2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《人力資源》知識(shí)點(diǎn)：第十一章第四節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果及政府的作用

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一、勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果:就業(yè)、失業(yè)、收入分配

(一)失業(yè)率與勞動(dòng)力市場(chǎng)存量——流量模型

失業(yè)率(%)=失業(yè)人數(shù)/(就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù))× 100%

社會(huì)總?cè)丝诳梢苑譃閯趧?dòng)力人口和非勞動(dòng)力人口兩部分。勞動(dòng)力人口是指在法定勞動(dòng)年齡以上,有工作或正在積極尋找工作或因臨時(shí)失業(yè)而等待召回的人口。勞動(dòng)力人口又可劃分為就業(yè)人員和失業(yè)人員。非勞動(dòng)力人口主要包括在法定勞動(dòng)年齡以下的人口、勞動(dòng)年齡以上的退休人員、勞動(dòng)年齡以?xún)?nèi)的學(xué)生以及因各種健康原因無(wú)法參加勞動(dòng)的人員、依靠其他途徑謀生而不愿意工作的人員。與勞動(dòng)力市場(chǎng)有關(guān)的身份有三種:非勞動(dòng)力、就業(yè)者、失業(yè)者。

其一,即使失業(yè)率保持不變,處于失業(yè)狀態(tài)的個(gè)人也可能是處于變化之中的;

其二,幾種不同的流量要素可以獨(dú)立的或通過(guò)彼此之間的相互作用引起失業(yè)率的變化。

如上圖所示,勞動(dòng)力市場(chǎng)上共有六種勞動(dòng)力流動(dòng)方向:

(1)由就業(yè)者成為失業(yè)者

(2)由失業(yè)者變?yōu)榫蜆I(yè)者

(3)由失業(yè)者成為非勞動(dòng)力

(4)由非勞動(dòng)力成為失業(yè)者

(5)由就業(yè)者成為非勞動(dòng)力

(6)由非勞動(dòng)力成為就業(yè)者

(二)收入分配不平等程度的衡量以及個(gè)人收入差距形成的原因

對(duì)個(gè)人或者家庭之間收入不平等程度進(jìn)行衡量的時(shí)候,國(guó)際上一個(gè)通用指標(biāo)是基尼系數(shù),與此相關(guān)的是洛倫茨曲線。

洛倫茨曲線,是一條用來(lái)表示所有個(gè)人或家庭的數(shù)量累積百分比及其所對(duì)應(yīng)的累積收入百分比之間的關(guān)系的曲線。越是接近完全平等線的洛倫茨曲線所代表的平等程度越高。

基尼系數(shù),是位于洛倫茨曲線和完全平等線之間區(qū)域的面積與完全平等線以下的全部區(qū)域的總面積之比?；嵯禂?shù)越大,它所代表的收入不平等程度越高。

在其他條件相同情況下,不同個(gè)人之間產(chǎn)生收入差距的原因分析:

(1)影響個(gè)人之間出現(xiàn)收入差距的最主要原因有:①正規(guī)教育的數(shù)量和質(zhì)量②在職培訓(xùn)。

(2)個(gè)人收入差距的原因還有:①個(gè)人能力。②家庭背景。

(3)歧視造成的收入差距。歧視是指具有相同生產(chǎn)率特征的勞動(dòng)者因?yàn)閷儆诓煌娜丝谌后w而受到不同待遇。歧視表現(xiàn)為工資歧視和職業(yè)歧視兩種類(lèi)型。

二、政府與勞動(dòng)力市場(chǎng)

(一)政府促進(jìn)就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策

1、貨幣政策(政府通過(guò)控制貨幣供應(yīng)量調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種手段)

它主要是通過(guò)對(duì)總需求從而對(duì)收入水平的影響來(lái)發(fā)揮作用的。貨幣政策分為擴(kuò)張性的貨幣政策和緊縮性的貨幣政策兩種。擴(kuò)張性貨幣政策的要點(diǎn)是通過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求的增長(zhǎng)。在這種政策下,取得信貸較為容易,利率降低,因而對(duì)總需求的所有方面——投資、消費(fèi)、政府購(gòu)買(mǎi)等都會(huì)產(chǎn)生某種刺激作用。所以,當(dāng)總需求與經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力相比非常低時(shí),即資本過(guò)剩、失業(yè)率很高時(shí),擴(kuò)張性的貨幣政策便會(huì)產(chǎn)生增加生產(chǎn)、提高就業(yè)水平的效果。緊縮性貨幣政策的要點(diǎn)是通過(guò)削減貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)率來(lái)降低總需求水平。在這種政策下,取得信貸較為困難,利率也隨之提高,因而會(huì)對(duì)總需求的各個(gè)方面產(chǎn)生抑制作用,因此它在政府治理通貨膨脹的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生積極的作用,同時(shí)這種政策往往會(huì)使失業(yè)水平上升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府主要通過(guò)法定準(zhǔn)備金制度、貼現(xiàn)率調(diào)整以及公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)來(lái)施行貨幣政策。

2、財(cái)政政策(是利用政府預(yù)算來(lái)影響總需求的一種政策)

是利用政府預(yù)算來(lái)影響總需求的一種政策,其主要手段是調(diào)整稅率和政府支出水平。包括擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的財(cái)政政策。擴(kuò)張性的財(cái)政政策是指通過(guò)降低稅率、增加轉(zhuǎn)移支付、擴(kuò)大政府支出的方法刺激總需求的增加,進(jìn)而降低失業(yè)率的政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策是以提高就業(yè)水平為主要目標(biāo)而制定的。在總需求膨脹的情況下,政府則實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策,其做法與擴(kuò)張性政策正相反,主要是提高稅率、減少轉(zhuǎn)移支付、降低政府支出。

3、收入政策(是一種工資、物價(jià)管理政策)

最普遍的做法:政府力勸勞動(dòng)者約束自己提高工資以及企業(yè)提高價(jià)格的動(dòng)機(jī)。

最極端的做法:實(shí)行工資、物價(jià)管制。

介于前兩者之間的是采取工資---價(jià)格的指導(dǎo)方針。

4、人力政策(針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)而提出的一種擴(kuò)大就業(yè)的政策。)

5、產(chǎn)業(yè)政策(發(fā)展就業(yè)彈性高的產(chǎn)業(yè))。

以產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)過(guò)程為序劃分為:三次產(chǎn)業(yè)

以各產(chǎn)業(yè)所使用的投入組合的特點(diǎn)為標(biāo)志來(lái)劃分為:勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。

(二)最低工資立法及其影響

最低工資立法對(duì)于解決收入不平等問(wèn)題存在兩種效應(yīng):

1、壓縮效應(yīng)

一方面,在就業(yè)能夠繼續(xù)得以維持的情況下,最低工資立法提高了原來(lái)所獲得的工資率低于最低工資的那些個(gè)人的收入水平。

另一方面,最低工資立法還有可能通過(guò)縮小其他低工資工人及技術(shù)工人與監(jiān)督管理人員之間的收入差距來(lái)壓縮收入的不平等程度。

2、擴(kuò)大效應(yīng)

最低工資立法也有可能會(huì)擴(kuò)大收入差距。因?yàn)?如果政府所規(guī)定的最低工資立法超過(guò)了當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)自由運(yùn)行時(shí)所確定的均衡工資率,則最低工資立法的實(shí)行必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不愿意繼續(xù)雇傭生產(chǎn)率水平低于最低工資的那些工人,間接導(dǎo)致這些工人失去工作。

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