關(guān)于發(fā)布《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》的通知

　　《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》已經(jīng)2013年1月25日國(guó)家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：肖捷

　　2013年2月25日

　　稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹實(shí)施，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，適用本規(guī)則。

　　第三條 本規(guī)則所稱稅收?qǐng)?zhí)法督察(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法督察)，是指縣以上(含縣)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督。

　　第四條 執(zhí)法督察應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于稅收中心工作，堅(jiān)持依法督察，客觀公正，實(shí)事求是。

　　第五條 被督察單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受和配合執(zhí)法督察。

　　第二章 執(zhí)法督察的組織管理?

　　第六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)督察內(nèi)審部門或者承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門(以下簡(jiǎn)稱督察內(nèi)審部門)，代表本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展執(zhí)法督察工作，履行以下職責(zé)：

　　(一)依據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法督察工作制度和計(jì)劃，制定本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法督察工作制度和計(jì)劃;

　　(二)組織實(shí)施執(zhí)法督察，向本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)告，并制作《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理決定書(shū)》、《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理意見(jiàn)書(shū)》或者《稅收?qǐng)?zhí)法督察結(jié)論書(shū)》;

　　(三)組織實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，牽頭推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核信息系統(tǒng)，實(shí)施執(zhí)法疑點(diǎn)信息分析監(jiān)控;

　　(四)督辦執(zhí)法督察所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和責(zé)任追究;

　　(五)配合外部監(jiān)督部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作;

　　(六)向本級(jí)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)法督察工作情況;

　　(七)通報(bào)執(zhí)法督察工作情況和執(zhí)法督察結(jié)果;

　　(八)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法督察工作;

　　(九)其他相關(guān)工作。

　　第七條 執(zhí)法督察實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，歸口管理。督察內(nèi)審部門負(fù)責(zé)執(zhí)法督察工作的具體組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全局觀念，積極參與、支持和配合執(zhí)法督察工作。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以將執(zhí)法督察與其他具有監(jiān)督性質(zhì)的工作協(xié)同開(kāi)展。

　　第八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排專門的執(zhí)法督察工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)年度執(zhí)法督察工作計(jì)劃和具體執(zhí)法督察工作的開(kāi)展情況，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并保障經(jīng)費(fèi)的正確合理使用。

　　第九條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法督察事項(xiàng)可以直接進(jìn)行督察，也可以授權(quán)或者指定下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行督察。

　　第十條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的執(zhí)法督察結(jié)論不適當(dāng)?shù)?，可以?zé)成下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷的決定。

　　第十一條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取復(fù)查、抽查等方式，對(duì)執(zhí)法督察人員在執(zhí)法督察工作中履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立稅收?qǐng)?zhí)法督察人才庫(kù)，為執(zhí)法督察儲(chǔ)備人才。根據(jù)執(zhí)法督察工作需要，確定執(zhí)法督察人才庫(kù)人員基數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法督察人才庫(kù)輸送人才。

　　第十三條 執(zhí)法督察可以由督察內(nèi)審部門人員獨(dú)立完成，也可以抽調(diào)本級(jí)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)人員實(shí)施，優(yōu)先抽調(diào)執(zhí)法督察人才庫(kù)成員參加。相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三章 執(zhí)法督察的內(nèi)容和形式?

　　第十四條 執(zhí)法督察的內(nèi)容包括：

　　(一)稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;

　　(二)國(guó)務(wù)院和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)稅收工作重要決策、部署的貫徹落實(shí)情況;

　　(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定或者與其他部門聯(lián)合制定的涉稅文件，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位制定的涉稅文件的合法性;

　　(四)外部監(jiān)督部門依法查處或者督查、督辦的稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng);

　　(五)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng);

　　(六)執(zhí)法督察所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和責(zé)任追究情況;

　　(七)其他需要實(shí)施執(zhí)法督察的稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)。

　　第十五條 執(zhí)法督察可以通過(guò)全面執(zhí)法督察、重點(diǎn)執(zhí)法督察、專項(xiàng)執(zhí)法督察和專案執(zhí)法督察等形式開(kāi)展。

