江西省轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》的通知

　　各市、縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕142號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹實(shí)施。

　　一、啟用普通發(fā)票的種類、規(guī)格和式樣

　　按照總局統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，省局決定對(duì)09版普通發(fā)票種類進(jìn)行簡(jiǎn)并。除暫時(shí)保留的票種外，設(shè)立“通用機(jī)打發(fā)票”和“通用手工發(fā)票”，“通用定額發(fā)票”暫不啟用。

　?。ㄒ唬┩ㄓ脵C(jī)打發(fā)票

　　發(fā)票名稱為“江西省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”，分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票。在總局和省局未統(tǒng)一開(kāi)票軟件之前，平推式發(fā)票暫不采用鏤空設(shè)計(jì)，仍需印制發(fā)票基本要素。

　　1.平推式發(fā)票

　　09版普通發(fā)票中的“貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票（萬(wàn)元版）”、“加工修理修配發(fā)票（萬(wàn)元版）”和“糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票”并入“通用機(jī)打發(fā)票”，規(guī)格為190mm×101.6mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、聯(lián)次功能、開(kāi)票日期、行業(yè)分類、付款方及稅務(wù)登記證號(hào)、品名或項(xiàng)目、規(guī)格或說(shuō)明、數(shù)量、單價(jià)、金額大（?。?xiě)、收款方及稅務(wù)登記證號(hào)、開(kāi)票人等要素。行業(yè)分類可選“貨物銷售”或“加工修理修配”。

　　09版普通發(fā)票中的“收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票”、“糧食收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票”、并入“通用機(jī)打發(fā)票（收購(gòu)專用）”，規(guī)格為190mm×101.6mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、聯(lián)次功能、開(kāi)票日期、行業(yè)分類、銷貨方、收款人身份證號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額大（?。?xiě)、收購(gòu)方及稅務(wù)登記證號(hào)、驗(yàn)貨人、開(kāi)票人等要素。行業(yè)分類可選“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)”或“廢舊物資收購(gòu)”。

　　09版普通發(fā)票中的“出口商品銷售發(fā)票”并入“通用機(jī)打發(fā)票（出口專用）”，規(guī)格為210mm×297mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、聯(lián)次功能、開(kāi)票日期、行業(yè)分類、購(gòu)貨方、合同號(hào)、貿(mào)易方式、目的港、發(fā)運(yùn)港、信用證號(hào)、嘜頭及編號(hào)、運(yùn)保費(fèi)、品名規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額大（?。?xiě)、銷貨方、開(kāi)票人等要素。

　　09版普通發(fā)票中的“國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票”、“銀行代收費(fèi)業(yè)務(wù)專用發(fā)票”并入“通用機(jī)打發(fā)票（代開(kāi)專用）”，規(guī)格為210mm×139.7mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、聯(lián)次功能、開(kāi)票日期、行業(yè)分類、付款方、收款方（委托方）及稅務(wù)登記證號(hào)、品名、金額大（小）寫(xiě)、開(kāi)票人等要素。行業(yè)分類可選“稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)”或“銀行代開(kāi)”。

　　2.卷式發(fā)票

　　發(fā)票寬度分為57mm、76mm、82mm共3種，發(fā)票長(zhǎng)度分為127mm、152.4mm、177.8mm共3種，每卷100份。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、購(gòu)貨方等要素，其他內(nèi)容如開(kāi)票時(shí)間、收款方及稅務(wù)登記證號(hào)、品名、單價(jià)、數(shù)量、金額大（?。?xiě)等通過(guò)打印軟件進(jìn)行控制打印。

　?。ǘ┩ㄓ檬止ぐl(fā)票

　　09版普通發(fā)票中的“貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票”和“加工修理修配發(fā)票”并入“通用手工發(fā)票”。發(fā)票名稱為“江西省××市國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”，版面設(shè)千元版和百元版，規(guī)格為190mm×105mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、聯(lián)次功能、開(kāi)票日期、付款方名稱、品名或項(xiàng)目、規(guī)格或說(shuō)明、數(shù)量、單價(jià)、金額大（小）寫(xiě)、收款方名稱及稅務(wù)登記證號(hào)、開(kāi)票人等要素。

　?。ㄈ┯∮衅髽I(yè)名稱的發(fā)票

　　符合條件的企業(yè)申請(qǐng)印制冠名發(fā)票，可選擇總局規(guī)定的任何一種規(guī)格的“通用機(jī)打發(fā)票”。平推式發(fā)票在發(fā)票票頭左側(cè)加印單位名稱（或標(biāo)識(shí)），卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印單位名稱（或標(biāo)識(shí)），各地國(guó)稅機(jī)關(guān)仍依照行政許可程序進(jìn)行審批。發(fā)票式樣可由企業(yè)自行設(shè)計(jì)，但在總局和省局未統(tǒng)一開(kāi)票軟件前或未使用稅控裝置開(kāi)具的，仍需比照“通用機(jī)打發(fā)票”印制發(fā)票的基本要素。發(fā)票基本要素不全的，國(guó)稅機(jī)關(guān)不予許可。

