中級會計職稱《中級財務(wù)管理》第一章知識點：財務(wù)管理體制

更新時間：2013-01-29 10:02:12 來源：|0

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摘要中級會計職稱《中級財務(wù)管理》第一章知識點：財務(wù)管理體制

中級會計職稱《中級財務(wù)管理》第一章練習(xí)：財務(wù)管理體制

　　第三節(jié) 財務(wù)管理體制

　　財務(wù)管理體制是明確企業(yè)各財務(wù)層級的財務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度，其核心問題是如何配置財務(wù)管理權(quán)限。

　　一、企業(yè)財務(wù)管理體制的一般模式

　　(一)集權(quán)型財務(wù)管理體制

含義	是指企業(yè)對各所屬單位的所有管理決策都進行集中統(tǒng)一，各所屬單位沒有財務(wù)決策權(quán)，企業(yè)總部財務(wù)部門不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過程。企業(yè)內(nèi)部的主要管理權(quán)限集中于企業(yè)總部。
特點	優(yōu)點：1、企業(yè)內(nèi)部的各項決策均由企業(yè)總部制定和部署，企業(yè)內(nèi)部可充分展現(xiàn)其一體化管理的優(yōu)勢，利用企業(yè)的人才、智力、信息資源，努力降低資金成本和風(fēng)險損失，使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障； 2、有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化配置資源，有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格，有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險等等。缺點：1、使各所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力； 2、面對轉(zhuǎn)瞬即逝的市場機會可能會因為決策程序相對復(fù)雜而失去適應(yīng)市場的彈性，喪失市場機會； 3、會產(chǎn)生信息傳遞及過程控制成本。
條件	1、管理高層必須具備高度的素質(zhì)能力； 2、有一個能及時、準確傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并通過信息傳遞過程的嚴格控制保障信息的質(zhì)量。

　　(二)分權(quán)型財務(wù)管理體制

含義

將財務(wù)決策權(quán)和管理權(quán)完全下放到所屬單位，所屬單位只需將決策結(jié)果報請企業(yè)總部備案即可。企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限分散于各所屬單位，各所屬單位在人、財、物、供、產(chǎn)、銷等方面有決定權(quán)。

特點

優(yōu)點：1、有利于各所屬單位針對本單位存在的問題及時做出有效決策，因地制宜地搞好各項業(yè)務(wù)；也有利于分散經(jīng)營風(fēng)險；促進所屬單位管理人員及財務(wù)人員的成長。

2、可以縮短信息傳遞時間，減小信息傳遞過程中的控制問題，從而使信息傳遞與過程控制等相關(guān)成本得以節(jié)約，并能提高信息的決策價值與利用效率。

缺點：產(chǎn)生企業(yè)管理目標換位問題，各所屬單位大都從本單位利益出發(fā)安排財務(wù)活動，缺乏全局觀念和整體意識，從而導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序。

　　(三)集權(quán)分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制

含義

其實質(zhì)就是集權(quán)下的分權(quán)，企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權(quán)，各所屬單位對日常經(jīng)營活動具有較大的自主權(quán)。具體內(nèi)容（教材11頁）：

（1） 集權(quán)的內(nèi)容：制度制定權(quán)、籌資、融資、投資、用資、擔(dān)保權(quán)、固定資產(chǎn)購置權(quán)、財務(wù)機構(gòu)設(shè)置權(quán)、收益分配權(quán)。

（2） 分散的內(nèi)容：經(jīng)營自主權(quán)、人員管理權(quán)、業(yè)務(wù)定價權(quán)、費用開支審批權(quán)。

特點

1、在制度上，制定統(tǒng)一的的內(nèi)部管理制度，各所屬單位應(yīng)遵照執(zhí)行，并根據(jù)自身特點加以補充；

2、在管理上，利用企業(yè)的各項優(yōu)勢，對部分權(quán)限集中管理；

3、在經(jīng)營上，充分調(diào)動各所屬單位的積極性。各所屬單位在遵守企業(yè)統(tǒng)一制度的前提下，可自主制定生產(chǎn)經(jīng)營的各項決策。需要由企業(yè)總部決定的事項，在規(guī)定時間內(nèi)，企業(yè)總部應(yīng)明確答復(fù)，否則，各所屬單位有權(quán)自行處置。

