西安市貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)問題的通知
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【013年會計(jì)職稱考試報(bào)名官網(wǎng)地址
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
2011年1月21日國務(wù)院令第590號公布了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《征收條例》），該條例自公布之日起施行?！墩魇諚l例》在2001年國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上做了重大調(diào)整，對進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)和保障公共利益及被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《征收條例》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《征收條例》，做好人員培訓(xùn)工作
《征收條例》是在我國改革發(fā)展重要時(shí)期出臺的，按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收人利益，把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來的總體要求，對征收主體、征收范圍、征收程序、被征收人的補(bǔ)償價(jià)格、做了重大調(diào)整，明確了政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w，規(guī)定了征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了征收行為，強(qiáng)化了法律責(zé)任。
市住房保障和房屋管理局要盡快作出安排，在組織有關(guān)部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《征收條例》的同時(shí)，抓緊房屋征收管理干部和從業(yè)人員的培訓(xùn)，為我市全面開展房屋征收工作做好充分準(zhǔn)備。
二、深入調(diào)研工作，制定各項(xiàng)配套政策
征收補(bǔ)償工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，市住房保障和房屋管理局要切實(shí)履行全市房屋征收與補(bǔ)償管理職責(zé)，盡快制定出臺《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》和《西安市國有土地上房屋征收評估辦法》等配套性政策，為我市全面開展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、做好新舊條例銜接工作
《征收條例》在征收部門、征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面做了明確規(guī)定，在《征收條例》貫徹執(zhí)行的銜接過程中，為切實(shí)做好新舊條例平穩(wěn)過渡，確保房屋征收工作正常進(jìn)行，市政府要求：
?。ㄒ唬┦凶》勘Ｕ虾头课莨芾砭忠J(rèn)真貫徹落實(shí)《征收條例》，轉(zhuǎn)變工作思路，進(jìn)一步規(guī)范征收行為，加強(qiáng)房屋征收管理工作。
?。ǘ┌凑辗刹凰菁凹韧囊话阍瓌t，同時(shí)考慮到對一個(gè)項(xiàng)目的所有被征收人補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，對《征收條例》施行前已審批的項(xiàng)目，按照原規(guī)定及《拆遷安置實(shí)施方案》執(zhí)行，但不得采取行政強(qiáng)制拆遷。
?。ㄈ┰谖沂行碌摹秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償辦法》及配套政策未出臺前：
1.西安市住房保障和房屋管理局發(fā)布征收決定公告的重點(diǎn)項(xiàng)目及2011年1月21日前已取得計(jì)劃、規(guī)劃、土地批復(fù)的其他公益項(xiàng)目，對征收房屋價(jià)格的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
2.2011年1月21日前已取得計(jì)劃、規(guī)劃、土地批復(fù)的非公益項(xiàng)目，項(xiàng)目單位對房屋的補(bǔ)償價(jià)格，不得低于同類地區(qū)類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
?。ㄋ模┍徽魇杖朔献》勘Ｕ蠗l件的，西安市住房保障和房屋管理局在征收過程中，按照廉租房、公租房的管理規(guī)定應(yīng)優(yōu)先給予住房保障。
西安市人民政府
二O一一年二月二十一日
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