誰風(fēng)險可控、由誰承擔(dān)”等原則，對風(fēng)險進(jìn)行合理的分配。四是強(qiáng)調(diào)工程造價全過程管控要求。對建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、履約控制、結(jié)算管理等全過程造價管理活動提出要求，有助于減少結(jié)算爭議糾紛，實現(xiàn)對工程投資的有效、動態(tài)控制。
問：新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)對國有投資項目的管理以及各參建單位有什么影響？
答：新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)不僅是計算工程造價的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是管控工程造價的管理標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目招標(biāo)投標(biāo)、施工過程造價控制、變更索賠、價款結(jié)算等一系列造價活動進(jìn)行規(guī)范，有利于引導(dǎo)國有投資項目管理模式升級。
新版標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)建設(shè)單位逐步擺脫對政府定價的依賴，既要掌握市場真實數(shù)據(jù)，科學(xué)合理編制各類造價文件，又要增強(qiáng)市場意識，在招標(biāo)文件、施工合同中合理確定風(fēng)險、變更、價格調(diào)整等條款，使工程造價既算得準(zhǔn)又控得住，讓其真正承擔(dān)造價管控的主體責(zé)任。新版標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)施工單位盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增強(qiáng)市場競爭意識和成本管控能力，使其注重提升技術(shù)能力、裝備水平和現(xiàn)場管理能力，優(yōu)化施工措施和施工方案，實現(xiàn)降本增效。新版標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)造價咨詢企業(yè)實施全過程造價管控，相對于傳統(tǒng)造價咨詢模式，讓企業(yè)承擔(dān)更大的責(zé)任，促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)能力提升。
另外，環(huán)球網(wǎng)校王宏偉老師將于2025年1月2日對新版清單計價規(guī)范進(jìn)行直播詳解，點擊下方圖片，即可免費預(yù)約！
直播內(nèi)容：
1.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024出臺的背景、目的和意義；
2.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024修訂的主要內(nèi)容；與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB/T 50500-2013）的關(guān)鍵性區(qū)別；
3.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024內(nèi)容簡單解讀；
（1）總則（2）術(shù)語（3）基本規(guī)定（4）工程量清單編制（5）最高投標(biāo)限價編制（6）投標(biāo)報價編制（7）合同工程計量（8）合同價格調(diào)整（9）合同價款期中支付（10）工程結(jié)算與支付（11）合同價款爭議的解決（12）工程計價成果與檔案管理（13）附錄A--G
4. 《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500—2024對造價考試的影響。
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