2017執(zhí)業(yè)藥師藥事管理與法規(guī)第九章復習要點
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第九章 藥品廣告管理與消費者權(quán)益保護
藥品廣告管理(3-4分)
反不正當競爭法(1分)
消費者權(quán)益保護(1-2分)
九、藥品廣告與消費者權(quán)益保護
(一)藥品廣告管理
1.概述
藥品廣告,是指藥品生產(chǎn)經(jīng)營者通過一定媒介或者形式推銷藥品的信息。藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準,并發(fā)給藥品廣告批準文號;未取得藥品廣告批準文號的,不得發(fā)布。
2.藥品廣告審批
(1)藥品廣告的申請
藥品廣告批準文號的申請人必須是具有合法資格的藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)。藥品經(jīng)營企業(yè)作為申請人的,必須征得藥品生產(chǎn)企業(yè)的同意。申請藥品廣告批準文號,應(yīng)當向藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地的藥品廣告審查機關(guān)提出。申請進口藥品廣告批準文號,應(yīng)當向進口藥品代理機構(gòu)所在地的藥品廣告審查機關(guān)提出。
(2)藥品廣告的審查
凡利用各種媒介或者形式發(fā)布的廣告含有藥品名稱、藥品適應(yīng)癥(功能主治)或者與藥品有關(guān)的其他內(nèi)容的,為藥品廣告,應(yīng)當依法進行審査。
非處方藥僅宣傳藥品名稱(含藥品通用名稱和藥品商品名稱)的,或者處方藥在指定的醫(yī)學藥學專業(yè)刊物上僅宣傳藥品名稱(含藥品通用名稱和藥品商品名稱)的,無需審查。
(3)藥品廣告的發(fā)布
麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品,醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑,軍隊特需藥品,國家食品藥品監(jiān)督管理總局依法明令停止或者禁止生產(chǎn)、銷售和使用的藥品,批準試生產(chǎn)的藥品不得發(fā)布廣告。
處方藥可以在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上介紹,但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳,不得以贈送醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物等形式向公眾發(fā)布處方藥廣告,不得在未成年人出版物和廣播電視頻道、節(jié)目、欄目上發(fā)布。非處方藥廣告發(fā)布的媒體沒有限制。
在藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地和進口藥品代理機構(gòu)所在地以外的省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布藥品廣告的(以下簡稱異地發(fā)布藥品廣告),在發(fā)布前應(yīng)當?shù)桨l(fā)布地藥品廣告審査機關(guān)辦理備案。
3.藥品廣告的內(nèi)容:藥品廣告內(nèi)容的要求
(1)藥品廣告內(nèi)容的原則性規(guī)定
①藥品廣告的內(nèi)容必須真實、合法,以國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書為準,不得含有虛假的內(nèi)容,不得進行擴大或者惡意隱瞞的宣傳,不得含有說明書以外的理論、觀點等內(nèi)容。
②藥品廣告中必須標明藥品的通用名稱、忠告語、藥品廣告批準文號、藥品生產(chǎn)批準文號;以非處方藥商品名稱為各種活動冠名的,可以只發(fā)布藥品商品名稱。藥品廣告必須標明藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)名稱,不得單獨出現(xiàn)“咨詢熱線”、“咨詢電話”等內(nèi)容。非處方藥廣告必須同時標明非處方藥專用標識(OTC)。
藥品廣告中不得以產(chǎn)品注冊商標代替藥品名稱進行宣傳,但經(jīng)批準作為藥品商品名稱使用的文字型注冊商標除外。已經(jīng)審查批準的藥品廣告在廣播電臺發(fā)布時,可不播出藥品廣告批準文號。
?、厶幏剿帍V告的忠告語是:“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”。非處方藥廣告的忠告語是:“請按藥品說明書或在藥師指導下購買和使用”。
(2)藥品廣告的科學性要求
藥品廣告中有關(guān)藥品功能療效的宣傳應(yīng)當科學準確,不得出現(xiàn)下列情形:
?、俸胁豢茖W地表示功效的斷言或者保證的;利用國家機關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)或者老師、學者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明。
?、谡f明治愈率或者有效率的。
?、叟c其他藥品的功效和安全性進行比較的。
?、苓`反科學規(guī)律,明示或者暗示包治百病、適應(yīng)所有癥狀的。
?、莺?ldquo;安全無毒副作用”、“毒副作用小”等內(nèi)容的;含有明示或者暗示中成藥為“天然”藥品,因而安全性有保證等內(nèi)容的。
⑥含有明示或者暗示該藥品為正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容的。
⑦含有明示或暗示服用該藥能應(yīng)付現(xiàn)代緊張生活和升學、考試等需要,能夠幫助提高成績、使精力旺盛、增強競爭力、增高、益智等內(nèi)容的。
?、嗥渌豢茖W的用語或者表示,如“最新技術(shù)”、“最高科學”、“最先進制法”等。
?、岱翘幏剿帍V告不得利用公眾對于醫(yī)藥學知識的缺乏,使用公眾難以理解和容易引起混淆的醫(yī)學、藥學術(shù)語,造成公眾對藥品功效與安全性的誤解。
(3)其他要求
?、偬幏剿幟Q與該藥品的商標、生產(chǎn)企業(yè)字號相同的,不得使用該商標、企業(yè)字號在醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物以外的媒介變相發(fā)布廣告。不得以處方藥名稱或者以處方藥名稱注冊的商標以及企業(yè)字號為各種活動冠名。
?、谒幤窂V告中涉及改善和增強性功能內(nèi)容的,必須與經(jīng)批準的藥品說明書中的適應(yīng)癥或者功能主治完全一致。電視臺、廣播電臺不得在7:00~22:00發(fā)布含有上述內(nèi)容的廣告。
