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阿克蘇地區(qū)浙江省對(duì)口援阿資金補(bǔ)助類項(xiàng)目管理辦法

更新時(shí)間:2013-04-22 15:27:48 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 《阿克蘇地區(qū)浙江省對(duì)口援阿資金補(bǔ)助類項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)2011年行署第一次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

考試須知

各縣(市)人民政府,地區(qū)各單位:

  《阿克蘇地區(qū)浙江省對(duì)口援阿資金補(bǔ)助類項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)2011年行署第一次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一一年二月一日

阿克蘇地區(qū)浙江省對(duì)口援阿資金補(bǔ)助類項(xiàng)目管理辦法

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)浙江省對(duì)口援阿建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱援阿項(xiàng)目)管理工作,確保援阿項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于全國(guó)對(duì)口支援工作的總體部署及有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 浙江省對(duì)口援阿項(xiàng)目分為設(shè)備器材類、智力援助類、全額投資類和資金補(bǔ)助類,實(shí)行分類管理。其中全額投資類和設(shè)備器材類、智力援助類項(xiàng)目按照《浙江省對(duì)口支援阿克蘇地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師(阿拉爾市)項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行,資金補(bǔ)助類項(xiàng)目適用本辦法。

  第三條 設(shè)備器材類項(xiàng)目是指由浙江省為地區(qū)提供設(shè)備、器材、物資支援等形式的項(xiàng)目,依程序納入浙江省年度實(shí)施計(jì)劃,由浙江省對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)指揮部會(huì)同地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  第四條 智力援助類項(xiàng)目是指由浙江省為地區(qū)提供技術(shù)服務(wù)和支醫(yī)、支教、支農(nóng)、科技人員交流培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目,依程序納入浙江省年度實(shí)施計(jì)劃,由浙江省對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)指揮部會(huì)同地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  第五條 全額投資類項(xiàng)目是指由浙江省全額投資建設(shè)的援阿項(xiàng)目,以及除國(guó)家資金補(bǔ)助外全部由浙江省援助資金投資的基本建設(shè)項(xiàng)目,原則由浙江省采取“交鑰匙”工程方式組織實(shí)施。

  第六條 資金補(bǔ)助類項(xiàng)目是指對(duì)無(wú)法集中實(shí)施的援阿項(xiàng)目,采取由浙江省定額補(bǔ)助、包干使用等方式,給予一定資金補(bǔ)助建設(shè)的援阿項(xiàng)目,依程序納入浙江省年度實(shí)施計(jì)劃,采取由浙江省向受援地“交支票”的方式,由地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同浙江省對(duì)口援阿指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  第七條 浙江省對(duì)口援阿指揮部參與資金補(bǔ)助類項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)(概算)階段的審查以及資金使用情況的監(jiān)督管理和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。

  第八條 資金補(bǔ)助類項(xiàng)目按照“項(xiàng)目一個(gè)本子、資金一個(gè)盤子、統(tǒng)計(jì)一個(gè)口子”的原則進(jìn)行管理。項(xiàng)目安排應(yīng)符合地區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和浙江省援阿綜合規(guī)劃,分別納入地區(qū)和浙江省援阿年度實(shí)施計(jì)劃。

  第九條 資金補(bǔ)助類項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)按以下程序編制:

 ?。ㄒ唬└骺h(市)根據(jù)浙江省對(duì)口支援阿克蘇地區(qū)綜合規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展及輕重緩急等,結(jié)合各縣(市)實(shí)際,在地區(qū)統(tǒng)一指導(dǎo)下,會(huì)同各援助市指揮部擬定本縣(市)援建項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,報(bào)地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (二)地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)匯總和綜合平衡及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后,形成援阿項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)廣泛征求浙江省對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)指揮部和地區(qū)有關(guān)單位、部門意見后,報(bào)地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

  (三)援阿項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃經(jīng)地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組與浙江省支援新疆阿克蘇地區(qū)指揮部銜接一致后,報(bào)浙江省對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

