發(fā)布重慶市人工影響天氣管理辦法

　　《重慶市人工影響天氣管理辦法》已經2011年2月14日市人民政府第94次常務會議通過，現予公布，自2011年5月1日起施行。

市 長 黃奇帆
二O一一年三月二日

重慶市人工影響天氣管理辦法

　　第一條 為了加強人工影響天氣工作的管理，防御和減輕氣象災害，保障社會公共安全和人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《重慶市氣象條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內從事人工影響天氣活動，應當遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

　　第四條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內人工影響天氣工作的領導，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協調機制，加強人工影響天氣作業(yè)單位建設，保障人工影響天氣工作順利開展。

　　第五條 市、區(qū)縣（自治縣）氣象主管機構在本級人民政府的領導和協調下，負責本行政區(qū)域內人工影響天氣工作的組織實施和指導管理。

　　市和區(qū)縣（自治縣）農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、公安、安全監(jiān)管等部門按照各自職責，配合做好人工影響天氣工作。

　　第六條 市、區(qū)縣（自治縣）氣象主管機構應當根據防災減災、生態(tài)環(huán)境建設、空中云水資源開發(fā)利用等需要，商同級有關部門編制年度人工影響天氣工作計劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級氣象主管機構備案。

　　第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府批準開展的人工影響天氣工作，所需經費列入該級人民政府的財政預算。

　　第八條 人工影響天氣作業(yè)由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的、符合本辦法規(guī)定條件的單位（以下簡稱作業(yè)單位）具體實施。

　　利用飛機開展人工影響天氣作業(yè)的，由市級作業(yè)單位實施。

　　利用高射炮、火箭或者其他地面裝置開展人工影響天氣作業(yè)的，由區(qū)縣（自治縣）作業(yè)單位實施。

　　第九條 作業(yè)單位必須符合以下條件，并經市氣象主管機構審查合格，頒發(fā)人工影響天氣作業(yè)資格證書，方可從事人工影響天氣作業(yè)：

　　（一）有符合國家技術標準和要求的高射炮、火箭發(fā)射裝置或者其他人工影響天氣作業(yè)裝備；

　?。ǘ┯蟹蠂壹夹g標準和要求的作業(yè)裝備庫房、彈藥庫房等設施；

　　（三）有經市氣象主管機構培訓、考核合格，取得上崗證的作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員；

　　（四）有完善的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設備的維護、運輸、儲存、保管等制度；

　?。ㄎ澹┦袣庀笾鞴軝C構規(guī)定的其他條件。

　　前款第三項規(guī)定的作業(yè)指揮人員應不少于2人，火箭發(fā)射裝置每臺作業(yè)人員應不少于3人，高射炮每門作業(yè)人員應不少于4人。

　　高射炮、火箭發(fā)射裝置作業(yè)人員名單，由所在地的氣象主管機構抄送當地公安機關備案。

　　第十條 市氣象主管機構應當對作業(yè)單位資格條件每年進行審驗。經審驗，不具備本辦法第九條規(guī)定條件的，應責令限期整改；逾期未整改或經整改仍達不到要求的，應當取消其作業(yè)資格。

　　第十一條 人工影響天氣高射炮、火箭作業(yè)站點的布設，由區(qū)縣（自治縣）氣象主管機構根據區(qū)域氣候、地理、交通、通訊、人口密度等情況以及水利等大型工程的布局和運行狀況，提出具體布設意見，經本級人民政府同意后報市氣象主管機構，由市氣象主管機構會同飛行管制部門依法確定。