　　第十六條 全面執(zhí)法督察是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的廣泛、系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。

　　第十七條 重點(diǎn)執(zhí)法督察是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)某些重點(diǎn)方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收?qǐng)?zhí)法行為所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第十八條 專項(xiàng)執(zhí)法督察是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)某項(xiàng)特定內(nèi)容涉及到的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第十九條 專案執(zhí)法督察是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的特定稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)，以及通過(guò)信訪、舉報(bào)、媒體等途徑反映的重大稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)題所涉及到的本級(jí)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第二十條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化手段，對(duì)與稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)有關(guān)的各類信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、篩選、監(jiān)控和提示，為各種形式的執(zhí)法督察提供線索。

　　第四章 執(zhí)法督察實(shí)施程序?

　　第二十一條 執(zhí)法督察工作要有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展，主要包括準(zhǔn)備、實(shí)施、處理、整改、總結(jié)等階段，根據(jù)工作需要可以進(jìn)行復(fù)查。

　　第二十二條 督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理制定年度執(zhí)法督察工作計(jì)劃，報(bào)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后統(tǒng)一部署實(shí)施。

　　未納入年度執(zhí)法督察工作計(jì)劃的專案執(zhí)法督察和其他特殊情況下需要啟動(dòng)的執(zhí)法督察，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前報(bào)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十三條 實(shí)施執(zhí)法督察前，督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法督察的對(duì)象和內(nèi)容，制定包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作要求和執(zhí)法督察的時(shí)限、重點(diǎn)、方法、步驟等內(nèi)容的執(zhí)法督察方案。

　　第二十四條 實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立執(zhí)法督察組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施執(zhí)法督察。執(zhí)法督察組人員不得少于2人，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　執(zhí)法督察組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法督察的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。當(dāng)執(zhí)法督察組組長(zhǎng)對(duì)被督察單位有關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)的意見(jiàn)與其他組員的意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)在稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明。

　　第二十五條 實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法督察的對(duì)象和內(nèi)容對(duì)執(zhí)法督察組人員進(jìn)行查前培訓(xùn)，保證執(zhí)法督察效率和質(zhì)量。

　　第二十六條 實(shí)施執(zhí)法督察，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日向被督察單位下發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法督察通知，告知執(zhí)法督察的時(shí)間、內(nèi)容、方式，需要準(zhǔn)備的資料，配合工作的要求等。被督察單位應(yīng)當(dāng)將稅收?qǐng)?zhí)法督察通知在本單位范圍內(nèi)予以公布。

　　專案執(zhí)法督察和其他特殊情況下，可以不予提前通知和公布。

　　第二十七條 執(zhí)法督察可以采取下列工作方式：

　　(一)聽(tīng)取被督察單位稅收?qǐng)?zhí)法情況匯報(bào);

　　(二)調(diào)閱被督察單位收發(fā)文簿、會(huì)議紀(jì)要、涉稅文件、稅收?qǐng)?zhí)法卷宗和文書(shū)，以及其他相關(guān)資料;

　　(三)查閱、調(diào)取與稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)有關(guān)的各類信息系統(tǒng)電子文檔和數(shù)據(jù);

　　(四)與被督察單位有關(guān)人員談話，了解有關(guān)情況;

　　(五)特殊情況下需要到相關(guān)納稅人和有關(guān)單位了解情況或者取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行，并商請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以配合;

　　(六)其他方式。

　　第二十八條 執(zhí)法督察中，被督察單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料，以及與稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)有關(guān)的各類信息系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)查詢權(quán)限。被督察單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位所提供的稅收?qǐng)?zhí)法資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第二十九條 實(shí)施執(zhí)法督察應(yīng)當(dāng)制作《稅收?qǐng)?zhí)法督察工作底稿》。

　　發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法行為存在違法、違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)材料，在工作底稿上寫(xiě)明行為的內(nèi)容、時(shí)間、情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處，以及違法、違規(guī)的文件依據(jù)等，由被督察單位蓋章或者由有關(guān)人員簽字。拒不蓋章或者拒不簽字的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，記錄在案。

