宣城市鼓勵企業(yè)上市若干政策規(guī)定（試行）
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各縣、市、區(qū)人民政府，宣城市經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：
《宣城市鼓勵企業(yè)上市若干政策規(guī)定（試行）》經市政府第1次常務會議研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二O一一年三月三日
宣城市鼓勵企業(yè)上市若干政策規(guī)定（試行）
為鼓勵企業(yè)上市，促進一批優(yōu)質企業(yè)利用資本市場迅速做大做強，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府金融辦等部門關于支持皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)企業(yè)上市融資實施意見的通知》（皖政辦[2010]40號）等相關政策法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定適用于注冊地在宣城市域的擬上市企業(yè)。擬上市企業(yè)分為上市后備、改制、輔導期及申報上市四類企業(yè)。
上市后備企業(yè)：是指生產經營符合國家產業(yè)政策、環(huán)保要求等政策條件；主營業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展，具有一定的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力；最近一期會計年度末凈資產不低于2000萬元；近3年無重大違法行為；按時、依法、足額納稅，在地區(qū)或行業(yè)內具有一定影響力；管理層和核心股東較為穩(wěn)定，公司治理較為規(guī)范；基本符合上市條件，且有上市意愿和初步上市計劃的企業(yè)。
改制企業(yè)：是指上市條件基本成熟，正進行股改，并與券商等中介機構簽訂了改制上市協議的企業(yè)。
輔導期企業(yè)：是指已與保薦人簽訂上市輔導協議，并處于輔導狀態(tài)的企業(yè)。
申報上市企業(yè)：是指已通過安徽證監(jiān)局輔導驗收，處于編制發(fā)行上市申報材料或等待證監(jiān)會受理申報材料階段的企業(yè)。
擬上市企業(yè)采取企業(yè)申報、市政府金融辦（上市辦）確認的辦法產生。
第二條 為支持企業(yè)采取多種渠道上市融資，本規(guī)定除支持企業(yè)國內首次公開發(fā)行股票（IPO）外，還支持企業(yè)借殼、海外上市。
第三條 在稅收上對企業(yè)上市予以支持。
?。ㄒ唬ζ髽I(yè)改制、重組、變更設立股份有限公司過程中，經審計評估后凈資產增值部分應補繳的企業(yè)所得稅和因上市規(guī)范要求而對以前年度應補繳的其他稅款，征繳后地方留成部分由受益財政補貼給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展生產。
（二）擬上市企業(yè)進行增資擴股、利潤分配、股權轉讓或進行資產重組過程中所發(fā)生的個人所得稅，地方財政實得部分按即征即補的辦法，由受益財政全部補貼給納稅人。
（三）企業(yè)因上市需要在改制輔導期間支付的有關費用，經稅務部門同意可計入當年經營成本；期間年納稅額以不低于上年納稅額10%的環(huán)比增長的，超過10%部分的地方留成部分，由受益財政補貼給企業(yè)，補貼期限至上市年度（原則上不超過三年）。
第四條 企業(yè)在改制上市過程中所涉及的各項行政事業(yè)性收費，凡政策規(guī)定能夠免收的一律予以免收，不能免收的按政策規(guī)定下限執(zhí)行。
第五條 在土地使用上對企業(yè)上市予以支持。
（一）企業(yè)原以劃撥方式取得的土地，如不改變用地性質，申請補辦出讓手續(xù)補繳的土地出讓金，進入財政專戶后，按其數額的 20%-50%補貼給企業(yè)，作為政府支持企業(yè)生產建設資金。
?。ǘ┢髽I(yè)上市過程中所需建設用地，國土資源部門優(yōu)先安排用地指標，及時報批，保障企業(yè)用地。
第六條 市政府金融辦（上市辦）、市人行、宣城銀監(jiān)分局主動協調各金融機構給予擬上市企業(yè)金融支持；市發(fā)改委、財政局、經信委、農委、科技局等部門對擬上市企業(yè)優(yōu)先安排或向國家、省申報各類政策性扶持資金和項目補助資金，優(yōu)先向國家、省推薦申報高新技術企業(yè)、技術創(chuàng)新企業(yè)和產業(yè)龍頭企業(yè)等。
第七條 對企業(yè)上市前期發(fā)生的費用由受益財政給予補貼。對與券商簽訂了輔導協議的企業(yè)補貼50萬元，對證監(jiān)會決定受理其發(fā)行申請文件的企業(yè)補貼100萬元。
第八條 對上市成功，且募集資金投于我市的企業(yè)由受益財政實施獎勵。
?。ㄒ唬υ谥行“?、創(chuàng)業(yè)板和主板首發(fā)上市成功的企業(yè)，給予不低于100萬元獎勵。若企業(yè)上市費用（發(fā)行費用）的10%超過以上獎勵額度，則按上市費用（發(fā)行費用）的10%對企業(yè)實施獎勵。
?。ǘＭ馍鲜小⒔铓ど鲜械钠髽I(yè)，按募集資金凈額千分之二比例給予獎勵。
第九條 為鼓勵企業(yè)積極上市融資，市財政給予國內首發(fā)上市企業(yè)60萬元獎勵，給予海外上市、借殼上市企業(yè)20萬元獎勵。
第十條 縣市區(qū)和宣城經濟技術開發(fā)區(qū)每實現一戶企業(yè)上市，市財政獎勵其黨政領導班子20萬元。對在企業(yè)上市過程中貢獻突出的市金融主管部門、企業(yè)主管部門等市直有關單位，獎勵10萬元。把企業(yè)上市工作推進情況作為縣市區(qū)、宣城經濟技術開發(fā)區(qū)和市直有關單位目標考核的加分因素。擬上市企業(yè)引入的戰(zhàn)略投資額按兩倍計算為招商引資，并按企業(yè)所在地政府有關規(guī)定享受獎勵。
第十一條 符合條件的企業(yè)向市金融辦（上市辦）提出享受鼓勵政策的書面申請，并提供相關證明材料。市金融辦（上市辦）會同財政、企業(yè)主管部門進行初審，報市政府批準后執(zhí)行。
第十二條 市政府金融辦（上市辦）會同市財政、國土資源、稅務、工商等有關部門為企業(yè)上市工作開辟“綠色通道”，主動服務，簡化審批程序；上市過程遇到的特殊問題報市政府采取一企一議的辦法解決。
第十三條 擬上市企業(yè)應向市政府金融辦（上市辦）提交上市工作計劃報告，并作出上市承諾。擬上市企業(yè)在提交上市計劃報告并作出上市承諾后方可享受上述鼓勵政策。
對因自身原因停止上市步伐的企業(yè)，或上市成功后募集資金未投入我市的企業(yè)，經市政府金融辦（上市辦）會同相關部門核準，停止執(zhí)行上述鼓勵政策。已按本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第七條、第九條所享受的利益，擬上市企業(yè)要及時退還財政。
第十四條 各縣市區(qū)、宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會參照本規(guī)定，制定具體實施辦法。
第十五條 本規(guī)定由市政府金融辦（上市辦）負責解釋，自2011年1月1日起執(zhí)行。
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