?、鬯幤窂V告應(yīng)當宣傳和引導合理用藥,不得直接或者間接慫恿任意、過量地購買和使用藥品,不得含有以下內(nèi)容:含有不科學的表述或者使用不恰當?shù)谋憩F(xiàn)形式,引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔憂和恐懼,或者使公眾誤解不使用該藥品會患某種疾病或加重病情的;含有免費治療、免費贈送、有獎銷售、以藥品作為禮品或者獎品等促銷藥品內(nèi)容的;含有“家庭必備”或者類似內(nèi)容的;含有“無效退款”、“保險公司保險”等保證內(nèi)容的;含有評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎等綜合性評價內(nèi)容的。
?、芩幤窂V告不得含有軍隊單位或者軍隊人員的名義、形象。不得利用軍隊裝備、設(shè)施從事藥品廣告宣傳。
⑤藥品廣告不得含有涉及公共信息、公共事件或其他與公共利益相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容,如各類疾病信息、經(jīng)濟社會發(fā)展成果或醫(yī)藥科學以外的科技成果。藥品廣告不得在未成年人出版物和廣播電視頻道、節(jié)目、欄目上發(fā)布。藥品廣告不得以兒童為訴求對象,不得以兒童名義介紹藥品。
?、匏幤窂V告不得含有醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系辦法、診療項目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療(熱線)咨詢、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容。
4.藥品廣告的檢查:藥品廣告檢查內(nèi)容和方式
《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》被吊銷的,藥品批準證明文件被撤銷、注銷的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局或者省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、銷售和使用的藥品,藥品廣告審查機關(guān)應(yīng)當注銷藥品廣告批準文號。
篡改經(jīng)批準的藥品廣告內(nèi)容進行虛假宣傳的,由藥品監(jiān)督管理部門責令立即停止該藥品廣告的發(fā)布,撤銷該品種藥品廣告批準文號,1年內(nèi)不受理該品種的廣告審批申請。
對任意擴大產(chǎn)品適應(yīng)癥(功能主治)范圍、絕對化夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者的違法廣告,省以上藥品監(jiān)督管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當采取行政強制措施,暫停該藥品在轄區(qū)內(nèi)的銷售,同時責令違法發(fā)布藥品廣告的企業(yè)在當?shù)叵鄳?yīng)的媒體發(fā)布更正啟事。
違法發(fā)布藥品廣告的企業(yè)按要求發(fā)布更正啟事后,省以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在15個工作日內(nèi)做出解除行政強制措施的決定;需要進行藥品檢驗的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自檢驗報告書發(fā)出之日起15日內(nèi),做出是否解除行政強制措施的決定。
對提供虛假材料申請藥品廣告審批,被藥品廣告審查機關(guān)在受理審査中發(fā)現(xiàn)的,1年內(nèi)不受理該企業(yè)該品種的廣告審批申請。對提供虛假材料申請藥品廣告審批,取得藥品廣告批準文號的,藥品廣告審査機關(guān)在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當撤銷該藥品廣告批準文號,并3年內(nèi)不受理該企業(yè)該品種的廣告審批申請。
依法被收回、注銷或者撤銷藥品廣告批準文號的藥品廣告,必須立即停止發(fā)布;異地藥品廣告審查機關(guān)停止受理該企業(yè)該藥品廣告批準文號的廣告?zhèn)浒?。異地發(fā)布藥品廣告未向發(fā)布地藥品廣告審查機關(guān)備案的,發(fā)布地藥品廣告審查機關(guān)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當責令限期辦理備案手續(xù),逾期不改正的,停止該藥品品種在發(fā)布地的廣告發(fā)布活動。
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5.法律責任:違反藥品廣告的法律責任
違反《藥品管理法》有關(guān)藥品廣告的管理規(guī)定的,依照《廣告法》的規(guī)定處罰,并由發(fā)給廣告批準文號的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷廣告批準文號,一年內(nèi)不受理該品種的廣告審批申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)反不正當競爭法
1.不正當競爭行為
(1)反不正當競爭的界定
不正當競爭,是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。
(2)混淆行為、限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密、低價傾銷行為、不正當有獎銷售、詆毀商譽行為的認定。
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混淆行為是指經(jīng)營者在經(jīng)營活動中采取不實手段對自己的商品或者服務(wù)做虛假表示、說明或者承諾,或者不當利用他人的知識產(chǎn)權(quán)推銷自己的商品或者服務(wù),使消費者產(chǎn)生誤解的行為。
《反不正當競爭法》第5條規(guī)定,經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易,損害競爭對手:
1.假冒他人的注冊商標。
2.與知名商品相混淆。
3.擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品;
4.在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
②限制競爭行為
1.公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為
公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。
2.政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制正當經(jīng)營活動
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。