　　收集證據(jù)材料時(shí)無(wú)法取得原件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)復(fù)印、照相、攝像、掃描、錄音等手段提取或者復(fù)制有關(guān)資料，由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無(wú)誤，原件存于我處”，并由有關(guān)人員簽字。原件由單位保存的，還應(yīng)當(dāng)由該單位蓋章。

　　第三十條 執(zhí)法督察組實(shí)施執(zhí)法督察后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總，并向被督察單位反饋情況。

　　被督察單位或者個(gè)人可以對(duì)反饋的情況進(jìn)行陳述和申辯，并提供陳述申辯的書(shū)面材料。

　　第三十一條 執(zhí)法督察組實(shí)施執(zhí)法督察后，應(yīng)當(dāng)起草稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)告，內(nèi)容包括：

　　(一)執(zhí)法督察的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟;

　　(二)被督察單位稅收?qǐng)?zhí)法的基本情況;

　　(三)執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，認(rèn)定被督察單位存在違法、違規(guī)問(wèn)題的基本事實(shí)和法律依據(jù);

　　(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的擬處理意見(jiàn);

　　(五)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督管理的建議;

　　(六)執(zhí)法督察組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　第三十二條 執(zhí)法督察組實(shí)施執(zhí)法督察后，應(yīng)當(dāng)將稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)告、工作底稿、證據(jù)材料、陳述申辯資料以及與執(zhí)法督察情況有關(guān)的其他資料進(jìn)行整理，提交督察內(nèi)審部門。

　　第三十三條 督察內(nèi)審部門收到稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)告和其他證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審理：

　　(一)執(zhí)法督察程序是否符合規(guī)定;

　　(二)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，資料是否齊全;

　　(三)適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和有關(guān)政策等是否正確;

　　(四)對(duì)被督察單位的評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確，擬定的意見(jiàn)、建議等是否適當(dāng)。

　　第三十四條 督察內(nèi)審部門在審理中發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、資料不全的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)法督察組對(duì)證據(jù)予以補(bǔ)正，也可以重新組織人員進(jìn)行核實(shí)、檢查。

　　第三十五條 督察內(nèi)審部門在審理中對(duì)適用稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策有疑義的問(wèn)題，以及涉嫌違規(guī)的涉稅文件，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)法規(guī)部門和業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)，也可以提交本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)集體研究，并做好會(huì)議記錄;本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法或者無(wú)權(quán)確定的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)解釋或者確定。

　　第三十六條 督察內(nèi)審部門根據(jù)審理結(jié)果修訂稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)告，送被督察單位征求意見(jiàn)。被督察單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面反饋意見(jiàn)。在限期內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。

　　督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被督察單位提出的意見(jiàn)進(jìn)行研究，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)告作必要修訂，連同被督察單位的書(shū)面反饋意見(jiàn)一并報(bào)送本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定。

　　第三十七條 督察內(nèi)審部門根據(jù)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定的稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)告制作《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理決定書(shū)》、《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理意見(jiàn)書(shū)》或者《稅收?qǐng)?zhí)法督察結(jié)論書(shū)》，經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后下達(dá)被督察單位。

　　《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理決定書(shū)》適用于對(duì)被督察單位違反稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的行為進(jìn)行處理。

　　《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理意見(jiàn)書(shū)》適用于對(duì)被督察單位提出自行糾正的事項(xiàng)和改進(jìn)工作的建議。

　　《稅收?qǐng)?zhí)法督察結(jié)論書(shū)》適用于對(duì)未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)問(wèn)題的被督察單位作出評(píng)價(jià)。

　　受本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，執(zhí)法督察組組長(zhǎng)可以就執(zhí)法督察結(jié)果與被督察單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員進(jìn)行談話。

　　第三十八條 對(duì)違反稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)稅收規(guī)范性文件的涉稅文件，按下列原則作出執(zhí)法督察決定：

　　(一)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定，或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門聯(lián)合制定的，責(zé)令停止執(zhí)行，并予以糾正;

　　(二)對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行并提出修改建議;

