工程造價(jià)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

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　　工程造價(jià)管理是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌，是我國(guó)工程造價(jià)管理急需解決的問題。

　　我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

　　我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和相互溝通，大多數(shù)工程監(jiān)理單位也僅局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理。

　　我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，工程造價(jià)的確定是以定額為依據(jù)，其定額單價(jià)往往以幾年前的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。雖然各地也定期通過一些調(diào)整系數(shù)或補(bǔ)差來盡量適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，但由于我國(guó)目前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

　　現(xiàn)行的造價(jià)控制中，占重要位置的合同管理還未完全規(guī)范化和法制化。一方面，由于合同條款不夠嚴(yán)密，實(shí)施過程中合同雙方對(duì)合同條款的理解不一，造成扯皮不斷，從而影響了工程的順利進(jìn)行;另一方面，對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足，有法不依，索賠意識(shí)差。

　　工程造價(jià)管理的發(fā)展與對(duì)策

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，按市場(chǎng)定價(jià)來建立我國(guó)建設(shè)定價(jià)制度，維護(hù)國(guó)家在造價(jià)確定方面的利益，是中國(guó)造價(jià)師的重要任務(wù)。我們必須建立一套適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的工程造價(jià)管理體系，以便使我國(guó)的造價(jià)管理工作盡快地與國(guó)際慣例接軌。為此提出以下幾點(diǎn)想法：

　　(一)不斷開發(fā)工程造價(jià)研究成果，是工程造價(jià)管理發(fā)展的方向

　　我國(guó)工程造價(jià)管理工作同國(guó)外相比還有一定差距。因此，國(guó)家應(yīng)成立工程造價(jià)管理研究所，負(fù)責(zé)收集國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的信息和動(dòng)態(tài)，掌握國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，總結(jié)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面組織研究、分析國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理過程中存在的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，發(fā)布工程造價(jià)管理過程中各類信息，規(guī)范工程造價(jià)管理過程中的各種行為，使我國(guó)的工程造價(jià)管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的軌道再邁進(jìn)一大步，為施工企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(二)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)

　　由于業(yè)主希望建筑業(yè)提供形成建筑業(yè)產(chǎn)品全過程的服務(wù)，因此受聘于業(yè)主的造價(jià)顧問或咨詢公司便參與了從投資可行性研究直到竣工決算的全部工作。但在這些連續(xù)的全過程管理中，不同階段又有輕重之分，據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建筑工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)管理是何等重要。在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)人員的工作重點(diǎn)應(yīng)放在協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和價(jià)值工程原理選擇最佳的設(shè)計(jì)方案上。

　　(三)加強(qiáng)造價(jià)信息系統(tǒng)的研究開發(fā)

　　目前我國(guó)造價(jià)的確定之所以出現(xiàn)靜止、滯后的局面，往往是信息工作管理方式落后，資料精度不夠、不及時(shí)、不全面，不能為決策者提供可靠依據(jù)而造成的。工程造價(jià)管理系統(tǒng)可由定額管理系統(tǒng)、價(jià)格管理系統(tǒng)、造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成。為了實(shí)行對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，建立一套工程造價(jià)管理系統(tǒng)是十分必要的。所謂工程造價(jià)管理系統(tǒng)，是在使用計(jì)算機(jī)的條件下，對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，它即可代替人工處理繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)，也能為管理人員提供及時(shí)有效的信息，成為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。

　　(四)建立科學(xué)、完善的定額管理體系

　　隨著招投標(biāo)機(jī)制的健全和完善，施工企業(yè)必須通過競(jìng)爭(zhēng)才能取得工程項(xiàng)目，不論是國(guó)內(nèi)招投標(biāo)還是概預(yù)算的投資編制，都要求“快”、“準(zhǔn)”、“變”。隨著市場(chǎng)的開放，公開競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目越來越多，投資報(bào)價(jià)及概預(yù)算編制速度要求“快”;競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)越來越多，只有接近實(shí)際成本報(bào)價(jià)的工程，中標(biāo)的可能性才最大，所以，工程項(xiàng)目造價(jià)編制要求“準(zhǔn)”;不同的國(guó)家和不同的地區(qū)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求不同，不同的工程項(xiàng)目所處的環(huán)境條件千變?nèi)f化，具體的計(jì)算方法難以統(tǒng)一，計(jì)價(jià)方法也要求“變”。

　　(五)建立一套完整的合同法律文件

　　造價(jià)顧問和咨詢公司作為業(yè)主在合同和造價(jià)方面的專業(yè)代理，在對(duì)合同條件的擬定、招標(biāo)方式的選擇、承包金額的協(xié)商過程中，充分發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)，切實(shí)控制造價(jià)，保證業(yè)主取得合理的最佳成本效益。