2017導游資格證政策法規(guī)輔導：旅行社的申報審批
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2017導游資格證政策法規(guī)輔導：旅行社的申報審批
(一)旅行社的申報
申請設立旅行社，應當向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(簡稱省級旅游行政管理部門)提交下列文件：
1.設立申請書。內容包括申請設立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時間;
2.法定代表人履歷表及身份證明;
3.企業(yè)章程;
4.依法設立的驗資機構出具的驗資證明;
5.經營場所的證明;
6.營業(yè)設施、設備的證明或者說明;
7.工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
省級旅游行政管理部門可以委托設區(qū)的市(含州、盟，下同)級旅游行政管理部門，受理當事人的申請并作出許可或者不予許可的決定。
旅行社申請出境旅游業(yè)務的，應當向國務院旅游行政主管部門提交原許可的旅游行政管理部門出具的，證明其經營旅行社業(yè)務滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的文件。
(二)旅行社的審批
申請設立旅行社，經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合《條例》第六條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門可以對申請人的經營場所、營業(yè)設施、設備進行現場檢查，或者委托下級旅游行政管理部門檢查。
受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證，申請人持旅行社業(yè)務經營許可證向工商行政管理部門辦理設立登記;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
申請經營出境旅游業(yè)務的，應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證，旅行社應當持換發(fā)的旅行社業(yè)務經營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
旅行社申請經營邊境旅游業(yè)務的，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定。
旅行社申請經營赴中國臺灣地區(qū)旅游業(yè)務的，適用《大陸居民赴中國臺灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定。
(三)旅行社分支機構的申報和審批
旅行社設立分社，應由設立社向分社所在地工商行政管理部門辦理分社設立登記后，持下列文件向分社所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案：
1.設立社的旅行社業(yè)務經營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
2.分社的《營業(yè)執(zhí)照》;
3.分社經理的履歷表和身份證明;
4.增存質量保證金的證明文件。
沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。
旅行社設立服務網點，應由設立社向服務網點所在地工商行政管理部門辦理服務網點設立登記后，在3個工作日內，持下列文件向服務網點所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案：
1.設立社的旅行社業(yè)務經營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
2.服務網點的《營業(yè)執(zhí)照》;
3.服務網點經理的履歷表和身份證明。
沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。
旅行社分社、服務網點備案后，受理備案的旅游行政管理部門應當向旅行社頒發(fā)《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務網點備案登記證明》。
設立分支機構的設立社應當與分社、服務網點的員工，訂立勞動合同。應當加強對分社和服務網點的管理，對分社實行統一的人事、財務、招徠、接待制度規(guī)范，對服務網點實行統一管理、統一財務、統一招徠和統一咨詢服務規(guī)范。
(四)外商投資旅行社的申報和審批
設立外商投資旅行社，由投資者向國務院旅游行政主管部門提出申請，并提交符合《條例》第六條規(guī)定條件的相關證明文件。國務院旅游行政主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢。同意設立的，出具外商投資旅行社業(yè)務許可審定意見書;不同意設立的，書面通知申請人并說明理由。
申請人持外商投資旅行社業(yè)務許可審定意見書、章程，合資、合作雙方簽訂的合同向國務院商務主管部門提出設立外商投資企業(yè)的申請。國務院商務主管部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書，并通知申請人向國務院旅游行政主管部門領取旅行社業(yè)務經營許可證，申請人持旅行社業(yè)務經營許可證和外商投資企業(yè)批準證書向工商行政管理部門辦理設立登記;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
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