山東省357號令，安全領(lǐng)域法規(guī)!《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》作出修改

《規(guī)定》共36條，與《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等上位法進(jìn)行了有效銜接，確保與上位法保持一致，從四個方面進(jìn)行了修訂。

一是強化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制?！兑?guī)定》聚焦推動落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將主要負(fù)責(zé)人職責(zé)細(xì)化到12項，將安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)細(xì)化到11項，對主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)提出要求，同時明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位要編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單并加強考核。

二是突出對承包承租單位及危險作業(yè)的安全管理。吸收《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)外包施工作業(yè)安全管理的指導(dǎo)意見》精神，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將承包承租單位、危險作業(yè)的安全管理作為日常安全檢查必查的重要內(nèi)容。

三是完善生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急處置。賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位緊急撤離權(quán)，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生事故或者其他可能直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況時，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員及時組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離。

四是加強對平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。明確要求平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行安全管理，要求其制定的制度、規(guī)則、考核指標(biāo)和平臺算法等應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員的人身安全，鼓勵其通過購買人身意外傷害保險、雇主責(zé)任保險等商業(yè)保險提升安全保障水平。

山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

(2013年2月2日山東省人民政府令第260號公布 根據(jù)2016年6月7日山東省人民政府令第303號 《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號 《山東省人民政府關(guān)于修改〈 山東省節(jié)約用水辦法〉等33件省政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2024年1月4日山東省人民政府令第357號 《山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》第三次修正)

第一條　為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織以及其他組織。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任包括組織機構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度和操作規(guī)程保障責(zé)任、安全生產(chǎn)投入責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施綜合監(jiān)督管理;應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。

第六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。對涉及安全生產(chǎn)的事項依法需要審查批準(zhǔn) (包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗收的，必須依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格。

第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間 (區(qū)隊)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并嚴(yán)格落實和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人;其他負(fù)責(zé)人包括分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本單位的特點、危險程度和生產(chǎn)經(jīng)營范圍等情況，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)資金投入、勞動防護用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、危險作業(yè)管理、安全生產(chǎn)獎懲、應(yīng)急預(yù)案管理、事故報告和事故應(yīng)急救援等制度。事故風(fēng)險單一、危險性小的小型、微型企業(yè)，可以根據(jù)本單位實際制定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)明確安全操作流程、安全作業(yè)條件、作業(yè)防護要求、禁止事項、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。具體履行下列職責(zé)：

(一)建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并組織落實和考核獎懲;

(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;

(四)明確本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)技術(shù)保障職能并配備安全技術(shù)人員;

(五)定期研究安全生產(chǎn)工作;

(六)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(七)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(八)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

(九)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè);

(十)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(十一)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作;主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，對安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔(dān)管理責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時，履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十條　礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、粉塵涉爆、涉氨制冷單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及使用危險物品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位 (以下統(tǒng)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰ 但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰ 的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰ 的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

國家對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定嚴(yán)于本條規(guī)定的，從其規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

(二)對本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策提出改進(jìn)建議，并督促其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);

(三)組織擬定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標(biāo)，進(jìn)行考核并提出獎懲意見;

(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

(五)監(jiān)督安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實;

(六)監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理;

(七)組織開展危險源辨識和評估，督促落實重大危險源的安全管理措施;

(八)組織對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進(jìn)行審核，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);

(九)組織落實安全風(fēng)險分級管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施;

(十)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位給予安全生產(chǎn)管理人員高于同級其他崗位管理人員的待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼制度。

第十三條　從業(yè)人員在100人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全總監(jiān)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，在安全總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

第十四條　從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及其他職能部門負(fù)責(zé)人和工會代表以及從業(yè)人員代表組成。

安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項。安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開1次會議，會議情況應(yīng)當(dāng)如實記錄。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任劃分、安全管理措施、作業(yè)范圍、人員和設(shè)備設(shè)施管理以及事故報告、應(yīng)急救援等內(nèi)容。

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產(chǎn)事項：

(一)完善、改造和維護安全防護及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)施、新設(shè)備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

(九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出;

(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由承保公司依法支付相應(yīng)的賠償金。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)施、新設(shè)備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家和省明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口和疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口和疏散通道。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號，為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。

購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應(yīng)當(dāng)如實記錄。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動防護用品。

第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)施、新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。

以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。

第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格?？己瞬坏檬召M。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、吊裝、臨時用電、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、動火、建筑物和構(gòu)筑物拆除、有限空間、有毒有害、臨近油氣管道、高壓輸電線路等有較大危險性作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，并由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進(jìn)行前款規(guī)定的有較大危險性作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，并對受托方安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提升安全生產(chǎn)能力。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機制，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強重大危險源管理，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗，設(shè)立重大危險源安全警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將本單位重大危險源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向所在地縣 (市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，對風(fēng)險點進(jìn)行公告警示。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險情時，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。

第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題和事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取技術(shù)、管理措施予以消除;不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。

安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及相應(yīng)考核機制落實情況;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程健全和落實情況;

(三)生產(chǎn)裝置和安全設(shè)備、設(shè)施運行狀態(tài)，危險源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;

(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況;

(五)發(fā)放、配備勞動防護用品情況和從業(yè)人員佩戴、使用情況;

(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員是否有違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況;

(七)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作情況;

(八)較大危險性作業(yè)安全管理情況;

(九)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況;

(十)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。

對重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向縣級以上安全生產(chǎn)委員會辦公室報告，并可以直報省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。重大事故隱患的治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告，并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

第二十九條　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立和落實單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，制定帶班計劃和考核獎懲辦法，并接受從業(yè)人員監(jiān)督。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

第三十條　發(fā)生事故或者其他可能直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況時，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)及時組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，并定期組織演練。

未建立應(yīng)急救援隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以與鄰近有關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，或者與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣 (市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

情況緊急或者本單位負(fù)責(zé)人無法聯(lián)絡(luò)時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第三十三條　平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點，將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行安全管理，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配備必要的勞動防護用品，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的制度、規(guī)則、考核指標(biāo)和平臺算法等，應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員的人身安全，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

鼓勵平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過購買人身意外傷害保險、雇主責(zé)任保險等商業(yè)保險，提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)安全保障水平。

第三十四條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　違反本規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十六條　本規(guī)定自2013年3月1日起施行。

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