3.搭售商品或者附加其他不合理條件的行為
經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
4.招標投標中的串通行為
投標者不得串通投標,抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭。
?、凵虡I(yè)賄賂行為
經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
④虛假宣傳行為
經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。
?、萸址干虡I(yè)秘密
經(jīng)營者不得侵犯商業(yè)秘密。
?、薜蛢r傾銷行為
經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。有下列情形之一的,不屬于不正當競爭行為:銷售鮮活商品;處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;季節(jié)性降價;因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。
⑦不正當有獎銷售
經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售:采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品;抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五千元。
?、嘣g毀商譽行為
經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
(三)消費者權(quán)益保護
1.法律適用:消費者的界定和消費者權(quán)益保護法的適用范圍
消費者,是指為個人生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。
消費者權(quán)益保護法具有特定的適用對象:一是消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的,其權(quán)益保護適用消費者權(quán)益保護法。二是農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的,參照消費者權(quán)益保護法執(zhí)行。三是經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),適用消費者權(quán)益保護法。
2.消費者的權(quán)利:安全保障權(quán)、真情知悉權(quán)、自主選擇權(quán)、公益平交易權(quán)、獲取賠償權(quán)、結(jié)社權(quán)、知識獲取權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督批評權(quán)
(1)安全保障權(quán)
消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
(2)真情知悉權(quán)
消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。
(3)自主選擇權(quán)
消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。
(4)公平交易權(quán)
經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。
(5)獲取賠償權(quán)
消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。消費者的求償權(quán),既包括人身損害的賠償請求權(quán),也保護財產(chǎn)損害的賠償請求權(quán)。
(6)結(jié)社權(quán)
消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會組織的權(quán)利。
(7)知識獲取權(quán)
消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。
(8)受尊重權(quán)
消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利,享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。
(9)監(jiān)督批評權(quán)
消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。
3.經(jīng)營者的義務(wù):經(jīng)營者應(yīng)履行的義務(wù)
消費者權(quán)益保護法規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當承擔以下主要義務(wù):
(1)履行義務(wù)的義務(wù)
經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當依法履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費者有約定的,應(yīng)當按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。
(2)接受監(jiān)督的義務(wù)
經(jīng)營者應(yīng)當聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見,接受消費者的監(jiān)督。消費者的監(jiān)督事項可能涉及消費者的各項權(quán)利。
(3)保證安全的義務(wù)
經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財產(chǎn)安全危險的,應(yīng)當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,經(jīng)營者應(yīng)當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。
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(4)提供信息的義務(wù)
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當明碼標價。經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
(5)真實標記的義務(wù)
經(jīng)營者應(yīng)當標明其真實名稱和標記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者,應(yīng)當標明其真實名稱和標記。