　　(三)對(duì)地方政府和其他部門制定的，同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，向發(fā)文單位提出修改建議，并報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第三十九條 除第三十八條規(guī)定外，對(duì)其他不符合稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)稅收規(guī)范性文件的稅收?qǐng)?zhí)法行為，按下列原則作出執(zhí)法督察處理決定：

　　(一)執(zhí)法主體資格不合法的，依法予以撤銷;

　　(二)未履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行法定職責(zé);

　　(三)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，依法予以撤銷，并可以責(zé)令重新作出執(zhí)法行為;

　　(四)未正確適用法律依據(jù)的，依法予以變更或者撤銷，并可以責(zé)令重新作出執(zhí)法行為;

　　(五)嚴(yán)重違反法定程序的，依法予以變更或者撤銷，并可以責(zé)令重新作出執(zhí)法行為;

　　(六)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的，依法予以撤銷;

　　(七)其他不符合稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)稅收規(guī)范性文件的，依法予以變更或者撤銷，并可以責(zé)令重新作出執(zhí)法行為。

　　第四十條 被督察單位收到《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理決定書(shū)》和《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并以書(shū)面形式向?qū)嵤﹫?zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告下列執(zhí)行結(jié)果：

　　(一)對(duì)違法、違規(guī)涉稅文件的清理情況和清理結(jié)果;

　　(二)對(duì)違法、違規(guī)的稅收?qǐng)?zhí)法行為予以變更、撤銷和重新作出執(zhí)法行為的情況;

　　(三)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;

　　(四)要求報(bào)送的其他文件和資料。

　　第四十一條 被督察單位對(duì)執(zhí)法督察處理決定有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)嵤﹫?zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)。實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并作出答復(fù)。

　　第四十二條 實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本單位范圍內(nèi)對(duì)執(zhí)法督察結(jié)果和執(zhí)法督察工作情況予以通報(bào)。

　　執(zhí)法督察事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保密的，可以不予通報(bào)。

　　第四十三條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法督察結(jié)果報(bào)告制度。

　　督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法督察所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納和分析，提出完善制度、加強(qiáng)管理等工作建議，向本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)專題報(bào)告，并作為有關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作參考。

　　發(fā)現(xiàn)稅收政策或者稅收征管制度存在問(wèn)題的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第四十四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度執(zhí)法督察工作總結(jié)和報(bào)表等相關(guān)材料。

　　第四十五條 督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好執(zhí)法督察工作資料的立卷和歸檔工作。

　　執(zhí)法督察檔案應(yīng)當(dāng)做到資料齊全、分類清楚，便于質(zhì)證和查閱。

　　第五章 責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲?

　　第四十六條 執(zhí)法督察中發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法行為存在違法、違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以責(zé)任追究。

　　第四十七條 執(zhí)法督察中發(fā)現(xiàn)納稅人的稅收違法行為，實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查處理;情節(jié)嚴(yán)重的，移交稽查部門處理。

　　第四十八條 執(zhí)法督察中，被督察單位不如實(shí)提供相關(guān)資料和查詢權(quán)限，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延、阻撓執(zhí)法督察的，由實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以責(zé)任追究。

　　第四十九條 被督察單位未按照《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理決定書(shū)》和《稅收?qǐng)?zhí)法督察處理意見(jiàn)書(shū)》的要求執(zhí)行，由實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

　　第五十條 執(zhí)法督察結(jié)果及其整改落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)作為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法規(guī)范、成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并予以通報(bào)，同時(shí)將其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。存在重大執(zhí)法問(wèn)題的單位、部門及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，不得參加先進(jìn)評(píng)選。

　　第五十一條 對(duì)執(zhí)法督察人員在執(zhí)法督察中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

　　第五十二條 對(duì)在執(zhí)法督察工作中業(yè)績(jī)突出的執(zhí)法督察人員，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并將其業(yè)績(jī)作為在優(yōu)秀公務(wù)員等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中的重要依據(jù)。

　　第六章 附則?

　　第五十三條 本規(guī)則相關(guān)文書(shū)式樣，由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

　　第五十四條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以依據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定具體實(shí)施辦法。

　　第五十五條 本規(guī)則自2013年4月1日起施行，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2004〕126號(hào))同時(shí)廢止。

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