2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》章節(jié)講義：第五章第一節(jié)
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第五章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概述
【知識(shí)點(diǎn)】產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)涵
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概念
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)與外在因素對(duì)人體健康的影響狀況。廣義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還包括農(nóng)產(chǎn)品滿(mǎn)足儲(chǔ)運(yùn)、加工、消費(fèi)、出口等方面的需求。
按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，農(nóng)產(chǎn)品是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全則是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目標(biāo)
①全面控制有毒有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留量，確保廣大消費(fèi)者健康消費(fèi)。
②打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)質(zhì)品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2017年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《‘十三五’全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、追溯管理能力和執(zhí)法監(jiān)管能力。具體目標(biāo)包括：
主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。 “三品一標(biāo)”年均增長(zhǎng)6%以上。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的特點(diǎn)
(1)危害的直接性
(2)危害的隱蔽性
(3)危害的累積性
(4)危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)型
(5)管理的復(fù)雜性
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的主要來(lái)源
(1)物理性污染，如人工或機(jī)械等因素在農(nóng)產(chǎn)品中混入雜質(zhì)或因農(nóng)產(chǎn)品因輻照導(dǎo)致放射性污染。
(2)化學(xué)性污染，如使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等造成的殘留。
(3)生物性污染，如致病性細(xì)菌、病毒以及某些毒素。
【知識(shí)點(diǎn)】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的一般規(guī)律
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。(三階段：追求數(shù)量增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量并重，保障數(shù)量的基礎(chǔ)上突出質(zhì)量和效益)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與消費(fèi)者不斷提高的生活水平要求相適應(yīng)。(恩格爾系數(shù))
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平受制于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約程度。一般情況，集約化程度越高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況越好。
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