　　（四）暫時(shí)保留的票種

　　除總局暫時(shí)保留的“機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”和“發(fā)票換票證”外，我省國(guó)稅系統(tǒng)09版普通發(fā)票中的“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票”和“免稅貨物（勞務(wù)）發(fā)票”仍暫時(shí)保留。

　　“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票”為手工發(fā)票，版面設(shè)萬(wàn)元版，規(guī)格為190mm×105mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、聯(lián)次功能、開(kāi)票日期、購(gòu)買人姓名、身份證號(hào)碼、品名或項(xiàng)目、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額大（?。?xiě)、收款方、開(kāi)票人等要素。

　　“免稅貨物（勞務(wù)）發(fā)票”為手工發(fā)票，版面設(shè)萬(wàn)元版和千元版，規(guī)格為190mm×105mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、聯(lián)次功能、開(kāi)票日期、付款方名稱、品名或項(xiàng)目、規(guī)格或說(shuō)明、數(shù)量、單價(jià)、金額大（?。?xiě)、收款方、開(kāi)票人等要素。

　　二、我省采用的普通發(fā)票防偽措施

　?。ㄒ唬┌l(fā)票用紙

　　“通用機(jī)打發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”和企業(yè)冠名發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)全部采用帶有稅花及“江西國(guó)稅”漢字水印的區(qū)域性防偽紙，其他聯(lián)次采用普通無(wú)碳?jí)焊屑?；“通用手工發(fā)票”、“機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票”和“免稅貨物（勞務(wù)）發(fā)票”除最后一聯(lián)使用40克書(shū)寫(xiě)紙，其他聯(lián)次全部采用干式復(fù)寫(xiě)紙，發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)紙張背面涂層印有“江西國(guó)稅”字樣，存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的被涂顏色為紫色，其他聯(lián)次被涂顏色為黑色。

　?。ǘ┌l(fā)票顏色

　　除卷式發(fā)票外，其他票種的基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。各聯(lián)次正面對(duì)應(yīng)的顏色依次為黑色、棕色、藍(lán)色。需增加抵扣聯(lián)的，抵扣聯(lián)正面為綠色。需增加其他聯(lián)次的，各聯(lián)次正面對(duì)應(yīng)的顏色依次為紅色、黃色、紫色（總局另有規(guī)定的除外）?！督魇?guó)家稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票換版工作的通知》（贛國(guó)稅函〔2009〕203號(hào)）規(guī)定的普通發(fā)票式樣（總局規(guī)定的除外）全部廢止。

　　（三）印制要求

　　“通用手工發(fā)票”、“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票”和“免稅貨物（勞務(wù)）發(fā)票”在發(fā)票金額大寫(xiě)欄加印無(wú)色熒光防偽油墨，在紫外線熒光燈下呈橘紅色熒光反映。在各類發(fā)票的發(fā)票聯(lián)正面印明本發(fā)票的識(shí)別方法、查詢方式和舉報(bào)電話，方便社會(huì)公眾查詢識(shí)別。

　　通用手工發(fā)票由各設(shè)區(qū)市局監(jiān)制，其他種類發(fā)票由省局監(jiān)制。

　　三、相關(guān)的配套措施

　?。ㄒ唬┲鸩酵茝V機(jī)具開(kāi)票

　　本著先易后難、逐步推廣的原則，選擇部分銷售額較大、具備使用機(jī)打發(fā)票條件以及出口貨物、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、廢舊物資收購(gòu)、銀行代收費(fèi)等特定行業(yè)的納稅人，逐步推廣使用機(jī)打發(fā)票。在總局未統(tǒng)一部署進(jìn)行“網(wǎng)上在線開(kāi)具發(fā)票”試點(diǎn)前，由省局開(kāi)發(fā)單機(jī)版“通用機(jī)打發(fā)票”開(kāi)票軟件，免費(fèi)提供給納稅人使用。納稅人機(jī)具開(kāi)票后，用U盤(pán)等電子存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)發(fā)票開(kāi)具信息，在增值稅申報(bào)期內(nèi)按月報(bào)送至主管國(guó)稅機(jī)關(guān)。

　?。ǘ┮?guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)本文規(guī)定的發(fā)票規(guī)格和開(kāi)具規(guī)范，省局將制定和公布我省國(guó)稅系統(tǒng)企業(yè)冠名發(fā)票開(kāi)具信息采集標(biāo)準(zhǔn)（另文通知）。使用企業(yè)冠名發(fā)票的行業(yè)主管部門(mén)（協(xié)會(huì)）或用票單位既可選擇省局開(kāi)發(fā)的“通用機(jī)打發(fā)票”開(kāi)票軟件，也可按照發(fā)票開(kāi)具信息采集標(biāo)準(zhǔn)的要求，自行開(kāi)發(fā)或調(diào)整開(kāi)票軟件。自行開(kāi)發(fā)或調(diào)整開(kāi)票軟件的，需報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審核備案。未經(jīng)過(guò)審核備案的，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)不得許可其新的印制申請(qǐng)。自本文下發(fā)之日起，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)不再準(zhǔn)印本文規(guī)定的規(guī)格和開(kāi)具規(guī)范以外的企業(yè)冠名發(fā)票。開(kāi)票軟件改造完成后，使用企業(yè)冠名發(fā)票的納稅人要按照國(guó)稅機(jī)關(guān)的要求，在增值稅申報(bào)期內(nèi)按月上報(bào)發(fā)票電子存根數(shù)據(jù)。

