關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省耕地占用稅實(shí)施辦法》的通知
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【考試須知】
各市財(cái)政局、地方稅務(wù)局、高新局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)局：
2007年12月1日，國(guó)務(wù)院公布了《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。自2008年1月1日起施行。2008年2月26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布了《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則）。根據(jù)條例及實(shí)施細(xì)則規(guī)定，省政府于2010年8月4日以第229號(hào)令頒布了《山西省耕地占用稅實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法）。為做好條例、實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
《山西省耕地占用稅實(shí)施辦法》的頒布，是我省地方稅收法制建設(shè)歷程中的一件大事，是推進(jìn)依法理財(cái)、依法治稅的重要行動(dòng)。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極行動(dòng)起來(lái)，深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握條例、實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法的政策精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)宣傳解釋、政策執(zhí)行、稅源調(diào)查、征收管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行周密部署和安排，迅速做好條例、實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)工作。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展宣傳
各級(jí)財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)聘請(qǐng)老師輔導(dǎo)、參加或舉辦培訓(xùn)班、專題研討等多種形式，組織廣大財(cái)稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)條例、實(shí)施細(xì)則及實(shí)施辦法，研究本地耕地占用稅征收管理工作當(dāng)中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到準(zhǔn)確掌握稅收政策，科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法的目的。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種方式，向納稅人廣泛宣傳耕地占用稅的有關(guān)規(guī)定。要充分利用好房地產(chǎn)稅收征收窗口這塊宣傳陣地，同時(shí)還應(yīng)利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)各界、廣大納稅人進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)各種渠道和形式的宣傳，使納稅人知曉耕地占用稅的征稅范圍、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、適用稅額、納稅時(shí)間及納稅方式等，增強(qiáng)納稅人自覺(jué)依法納稅的意識(shí)。此外，在納稅服務(wù)方面要采取多種措施方便納稅人納稅，為納稅人營(yíng)造一個(gè)良好的納稅環(huán)境。
三、摸清稅源狀況，提高管理水平。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)多種渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握征稅范圍內(nèi)耕地占用的情況，并加強(qiáng)征收管理工作；要主動(dòng)與國(guó)土資源管理部門(mén)聯(lián)系，做到信息溝通與共享，摸清本地區(qū)耕地占用稅的稅源狀況；要建立和完善耕地占用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)將耕地占用稅的征收數(shù)據(jù)與有關(guān)管理部門(mén)掌握的數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，進(jìn)行納稅評(píng)估；通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)耕地占用稅征管薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效措施堵塞稅收征管漏洞，夯實(shí)耕地占用稅的征管基礎(chǔ)，切實(shí)提高耕地占用稅的管理水平。
四、關(guān)注收入動(dòng)態(tài)，反饋執(zhí)行情況。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切關(guān)注實(shí)施辦法實(shí)行后耕地占用稅的收入征收情況，分析和發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問(wèn)題，將收入進(jìn)度和執(zhí)行中的情況、問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局。
條例、實(shí)施細(xì)則及實(shí)施辦法的公布和實(shí)施，標(biāo)志著耕地占用稅改革取得了新進(jìn)展，有利于簡(jiǎn)化稅制、公平稅負(fù)、強(qiáng)化征管、增加地方財(cái)政收入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要從全局的高度提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保條例、實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。
二○一○年九月七日
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