　　二、集權(quán)與分權(quán)的選擇(影響集權(quán)與分權(quán)的因素)

　　財務(wù)決策權(quán)的集中與分散沒有固定的模式，同時選擇的模式也不是一成不變的。財務(wù)管理體制的集權(quán)與分權(quán)，需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的具體特征，以及集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”。

1、業(yè)務(wù)關(guān)系	實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。各所屬單位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對集中的財務(wù)管理體制。
2、資本關(guān)系	企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系是企業(yè)能否采取相對集中財務(wù)管理體制的基本條件。只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的的股份（如50%以上）之后，企業(yè)才有可能采取相對集中的財務(wù)管理體制。
3、集中與分散的“成本”和“利益”的差異	（1）集中的成本主要是各所屬單位積極性的損失和財務(wù)決策效率的下降，（2）分散的成本主要是可能發(fā)生各所屬單位財務(wù)決策目標及財務(wù)行為與企業(yè)成體財務(wù)目標的背離和財務(wù)資源利用效率的下降；
4、環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平	（1）企業(yè)財務(wù)管理總是在特定環(huán)境下進行的，如果企業(yè)的財務(wù)活動面臨多變的市場環(huán)境，各所屬單位距離分散，所處行業(yè)不同，就很難實行集權(quán)的財務(wù)管理體制；（2）企業(yè)規(guī)模越大信息源距企業(yè)總部傳遞信息所經(jīng)過的環(huán)節(jié)就越多，傳遞信息的耗時就越長，就越難以保證信息的質(zhì)量，也就很難實行集權(quán)的財務(wù)管理體制；（3）管理者的管理水平越高，就越有助于更多的集中財權(quán)。

　　三、企業(yè)財務(wù)管理體制的設(shè)計原則

　　(一)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)的原則

　　按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)財務(wù)管理體制必須以“產(chǎn)權(quán)管理”為核心，以“財務(wù)管理”為主線，以“財務(wù)制度”為依據(jù)，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度特別是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度管理的思想。

　　(二)明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三者分立原則。

　　(三)明確財務(wù)管理的綜合管理與分層管理思想的原則

　　(四)與企業(yè)組織體制相對應(yīng)的原則

　　企業(yè)組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織三種形式。

　　1、 U型組織僅存在于產(chǎn)品簡單、規(guī)模較小的企業(yè)，實行管理層級的集中控制。

　　2、H型組織實質(zhì)上是企業(yè)集團的組織形成，子公司具有法人資格，分公司則是獨立的利潤中心。

　　3、M型組織是目前國際上大的企業(yè)管理體制的主流形式。M型結(jié)構(gòu)由三個相互關(guān)聯(lián)的層次組成。

　　第一個層次是由董事會和經(jīng)理班子組成的總部，它是企業(yè)的最高決策層。它既不同于U型結(jié)構(gòu)那樣直接從事各所屬單位的日常管理，又不同于H型結(jié)構(gòu)那樣基本上是一個空殼，它的主要職能是戰(zhàn)略規(guī)劃和關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　第二個層次是由職能和支持、服務(wù)部門組成的。

