2014年安全工程師《管理知識》章節(jié)考點(diǎn):第四章
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第四章 安全評價
2007年國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)《安全評價通則》、《安全評價導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評價導(dǎo)則》。按照實(shí)施階段不同分為3類:安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價、安全現(xiàn)狀評價。
安全預(yù)評價:項(xiàng)目建設(shè)前,分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計。內(nèi)容包括:危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。
安全驗(yàn)收評價:在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況,做出安全驗(yàn)收評價結(jié)論的活動。
安全現(xiàn)狀評價:針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價,查找存在的危險有害因素種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議。
安全評價的程序:1)前期準(zhǔn)備。2)辨識與分析有害危險因素。3)劃分評價單元。4)定性、定量評價。5)提出安全對策措施及建議。6)安全評價結(jié)論。7)編寫安全評價報告。
安全驗(yàn)收評價中的符合性評價:檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全,審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求,檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。
安全評價方法:1)安全檢查表方法:SCA;2)危險指數(shù)方法RR:通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計算,確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評價方法。3)預(yù)先危險分析方法:PHA:4)故障假設(shè)分析方法:5)危險和可操作性研究:HAZOP;定性評價方法,以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),找出過程中工藝狀態(tài)的變化,然后分析找出偏差原因,后果即可采取的對策,側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。6)故障類型和影響分析7)故障樹分析FTA:8)事故樹分析。9)作業(yè)條件危險性評價法JRA:10)定量風(fēng)險評價法
安全評價方法分類:1)定性安全評價法2)定量安全評價方法。
1)定性安全評價法:1.安全檢查表法、2.老師現(xiàn)場詢問觀察法、3.因素圖分析法、4.事故引發(fā)和發(fā)展分析、5.作業(yè)條件危險性評價法、6.故障類型和影響分析、7.危險可操作性研究。
2)定量安全評價法:1.概率風(fēng)險評價法包括:故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、統(tǒng)計圖表分析法。2.傷害(或破壞)范圍評價法。3.危險指數(shù)評價法。
各類安全評價報告的內(nèi)容:1)目的2)評價依據(jù)3)概況4)危險、有害因素的辨識與分析5)評價單元的劃分6)評價方法7)安全對策措施建議8)評價結(jié)論。
安全評價報告格式:1)封面2)安全評價資質(zhì)證書影印件3)著錄項(xiàng)4)前言5)目錄6)正文7)附件8)附錄。
為加強(qiáng)對安全評價工作的管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、原勞動和社會保障局制定《安全評價師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
安全評價師不得在兩個或兩個以上機(jī)構(gòu)從事安全評價。
危險和有害因素辨識:(重要!)
(一)按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4大類(P258)
1)人的因素:1.心里、生理性危險和有害因素。2.行為性危險和有害因素
2)物的因素:1.物理性危險和有害因素。2.化學(xué)性危險和有害因素。3.生物性危險和有害因素。
3)環(huán)境因素:1.室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良。2.室外作業(yè)環(huán)境場所不良。3.地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良。4.其他作業(yè)環(huán)境不良。
4)管理因素:1.職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。2.職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)。3.職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善。4.職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足。5.職業(yè)健康管理不完善。6.其他管理因素缺陷。
(二)按參照事故類別進(jìn)行分類
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分類為20類。
1.物體打擊:指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動,打擊人體,造成人身傷亡事故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2.車輛傷害:指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中(動的過程中)引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故、不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故
3.機(jī)械傷害:指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。
4.起重傷害:指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)、物體打擊等。除先觸電外,所有與起重有關(guān)的傷害。
5.觸電:包括雷擊傷亡事故。
6.淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括礦山,井下透水淹溺。
7.灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
8.高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生的墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
9.坍塌:指物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。
10.冒頂片幫?!?1.透水 12.火災(zāi)
13.放炮:指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。
14.火藥爆炸:指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。
15.瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他傷害
(三)按職業(yè)健康分類《職業(yè)危害因素分類目錄》10類115種。
危險、有害因素辨識方法:1)直觀經(jīng)驗(yàn)法:1.對照、經(jīng)驗(yàn)法;2.類比方法;2)系統(tǒng)安全分析法:常用的系統(tǒng)安全分析法有事件樹、事故樹。
危險有害因素識別過程:1)廠址;2)總平面布置;3)道路及運(yùn)輸;4)建筑物構(gòu)筑物;5)工藝過程;6)生產(chǎn)設(shè)備裝置;7)作業(yè)環(huán)境;8)安全管理措施。
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