會(huì)計(jì)新聞：開征遺產(chǎn)稅的兩難抉擇
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現(xiàn)在就有關(guān)比較熱門的話題討論一下。
該不該向富豪們征收遺產(chǎn)稅?一直是社會(huì)公眾關(guān)注的話題，在近日地方兩會(huì)上，“試點(diǎn)開征遺產(chǎn)稅”的爭(zhēng)議再一次成為了委員們探討的熱門話題。
放在貧富懸殊日益擴(kuò)大的背景下考量，毫無(wú)疑問，增加社會(huì)保障稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等財(cái)產(chǎn)保有層面的稅種，將有利于降低基尼系數(shù)，促進(jìn)社會(huì)公平。
我國(guó)目前的情況是，國(guó)家財(cái)政收入中70%甚至更高的比重都來(lái)自于間接稅，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的情況，剛好與我們相反，發(fā)達(dá)國(guó)家的直接稅比重大約在66.5%左右，間接稅的比重只有33.5%。
正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆勒所說(shuō)：“所謂間接稅是這樣一種稅，雖然表面上是對(duì)某人征收這種稅，實(shí)際上此人可以通過損害另一個(gè)人的利益來(lái)使自己得到補(bǔ)償。”
可以說(shuō)，直接稅在資源配置的效率、減小經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的寬幅、獲取政治支持、促進(jìn)收入公平等方面，都有著間接稅無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。在很大意義上，必須努力健全一個(gè)在現(xiàn)代稅制中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的直接稅制度，已經(jīng)在成為我們構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家的共識(shí)，而遺產(chǎn)稅作為直接稅中的一種，對(duì)其開征是有很強(qiáng)的合理性基礎(chǔ)的。
但是，在我國(guó)開征遺產(chǎn)稅，卻還有很多尚不具備的條件。
首要的理由就是目前我國(guó)法律對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)制度并不完備，而遺產(chǎn)稅建立的合法性基礎(chǔ)是政府對(duì)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)給予非常完善的保護(hù)，而征收遺產(chǎn)稅的前提，是掌握一個(gè)人的全部財(cái)產(chǎn)信息，而目前我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)只能掌握公民的工資等相關(guān)信息，諸如納稅人的房產(chǎn)、股票持有、機(jī)動(dòng)車占有等數(shù)據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難掌握，加之我國(guó)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度尚不健全，這一切都致使征收遺產(chǎn)稅所需要的征管水平很難跟進(jìn)。
與此同時(shí)，由于富人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的流動(dòng)性比較大，給遺產(chǎn)稅開征帶來(lái)難題。其他國(guó)家和地區(qū)在遺產(chǎn)稅征收中也面臨著這個(gè)問題。比如中國(guó)香港，曾經(jīng)因?yàn)檫z產(chǎn)稅的征收，致使很多人在中國(guó)香港不太敢購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或開辦公司、存放資產(chǎn)，這反而影響了中國(guó)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收收入。事實(shí)上的情況是，中國(guó)香港在2005年取消遺產(chǎn)稅之后，中國(guó)香港的稅收收入不但沒有降低，反而卻提高了。
然而，對(duì)于致力于構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)的我們而言，稅收公平原則無(wú)疑是現(xiàn)代稅制的首要特征，具體到遺產(chǎn)稅的征收，這一稅種的設(shè)計(jì)初衷并不完全在于要增多政府的財(cái)政收入。
它在世界各主要國(guó)家存在多年的主要原因，在于其具有很強(qiáng)的財(cái)富再分配功能，這一稅種的存在，會(huì)釋放出強(qiáng)勁的社會(huì)公平的信號(hào)，可以極大地縮小社會(huì)公眾的貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與可持續(xù)發(fā)展。
在這個(gè)意義上，開征遺產(chǎn)稅理應(yīng)成為我們構(gòu)建現(xiàn)代稅制的重要一環(huán)。我們應(yīng)該努力的方向，是積極創(chuàng)造開征遺產(chǎn)稅的各項(xiàng)外部條件，加大我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)直接稅的比重，相應(yīng)降低間接稅的比重，降低基尼系數(shù)，縮小貧富差距。
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