(6)出具憑證的義務(wù)
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。
(7)保證質(zhì)量的義務(wù)
經(jīng)營者應(yīng)當保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵,且存在該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。
(8)履行“三包”或其他責任的義務(wù)
經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨,或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當事人約定的,消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的,消費者可以及時退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。
依照規(guī)定進行退貨、更換、修理的,經(jīng)營者應(yīng)當承擔運輸?shù)缺匾M用。經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,除法律規(guī)定的情形外,無需說明理由。經(jīng)營者應(yīng)當自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔;經(jīng)營者和消費者另有約定的,按照約定。
(9)不得單方作出對消費者不利規(guī)定的義務(wù)
經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的,應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務(wù)、民事責任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費者的要求予以說明。
經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有上述所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。
(10)不得侵犯消費者人身自由的權(quán)利的義務(wù)
經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹鎊,不得搜査消費者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費者的人身自由。
(11)為消費者提供相關(guān)服務(wù)信息的義務(wù)
采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,以及提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務(wù)、民事責任等信息。
(12)依法收集、使用消費者個人信息的義務(wù)
經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
4.消費者權(quán)益的保護:消費者權(quán)益保護的措施
5.爭議的解決
(1)爭議解決的途徑
消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決。
1.與經(jīng)營者協(xié)商和解 協(xié)商和解是消費者權(quán)益爭議解決的首選方式。
2.請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解。
3.向有關(guān)行政部門投訴 消費者權(quán)益發(fā)生爭議后,不能與經(jīng)營者達成和解時,消費者可以向有關(guān)行政職能部門提出申訴,以求得到行政保護。
4.提請仲裁 根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁。
5.向人民法院提起訴訟 司法審判具有權(quán)威性、強制性,是解決各種爭議的最后手段。
(2)爭議解決的特別規(guī)則
1.銷售者的先行賠付義務(wù) 消費者在購買、使用商品時,其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。
2.生產(chǎn)者與銷售者的追償責任。
3.企業(yè)變更后的責任承擔 消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
4.營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的賠償責任 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),損害消費者合法權(quán)益的,消費者可以向其要求賠償,也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。
5.展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊責任 消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。
6.網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的責任 消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。
7.虛假廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的責任消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當承擔賠償責任。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,應(yīng)當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔連帶責任。
社會團體或者其他組織、個人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務(wù),造成消費者損害的,應(yīng)當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔連帶責任。
?、嘞M者投訴處理 消費者向有關(guān)行政部門投訴的,該部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi),予以處理并告知消費者。
?、崽崞鸸嬖V訟 對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟。
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