 ?。ㄋ模┘{入年度實(shí)施計(jì)劃的援阿項(xiàng)目,由浙江省發(fā)改委分批下達(dá)計(jì)劃,地區(qū)及各縣(市)組織實(shí)施。

  第十條 資金補(bǔ)助類項(xiàng)目應(yīng)按照以下程序組織實(shí)施:

 ?。ㄒ唬┌匆?guī)定向投資主管部門報(bào)批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算等。

 ?。ǘ╉?xiàng)目建議書原則上由各縣(市)相應(yīng)受援單位組織編制,經(jīng)縣(市)和結(jié)對(duì)市指揮部聯(lián)審后,按規(guī)定權(quán)限由投資主管部門審批。

 ?。ㄈ╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算由相應(yīng)資質(zhì)單位編制??尚行匝芯繄?bào)告和初步設(shè)計(jì)由地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和浙江省對(duì)口支援阿克蘇地區(qū)指揮部共同組織審查,按規(guī)定權(quán)限由地區(qū)投資主管部門審批。

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目設(shè)計(jì)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),可實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選或者比選。

 ?。ㄎ澹╉?xiàng)目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算和工期組織實(shí)施。如遇特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)批程序。

 ?。╉?xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。建設(shè)項(xiàng)目法人的組織形式、機(jī)構(gòu)、職責(zé)等,按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (七)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同約定,認(rèn)真組織開展監(jiān)理工作,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 ?。ò耍╉?xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制,按照國(guó)家、自治區(qū)招投標(biāo)法律、法規(guī)、政策和地區(qū)國(guó)債項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目依法按照總包或者分包的形式發(fā)包工程,嚴(yán)禁中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包合同。地、縣(市)兩級(jí)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,會(huì)同地、縣(市)兩級(jí)對(duì)口援阿指揮機(jī)構(gòu)及發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,對(duì)援阿項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

 ?。ň牛┑亍⒖h(市)財(cái)政部門根據(jù)援阿項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按期撥付建設(shè)資金。項(xiàng)目竣工后,待財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)論確定后,予以清算工程尾款。

 ?。ㄊ╉?xiàng)目法人按照有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)工期,提高投資效益,并及時(shí)向地區(qū)投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)資料。

  (十一)項(xiàng)目建成并完成合同驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收后,由項(xiàng)目法人組織初步驗(yàn)收。經(jīng)初步驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目法人向投資主管部門提交書面竣工驗(yàn)收申請(qǐng),由項(xiàng)目投資主管部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,形成竣工驗(yàn)收鑒定書分別報(bào)地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和地區(qū)發(fā)改委備案,驗(yàn)收工作結(jié)束后方可移交項(xiàng)目使用單位使用。

  第十一條 浙江省對(duì)口援阿項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)、中介代理等事項(xiàng),依法訂立書面合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  第十二條 浙江省對(duì)口援阿項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理辦法,實(shí)行專戶管理、專款專用,并接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)管,任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用。

  第十三條 各縣(市)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、同級(jí)對(duì)口援阿指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送援阿項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展及工程驗(yàn)收決算等相關(guān)信息。

  第十四條 因項(xiàng)目管理不善或違反國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定等,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)主管單位的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十五條 建立由地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組、浙江省對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)指揮部、各縣(市)有關(guān)負(fù)責(zé)人及各縣(市)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、援阿指揮機(jī)構(gòu)等組成的地區(qū)援阿項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議,由地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或浙江省對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)指揮部負(fù)責(zé)召集,原則上每?jī)蓚€(gè)月召開一次,也可根據(jù)工作需要組織召開,研究、協(xié)調(diào)、解決援阿項(xiàng)目相關(guān)工作。

  第十六條 本辦法未盡事宜,遵照國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)和浙江省對(duì)口援阿有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  第十八條 本辦法由阿克蘇地區(qū)對(duì)口援阿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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