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2014安全工程師《管理知識(shí)》講義:第二章一節(jié)

更新時(shí)間:2014-02-13 13:13:50 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014安全工程師《管理知識(shí)》講義:第二章一節(jié)

  第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理

  第一節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

  一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

  2004一年,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)),提出了“強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”,要求在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。同年5月,國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

  為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010),自2010年6月1日起實(shí)施。

  《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施,對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具有重要意義。一是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。《基本規(guī)范》采用了國(guó)際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投人、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問(wèn)題,能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

  二是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。近年來(lái),各地區(qū)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求,結(jié)合本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。《基本規(guī)范》總結(jié)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn),對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行了規(guī)范化定義,對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性,能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各行業(yè)的普遍開(kāi)展。

  三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求?!痘疽?guī)范》是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化,并通過(guò)運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范,從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí),《基本規(guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí),也能增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性。

  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

  所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是用科學(xué)的方法和手段,提高人的安全意識(shí),創(chuàng)造人的安全環(huán)境,規(guī)范人的安全行為,使人――機(jī)――環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是人――企業(yè)的每個(gè)員工。因此,它涉及的面很廣,既涉及到人的思想,又涉及到人的行為,還涉及到人所從事的環(huán)境,所管理的機(jī)械設(shè)備、物體材料等方面的內(nèi)容。

  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)評(píng)分細(xì)則,對(duì)本單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定;自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。

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