2016年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《稅法》第一章第三節(jié)稅收法定原則

　　【摘要】2016年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試時(shí)間于10月15日-16日舉行，報(bào)名時(shí)間4月1日-30日開始，現(xiàn)備考已開始，現(xiàn)在處于注冊(cè)會(huì)計(jì)師備考階段，環(huán)球網(wǎng)校為了考生更好的學(xué)習(xí)特發(fā)布“2016年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《稅法》第一章第三節(jié)稅收法定原則”，以下是為考生整理的《稅法》第一章稅法總論知識(shí)點(diǎn)，環(huán)球網(wǎng)校會(huì)及時(shí)更新內(nèi)容，供注冊(cè)會(huì)計(jì)師考生學(xué)習(xí)。
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　　稅收法定原則

　　一、稅法的原則(環(huán)球網(wǎng)校提供稅收原則)

　　(一)基本原則

　　1.稅收法定原則

　　也稱為稅收法定主義是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定，稅法的各類構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確。

　　稅收法定主義貫穿稅收立法和執(zhí)法的全部領(lǐng)域，其內(nèi)容包括稅收要件法定原則和稅務(wù)合法性原則。

　　(1)稅收要件法定主義——立法角度

　?、賴?guó)家對(duì)其開征的任何稅種都必須由法律對(duì)其進(jìn)行專門確定才能實(shí)施;

　?、趪?guó)家對(duì)任何稅種征稅要素的變動(dòng)都應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行;

　?、壅鞫惖母鱾€(gè)要素不僅應(yīng)當(dāng)由法律作出專門的規(guī)定，這種規(guī)定還應(yīng)當(dāng)盡量明確。

　　(2)稅務(wù)合法性原則——征收程序法定

　?、僖罅⒎ㄕ咴诹⒎ǖ倪^(guò)程中要對(duì)各個(gè)稅種征收的法定程序加以明確規(guī)定，既可以使納稅得以程序化，提高工作效率，節(jié)約社會(huì)成本，又尊重并保護(hù)了稅收債務(wù)人的程序性權(quán)利，促使其提高納稅的意識(shí);

　?、谝笳鞫悪C(jī)關(guān)及其工作人員在征稅過(guò)程中，必須按照稅收程序法和稅收實(shí)體法律的規(guī)定來(lái)行使自己的職權(quán)，履行自己的職責(zé)，充分尊重納稅人的各項(xiàng)權(quán)利。

　　2.稅收公平原則

　　一般認(rèn)為稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平，即稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配，負(fù)擔(dān)能力相等，稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等，稅負(fù)不同。稅收公平原則源于法律上的平等原則。強(qiáng)調(diào)“禁止不平等對(duì)待”的法理。

　　3.稅收效率原則

　　稅收效率原則包括兩個(gè)方面，一是指經(jīng)濟(jì)效率，二是指行政效率。

　　前者要求有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)行，后者要求提高稅收行政效率。

　　4.實(shí)質(zhì)課稅原則

　　是指應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)確定是否符合課稅要件，并根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù)，而不能僅考慮相關(guān)外觀和形式。

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　　(二)稅法適用原則

　　1.法律優(yōu)位原則

　　其基本含義為法律的效力高于行政立法的效力，還可進(jìn)一步推論稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章效力;效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突時(shí)，效力低的稅法即是無(wú)效的。

　　2.法律不溯及既往原則

　　即新法實(shí)施后，之前人們的行為不適用新法，而只沿用舊法。

　　3.新法優(yōu)于舊法原則

　　也稱后法優(yōu)于先法原則，即新舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法的效力優(yōu)于舊法。

　　4.特別法優(yōu)于普通法原則

　　對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時(shí)，特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力。本原則打破了稅法效力等級(jí)的限制，居于特別法地位級(jí)別比較低的稅法，其效力可高于作為普通法的級(jí)別比較高的稅法。

　　5.實(shí)體從舊，程序從新原則

　　即實(shí)體法不具備溯及力，而程序法在特定條件下具備一定溯及力。

　　6.程序優(yōu)于實(shí)體原則

　　即在稅收爭(zhēng)訟發(fā)生時(shí)，程序法優(yōu)于實(shí)體法，以保證國(guó)家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

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　　二、稅收法律關(guān)系

　　稅收法律關(guān)系包括三方面內(nèi)容：稅收法律關(guān)系的構(gòu)成;稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅;稅收法律關(guān)系的保護(hù)。

　　稅收法律關(guān)系的構(gòu)成：

　　主體一方是代表國(guó)家行使征稅職責(zé)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān)

　　另一方是履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人(按照屬地兼屬人的原則確定)

　　客體即征稅對(duì)象

　　內(nèi)容是權(quán)利主體所享有的權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，是稅收法律關(guān)系中最實(shí)質(zhì)的東西，也是稅法的靈魂

　　稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅由稅收法律事實(shí)來(lái)決定;稅收法律事實(shí)分為稅收法律事件和稅收法律行為

　　稅收法律關(guān)系的保護(hù)稅收法律關(guān)系的保護(hù)對(duì)權(quán)利主體雙方是平等的，對(duì)權(quán)利享有者的保護(hù)，就是對(duì)義務(wù)承擔(dān)者的制約

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