2019咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》教材考點(diǎn):第二章第二節(jié)
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第二章 項(xiàng)目規(guī)劃
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
【考試大綱要求】
㈡產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的任務(wù)和編制內(nèi)容
㈢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的方法與工具
【內(nèi)容講解】
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的任務(wù)和編制原則
㈠產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的任務(wù)
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的任務(wù)是在認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、空間布局等進(jìn)行合理規(guī)劃,制定一定周期的目標(biāo)和實(shí)施方案。
按行政層級(jí) |
國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)、園區(qū)等 |
按規(guī)劃的功能屬性 |
綜合性規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 |
按規(guī)劃期限 |
近期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃等 |
㈡產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的作用:⒈指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展和管理;⒉推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)組合;⒊引導(dǎo)和約束投資方向;⒋實(shí)現(xiàn)資源的合理配置;⒌完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);⒍為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
㈢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的特點(diǎn):導(dǎo)向性;約束性;時(shí)效性。
㈣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的原則:前瞻性原則;相關(guān)性原則;可操作原則;政策性原則;可持續(xù)發(fā)展原則。
【例】以下屬于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點(diǎn)的有()。
A.政策性 B.導(dǎo)向性 C.約束性 D.時(shí)效性 E.相關(guān)性
【答案】BCD
二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要完成三方面工作:一是產(chǎn)業(yè)研究,二是產(chǎn)業(yè)定位,三是規(guī)劃實(shí)施方案。
⒈外部環(huán)境分析 |
宏觀環(huán)境分析 |
政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化與自然環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境 |
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行業(yè)環(huán)境分析 |
包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境兩個(gè)方面 |
最重要,與規(guī)劃方案關(guān)系最為密切 |
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競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析 |
主要是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化角度切入,以尋找比較優(yōu)勢(shì) |
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⒉內(nèi)部資源分析 |
首先要對(duì)當(dāng)?shù)貤l件有認(rèn)真的調(diào)查了解和深刻的理解。 其次,要對(duì)規(guī)劃依托的生產(chǎn)力要素條件進(jìn)行逐一的分析。 資源型產(chǎn)業(yè)要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行資源條件分析 |
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⒊產(chǎn)業(yè)政策研究 |
影響國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策研究 可歸類(lèi)為:國(guó)家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等 |
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⒋優(yōu)劣勢(shì)分析 |
在內(nèi)外部環(huán)境分析基礎(chǔ)上,要進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析或SWOT分析 |
㈠產(chǎn)業(yè)分析
產(chǎn)業(yè)分析是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)研究重點(diǎn)要對(duì)外部環(huán)境、內(nèi)部資源情況、產(chǎn)業(yè)政策、自身優(yōu)劣勢(shì)等內(nèi)容作系統(tǒng)的分析。
㈡產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是規(guī)劃的核心內(nèi)容,是規(guī)劃的綱領(lǐng)。
產(chǎn)業(yè)定位部分需要明確規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則,規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)框架結(jié)構(gòu)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)內(nèi)容。
㈢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案
根據(jù)總體產(chǎn)業(yè)定位的要求,進(jìn)一步安排具體的規(guī)劃項(xiàng)目和實(shí)施步驟,評(píng)價(jià)規(guī)劃效果,提出措施與建議。
【例】產(chǎn)業(yè)分析是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)研究重點(diǎn)要對(duì)()等內(nèi)容作系統(tǒng)的分析。
A.外部環(huán)境 B.內(nèi)部資源 C.產(chǎn)業(yè)定位 D.產(chǎn)業(yè)政策 E.自身優(yōu)劣勢(shì)
【答案】ABDE
三、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論方法與工具
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作重點(diǎn)是研究市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng),從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方法角度深化對(duì)微觀環(huán)境的理解與認(rèn)識(shí),這是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃獲得成功的關(guān)鍵因素。
⒈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生命周期理論方法
產(chǎn)業(yè)的生命周期分為開(kāi)發(fā)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。
⒉應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論方法
根據(jù)波特教授從產(chǎn)業(yè)組織理論角度提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析應(yīng)用的基本框架--五種競(jìng)爭(zhēng)力分析,對(duì)潛在進(jìn)入者、替代品、購(gòu)買(mǎi)者、供應(yīng)者與現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者間的抗衡來(lái)分析產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度以及產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率。
⒊應(yīng)用市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論方法
經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的四種分類(lèi)—完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷和完全壟斷。
⒋應(yīng)用市場(chǎng)需求理論方法
可以從市場(chǎng)需求的決定因素和需求價(jià)格彈性兩個(gè)角度分析市場(chǎng)需求。
⒌應(yīng)用產(chǎn)業(yè)內(nèi)戰(zhàn)略群體理論方法
確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略諸方面的特征是產(chǎn)業(yè)分析的一個(gè)重要方面。
一個(gè)戰(zhàn)略群體是指某一個(gè)產(chǎn)業(yè)中在某一戰(zhàn)略方面采用相同或相似戰(zhàn)略的各企業(yè)組成的集團(tuán)。
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