　　經確定的作業(yè)站點不得擅自變更，確實需要變動的應當按照本條前款的規(guī)定重新確定。

　　第十二條 人工影響天氣作業(yè)站點的建設由區(qū)縣（自治縣）氣象主管機構組織實施，所需場地由當地人民政府提供。

　　人工影響天氣高射炮、火箭作業(yè)固定站點應當建有符合有關標準的作業(yè)裝備庫房、彈藥庫房、發(fā)射平臺和作業(yè)值班室。

　　第十三條 市、區(qū)縣（自治縣）氣象主管機構應當建立功能齊全、滿足作業(yè)需求的人工影響天氣指揮系統。

　　第十四條 有下列情形之一，經本級人民政府批準，氣象主管機構應當適時組織實施人工影響天氣作業(yè)：

　?。ㄒ唬┮呀洺霈F干旱，預計旱情將會加重的；

　　（二）可能出現嚴重危害農作物的冰雹天氣的；

　?。ㄈ┌l(fā)生森林、草原火災或者森林、草原長期處于高火險時段的；

　?。ㄋ模┮蛩Y源嚴重短缺導致生態(tài)環(huán)境惡化的；

　?。ㄎ澹┢渌枰獙嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)的情形。

　　第十五條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)，由作業(yè)地的區(qū)縣（自治縣）氣象主管機構向有關飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)，由市氣象主管機構向有關飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。

　　作業(yè)單位必須在批準的空域和作業(yè)時限內，嚴格按照作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行操作，并接受氣象主管機構的指揮、管理和監(jiān)督，確保作業(yè)安全。

　　第十六條 實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機構應當根據具體情況提前公告作業(yè)的時間和地域范圍。

　　人工影響天氣作業(yè)單位應當在作業(yè)站點設置警示標志，根據具體情況可通知當地公安機關做好安全保衛(wèi)工作。

　　第十七條 作業(yè)地氣象臺站應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象資料、情報、預報。

　　農業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等有關部門應當及時無償提供實施人工影響天氣所需的災情、水情、火情、空氣污染狀況等資料。

　　第十八條 人工影響天氣作業(yè)實施后，作業(yè)單位應當將作業(yè)時間、地點、高度、作業(yè)方式、彈藥種類、用彈量、空域申請、作業(yè)前后天氣實況等如實記錄，并報送氣象主管機構備案。

　　第十九條 人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥，必須符合國家技術標準和要求，并由市氣象主管機構按照國家有關規(guī)定組織統一購置。

　　人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥的運輸，應當遵守國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。

　　第二十條 人工影響天氣作業(yè)彈藥由當地人民武裝部協助存儲。作業(yè)期間，具備條件的固定作業(yè)站點可臨時存放作業(yè)所需彈藥，但應當安排專人管護。非作業(yè)期間，作業(yè)站點禁止存放彈藥。

　　作業(yè)單位應當建立作業(yè)彈藥登記制度，準確掌握作業(yè)彈藥的存儲數量、批號、使用期限和配發(fā)等情況。

　　第二十一條 市氣象主管機構應當依照有關規(guī)定組織對人工影響天氣作業(yè)裝備進行年檢。年檢不合格的，應當立即進行檢修。經檢修仍達不到規(guī)定標準和要求的，予以報廢。

　　作業(yè)裝備的年檢應當與作業(yè)單位的資格條件審驗同時進行。

　　第二十二條 高射炮、火箭發(fā)射裝置報廢和過期彈、故障彈的銷毀，由市氣象主管機構按照國家有關規(guī)定組織實施。

　　第二十三條 任何組織和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地，損毀、移動人工影響天氣專用設施或者從事其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動。

　　人工影響天氣作業(yè)地點所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會對人工影響天氣作業(yè)設備負有協助保護的義務。

　　第二十四條 作業(yè)單位應當制定安全事故應急預案。作業(yè)過程中發(fā)生安全事故的，作業(yè)單位必須立即按照預案組織救援并報告本級人民政府、氣象主管機構和安全生產監(jiān)督管理部門。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未取得人工影響天氣作業(yè)資格從事人工影響天氣作業(yè)的，依照《氣象法》第三十九條的規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法規(guī)定，實施人工影響天氣作業(yè)的指揮員或者作業(yè)人員未取得上崗證或上崗證已過期的，依照《人工影響天氣管理條例》第十九條的規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法規(guī)定，《氣象法》或者《人工影響天氣管理條例》已有處罰規(guī)定的，依照《氣象法》或者《人工影響天氣管理條例》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，實施人工影響天氣作業(yè)不如實記錄作業(yè)實施情況，或者不按要求上報備案的，由有關氣象主管機構責令改正，可處以3000元以下的罰款。

　　第二十七條 侵占人工影響天氣作業(yè)場地，或者損毀、移動人工影響天氣專用設施的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定組織實施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故的，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產行政責任追究暫行規(guī)定》處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 本辦法自2011年5月1日起施行。