旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
為貫徹落實《旅行社條例》（以下簡稱《條例》）和《旅行社條例實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），促進我國旅行社業(yè)形成批發(fā)、零售業(yè)務(wù)分工體系，現(xiàn)就試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)的有關(guān)事項通知如下：
一、旅行社可以在其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)，委托其他旅行社代理招徠國內(nèi)旅游、出境旅游（不含赴中國臺灣旅游）和邊境旅游的旅游者。作出委托的旅行社為組團社，接受委托的旅行社為代理社。
二、組團社應(yīng)當(dāng)具有線路產(chǎn)品，并已就接待旅游者的事項與其他服務(wù)提供者簽訂了合同，或與地接社簽訂了委托接待合同。
三、組團社委托代理社招徠旅游者的，雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和此通知的有關(guān)規(guī)定，簽訂委托代理合同，就委托代理事項的內(nèi)容、形式、代理費及其支付、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等作出約定。
四、組團社委托代理社招徠旅游者的，應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理合同的同時，向代理社出具《委托招徠授權(quán)書》，并報主管組團社和代理社的旅游行政管理部門備案。《委托招徠授權(quán)書》應(yīng)當(dāng)載明組團社和代理社名稱、委托招徠的具體內(nèi)容、委托期限，樣式規(guī)格應(yīng)當(dāng)便于放置和識認(rèn)，并注意防止偽造，具體由組團社確定。
五、組團社可以將下列事項委托給代理社：
（一）招徠宣傳；
（二）為旅游者提供旅游行程咨詢；
（三）與旅游者簽訂旅游合同；
（四）收取旅游費用；
（五）向旅游者通知有關(guān)行程事項。
六、代理社可以將代理招徠的事項交由其分社、門市部承辦，但分社、門市部不得自行接受組團社的委托代理招徠旅游者。組團社可以委托代理社負(fù)責(zé)其所在區(qū)域其他代理社的管理，但代理社不得將代理業(yè)務(wù)再行委托其他旅行社。
七、代理社接受委托從事代理招徠活動時，必須將《委托招徠授權(quán)書》與許可證、營業(yè)執(zhí)照一起放置于經(jīng)營服務(wù)場所的顯要位置，明示其為組團社招徠。所有宣傳招徠資料、廣告、行程和線路計劃材料上，都必須標(biāo)明為接受組團社委托的代理招徠以及組團社的名稱，不得故意隱瞞或誤導(dǎo)旅游者和社會公眾。代理社應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資料上，同時標(biāo)明組團社的許可證編號、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
八、代理社與旅游者簽訂旅游合同的，可以使用組團社的合同和印章，也可以使用組團社的合同加蓋代理社印章，或者使用代理社的合同和印章。使用組團社的合同加蓋代理社印章的，應(yīng)當(dāng)在蓋章處標(biāo)明代理社名稱和“委托代章”字樣。代理招徠出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必須使用按照《團隊出境旅游合同示范文本（委托招徠專用）》制定的合同。
九、代理社與旅游者簽訂旅游合同，不論是使用組團社的合同，還是代理社的合同，都必須在合同中列明“向人民法院起訴”的糾紛解決機制，并就訴訟地提出“原告所在地”和“合同簽訂地”兩個選項，供旅游者選擇。
十、代理社收取旅游費用后，組團社可以直接向旅游者出具發(fā)票，也可以由代理社向旅游者出具發(fā)票。代理社出具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)票的項目欄標(biāo)明“代××旅行社收取××旅游線路團款”字樣。
十一、旅行社委托非旅行社的組織或個人代理招徠旅游者，將在旅行社業(yè)內(nèi)試行的基礎(chǔ)上，適時制定管理辦法進行試點和逐步開放。
十二、違反此通知規(guī)定的，按照《條例》、《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。
請各地各旅行社認(rèn)真按照此通知開展試行委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)工作，及時報告意見、建議和重要情況，我局將適時進行總結(jié)并制定、修訂規(guī)章或規(guī)范，以保證此項改革取得成功。
特此通知。
國家旅游局
二○一○年五月六日
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