　　（三）修訂代碼編碼規(guī)則

　　我省國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票代碼為12位數(shù)：第1位為國(guó)稅、地稅代碼，“1”代表國(guó)稅普通發(fā)票；第2、3、4、5位為地區(qū)代碼(地、市級(jí))，以全國(guó)行政區(qū)域統(tǒng)一代碼為準(zhǔn)，用四位數(shù)表示（例如江西省代碼為“3600”，南昌市代碼為“3601”）；第6、7位為年份代碼（例如2010年印制的發(fā)票以“10”表示）；第8位為種類代碼，“0”代表通用定額發(fā)票、“1”代表通用手工發(fā)票、“2”代表通用平推式機(jī)打發(fā)票、“3”代表通用卷式機(jī)打發(fā)票、“4”代表企業(yè)冠名發(fā)票、“5”代表機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、“6”代表二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、“7”代表家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、“8”代表免稅貨物（勞務(wù)）發(fā)票、“9”代表發(fā)票換票證；第9位為行業(yè)代碼，“0”代表農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)行業(yè)、“1”代表廢舊物資收購(gòu)行業(yè)、“2”代表出口行業(yè)、“3”代表稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)、“4”代表銀行代開(kāi)、“5”代表其他行業(yè)；第10位為聯(lián)次代碼，用數(shù)字代表發(fā)票的聯(lián)次（單聯(lián)為“1”、三聯(lián)為“3”、以此類推）；第11位為金額代碼，“0”代表無(wú)開(kāi)票限額、“1”代表萬(wàn)元版、“2”代表千元版、“3”代表百元版、“4”代表其他版面；第12位為批次代碼，“1”代表當(dāng)年同一種發(fā)票的第1批（其他以此類推）。

　?。ㄋ模┱{(diào)整發(fā)票工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　參照江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、江西省財(cái)政廳《關(guān)于核定新版（08版）國(guó)稅發(fā)票工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的復(fù)函》（贛發(fā)改收費(fèi)字〔2009〕600號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，省局決定從2010年7月1日起對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)新版普通發(fā)票工本費(fèi)進(jìn)行調(diào)整?！镀胀òl(fā)票工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）為發(fā)票的最終銷售價(jià)格，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得另行加價(jià)。國(guó)稅機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具的“通用機(jī)打發(fā)票（代開(kāi)專用）”，仍暫免收費(fèi)。企業(yè)冠名發(fā)票和過(guò)渡期內(nèi)使用的09版普通發(fā)票仍按《江西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整普通發(fā)票工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛國(guó)稅函〔2009〕202號(hào)）執(zhí)行。

　　四、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。此次普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作，要求高，難度大，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好省局部署的各項(xiàng)任務(wù)。要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通發(fā)票改革各項(xiàng)措施，確保普通發(fā)票換版改革順利實(shí)施到位。

　?。ǘ?qiáng)化宣傳輔導(dǎo)。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要把普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作作為今年稅收宣傳的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)地向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)做好專題匯報(bào)，爭(zhēng)取理解和支持。要廣泛利用各種新聞媒體，加大社會(huì)宣傳，提高廣大納稅人對(duì)改革的認(rèn)知度，發(fā)票宣傳費(fèi)用可依據(jù)相關(guān)規(guī)定在發(fā)票工本費(fèi)中列支。要對(duì)此次改革要求的機(jī)打發(fā)票推廣對(duì)象進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分批組織好軟件培訓(xùn)。要督促企業(yè)冠名發(fā)票的用票單位在今年12月31日前改造完成或重新選用開(kāi)票軟件，要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅控發(fā)票印制使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕65號(hào)）要求從嚴(yán)控制卷式發(fā)票的使用范圍，確保開(kāi)票信息符合省局規(guī)定的采集標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ?shí)施平穩(wěn)過(guò)渡。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要根據(jù)總局的工作實(shí)施方案和省局的具體部署和要求，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保工作落到實(shí)處。從2010年7月1日起，原則上不再印制09版普通發(fā)票。各地要做好新舊版發(fā)票印制和使用的銜接，根據(jù)“通用機(jī)打發(fā)票”開(kāi)票軟件的推廣進(jìn)度，及時(shí)印制新版普通發(fā)票供納稅人使用。

　　（四）認(rèn)真調(diào)研總結(jié)。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工作調(diào)研，逐級(jí)反饋此次發(fā)票改革遇到的新情況和新問(wèn)題。對(duì)緊急或重大問(wèn)題，各地可直接報(bào)告省局（征管科技處）。此次改革結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市局要將普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作進(jìn)行全面總結(jié)，書(shū)面材料請(qǐng)于2011年1月31日前報(bào)省局（征管科技處）。

二○一○年六月三十日