關(guān)于《江西省地方教育附加征收管理辦法》有關(guān)問題的通知

　　各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局、財(cái)政局、教育局：

　　為認(rèn)真貫徹《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于江西省地方教育附加征收管理辦法的通知》，現(xiàn)提出如下要求，請遵照執(zhí)行。

　　1.地方教育附加的征收范圍。根據(jù)(《辦法》)第二條，地方教育附加征收范圍是指凡在我省行政區(qū)域內(nèi)，繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，包括內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、個(gè)體工商戶，以及非企業(yè)單位，除按國家規(guī)定繳納教育費(fèi)附加外，均應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定繳納地方教育附加。

　　2.地方教育附加的申報(bào)期限。地方教育附加隨主體稅種實(shí)行按月于次月15日前申報(bào)繳納，并使用現(xiàn)有的地方稅納稅申報(bào)表格。對個(gè)體工商戶凡繳納地方稅收實(shí)行簡并征期的，地方教育附加一并采取簡并征期的辦法申報(bào)繳納。

　　3.地方教育附加的征收管理，由繳費(fèi)人的主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　(1)繳費(fèi)人未按規(guī)定的期限申報(bào)繳納地方教育附加的，由主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)催報(bào)催繳。

　　(2)負(fù)有代收代繳、代扣代繳增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)同時(shí)代收代繳、代扣代繳地方教育附加。

　　4.任何單位和個(gè)人不得擅自減征或免征地方教育附加。除因遭受自然災(zāi)害或重大意外事故造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，繳納地方教育附加有困難的，報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)給予定期或定額減征或免征外，地方教育附加不予單獨(dú)減征、免征；但經(jīng)批準(zhǔn)減征或免征增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，應(yīng)相應(yīng)減征或免征地方教育附加。

　　5.地方教育附加由省財(cái)政部門委托地稅部門代征，征收時(shí)統(tǒng)一使用地稅部門印制的稅收票證，單獨(dú)開票征收，就地繳入金庫，預(yù)算級次填寫省級，收款國庫填寫當(dāng)?shù)亟饚臁?

　　6.各設(shè)區(qū)市地稅局代征地方教育附加的手續(xù)費(fèi)與該局上年實(shí)際入庫數(shù)掛鉤，由省地稅局按比例統(tǒng)一劃撥。

　　7.根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，“地方教育附加實(shí)行?？顚Ｓ?，由省級統(tǒng)籌，專項(xiàng)用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件”,考慮到各地教育投入壓力較大，為支持地方教育事業(yè)發(fā)展，省級統(tǒng)籌的大部分資金將返還原征收地，返還的資金與實(shí)際征收數(shù)掛鉤，省與市、縣(區(qū))的分成比例和辦法由省財(cái)政廳商省教育廳等部門另行制定。

　　8.各級地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)征收的地方教育附加及時(shí)、足額征收入庫。不得任意擴(kuò)大、縮小征收范圍，不得擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　9.經(jīng)省政府同意，地方教育附加自2010年9月1日起征收。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人從2010年9月1日起均應(yīng)按《辦法》規(guī)定申報(bào)繳納地方教育附加。

　　10.為確保地方教育附加代征工作的穩(wěn)步推進(jìn)，各級地稅、財(cái)政、教育部門要共同做好宣傳解釋工作，按照《江西省地方教育附加宣傳提綱》和《江西省地方教育附加征收宣傳工作安排表》(見附件)，多形式、多渠道宣傳地方教育附加開征的重大意義、征收依據(jù)、征收管理辦法，使各級黨政、社會各界和廣大繳費(fèi)人充分認(rèn)識地方教育附加開征的重要意義，理解和支持地方教育附加代征工作，切實(shí)提高繳費(fèi)人自覺繳費(fèi)的遵從度，形成依法繳費(fèi)的良好氛圍。

　　11.各級地稅、財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，建立工作聯(lián)系機(jī)制，定期溝通地方教育附加征收情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保地方教育附加代征工作規(guī)范有序開展。

　　附件：

　　2.《江西省地方教育附加宣傳提綱》

　　附件2

江西省地方教育附加宣傳提綱

　　1.開征地方教育附加有什么重要意義，它的目的和用途是什么？

　　地方教育附加是根據(jù)財(cái)政部(財(cái)綜函[2010]2號)批復(fù)，從2010年起，對我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅(以下簡稱“三稅”)的單位和個(gè)人征收的政府性基金。在我省開征地方教育附加之前，全國已經(jīng)有20多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開征了地方教育附加。

　　富民興贛，教育為基。地方教育附加，主要用于加強(qiáng)我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)我省教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。地方教育附加實(shí)行?？顚Ｓ茫墒〖壗y(tǒng)籌管理，專項(xiàng)用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，近幾年重點(diǎn)支出方向?yàn)槿≈行W(xué)校舍安全工程、城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)以及災(zāi)區(qū)學(xué)校恢復(fù)重建。開征地方教育附加對于保障全省中小學(xué)師生生命安全，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高教育質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展都具有十分重要的意義。

　　2.什么是地方教育附加？地方教育附加從什么時(shí)間開始征收？

　　地方教育附加是省政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略，增加地方教育的資金投入，促進(jìn)全省教育事業(yè)發(fā)展，開征的一項(xiàng)政府基金。

　　2010年6月3日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳等部門關(guān)于 《江西省地方教育附加征收管理辦法》贛府廳發(fā)〔2010〕36號(以下簡稱《辦法》)的通知，后經(jīng)省政府同意，地方教育附加延期自2010年9月1日起征收。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)繳增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人從2010年9月1日起均應(yīng)申報(bào)繳納地方教育附加。

　　3.地方教育附加的征收范圍有哪些？計(jì)征依據(jù)是什么？費(fèi)率是多少？

　　地方教育附加征收范圍：凡在我省行政區(qū)域內(nèi)，繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，包括內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、個(gè)體工商戶，以及非企業(yè)單位，除按規(guī)定繳納教育費(fèi)附加外，均應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定繳納地方教育附加。此外，對生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅也應(yīng)按規(guī)定征收地方教育附加。

　　地方教育附加以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅稅額為計(jì)征依據(jù)，計(jì)征比率為2%.

　　4.地方教育附加申報(bào)期限是如何規(guī)定的？

　　地方教育附加的申報(bào)期限，是隨主體稅種實(shí)行按月申報(bào)，于次月15日前申報(bào)繳納，申報(bào)時(shí)使用現(xiàn)有的地方稅收申報(bào)表格。對個(gè)體工商戶凡繳納地方稅收實(shí)行簡并征期的，地方教育附加一并采取簡并征期的辦法申報(bào)繳納。

　　5、地方教育附加有哪些減免規(guī)定？

　　因遭受自然災(zāi)害或重大意外事故造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，繳納地方教育附加有困難的，繳納主體可以向當(dāng)?shù)氐囟惒块T提出申請，由當(dāng)?shù)氐囟惒块T提出核查意見，上報(bào)省地稅局匯總后交由省財(cái)政廳審核報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，給予定期或定額減征或免征。

　　6、地方教育附加資金如何使用？

　　根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，“地方教育附加實(shí)行專款專用，由省級統(tǒng)籌，專項(xiàng)用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件”,考慮到各地教育投入壓力較大，為支持地方教育事業(yè)發(fā)展，省級統(tǒng)籌的大部分資金將返還原征收地，返還的資金與實(shí)際征收數(shù)掛鉤，省與市、縣(區(qū))的分成比例和辦法由省財(cái)政廳商省教育廳等部門另行制定。