　　第三個層次是圍繞企業(yè)的主導(dǎo)和核心業(yè)務(wù)，互相依存又相互獨立的各所屬單位，每個所屬單位又是一個U型結(jié)構(gòu)。

　　四、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制的一般內(nèi)容

集中內(nèi)容	1、集中制度制定權(quán)：是指企業(yè)總部制定統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，在全企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。各所屬單位只有制度執(zhí)行權(quán)，而無制度制定和解釋權(quán)。但各所屬單位可以根據(jù)自身需要制定實施細則和補充規(guī)定。
	2、集中籌資、融資權(quán)：資金籌集應(yīng)由企業(yè)總部統(tǒng)一籌集資金，各所屬單位有償使用。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)嚴禁各所屬單位之間放貸，如需臨時拆借資金，在規(guī)定金額之上的，應(yīng)報企業(yè)總部批準。
	3、集中投資權(quán)：（1）企業(yè)對外投資必須遵守的原則為：效益性、分散風(fēng)險性、安全性、整體性及合理性。（2）企業(yè)內(nèi)對外投資應(yīng)實行限額管理，超過限額的投資其決策權(quán)屬企業(yè)總部。
	4、集中用資、擔(dān)保權(quán)：集中用資是指企業(yè)總部對大額資金撥付要嚴格監(jiān)督，建立審批手續(xù)，并嚴格執(zhí)行；集中擔(dān)保權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部對外擔(dān)保權(quán)應(yīng)歸企業(yè)總部管理，未經(jīng)批準，各所屬單位不得為外企業(yè)提供擔(dān)保，企業(yè)內(nèi)部各所屬單位相互擔(dān)保，應(yīng)經(jīng)企業(yè)總部同意。
	5、集中固定資產(chǎn)購置權(quán)：各所屬單位需要購置固定資產(chǎn)必須說明理由，提出申請報企業(yè)總部審批，經(jīng)批準后方可購置。各所屬單位資金不得自行用于資本性支出。
	6、集中財務(wù)機構(gòu)設(shè)置權(quán)：各所屬單位財務(wù)機構(gòu)設(shè)置必須報企業(yè)總部批準，財務(wù)人員由企業(yè)總部統(tǒng)一招聘，財務(wù)負責(zé)人或財務(wù)主管人員由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。
	7、集中收益分配權(quán)：是指各所屬單位收益的分配，屬于法律、法規(guī)明確規(guī)定的，按規(guī)定分配，剩余部分由企業(yè)總部本著長遠利益與現(xiàn)實利益相結(jié)合的原則，確定分留比例。各所屬單位留存的收益原則上可自行分配，但應(yīng)報企業(yè)總部備案。
分散內(nèi)容	1、分散經(jīng)營自主權(quán)：各所屬單位負責(zé)人主持本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施年度經(jīng)營計劃，決定生產(chǎn)和銷售，研究和考慮市場周圍的環(huán)境，了解和注意同行業(yè)的經(jīng)營情況和戰(zhàn)略措施，按所規(guī)定時間向企業(yè)總部匯報生產(chǎn)管理工作情況。凡是突發(fā)的重大事件，要迅速向企業(yè)總部匯報。
	2、分散人員管理權(quán)：各所屬單位負責(zé)人有權(quán)任免下屬管理人員，有權(quán)決定員工的聘用與辭退，企業(yè)總部原則上不應(yīng)干預(yù)，但其財務(wù)主管人員的任免應(yīng)報經(jīng)企業(yè)總部批準或由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。一般財務(wù)人員必須獲得“上崗證”，才能從事財會工作。
	3、分散業(yè)務(wù)定價權(quán)：各所屬單位所經(jīng)營的業(yè)務(wù)均不相同，因此業(yè)務(wù)的定價，應(yīng)由各所屬單位經(jīng)營部門自行擬訂，但必須遵守加速資金流轉(zhuǎn)，保證經(jīng)營質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益的原則。
	4、分散費用開支審批權(quán)：各所屬單位在經(jīng)營中必然發(fā)生各種費用，企業(yè)總部沒必要進行集中管理，各所屬單位在遵守財務(wù)制度的原則下，由其負責(zé)人批準各種合理的用于企業(yè)經(jīng)營管理的費用開支。

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