09年國家公務員錄用考試申論標準預測試卷

一、注意事項
1、申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字彼岸龐大能力的測試。
2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3、仔細閱讀給定資料，按窄后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1．在2007中國企業(yè)競爭力年會上，中國社會科學院金融研究所所長李揚談到“股價和
國民經(jīng)濟的關系問題”時表示：第一，股市從長期來說一定是反映經(jīng)濟增長的；第二，從短期來說股市常常是和經(jīng)濟增長不一致的，短期內，一兩年也許經(jīng)濟很好，股市下跌，或者經(jīng)濟不好，股市上升，這都有可能；第三，就是股市通過一種暴漲暴跌這樣一個很夸張的方式來反映經(jīng)濟增長，來促進經(jīng)濟增長?！叭绻@樣的話，就不要把自己局限在一種計算上，應當判斷大趨勢。”
2．2008年3月18日，記者招待會結束后，溫家寶總理像往常一樣，從右側開始與前排的記者握手。這時一名記者擠到總理身旁，向總理大喊：“總理，股市暴漲暴跌，政府有何對策?”被人群簇擁著的溫家寶總理顯然聽清了這個問題，他嘴角動了動，想要說什么，但卻被擁上來握手的其他記者隔開。正在記者失望之際，溫家寶總理突然回過頭來，微笑著堅定地對記者說：“政府密切關注!”
“政府密切關注”，短短六字，將總理的心與股民的心連在了一起。
3．從2007年5月30日財政部調高股票交易印花稅開始，原來牛氣十足的中國股市步
入了下降通道。如果以衡量中國股市最有代表性的上證綜合指數(shù)來計算，從5月29日創(chuàng)下的最高點4335.96點，到6月的最后一個交易日即6月29日的收盤點3820.70點，下跌11.88%，似乎在可以忍受的范圍之內。但是，如果觀察一下個股的表現(xiàn)，則可看出，中國股市在這短短的1個月里已經(jīng)出現(xiàn)了階段性走熊的陰影。
據(jù)Wind資訊統(tǒng)計顯示，從5月29日算起至6月29日，在滬深兩地股市1419個可以對比的上市股票中，共有1186個股票出現(xiàn)程度不同的下跌，占總量的83.58%，其中有331個股票的跌幅在40%以上，占總量的23.33%，更有185個股票的跌幅在50%左右。在這1個月里，股價出現(xiàn)上升的股票僅有196家，占總量的13.81%。根據(jù)這樣的統(tǒng)計，如果對比中國股市在2001～2005年期間經(jīng)歷的長達4年的大熊市中的個股漲跌情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，最近的這1個月已經(jīng)基本走完了那4年熊市里的全部路程。
對于中國股市在本世紀初所出現(xiàn)的長達4年的大熊市，許多投資者都有著痛苦的記憶。那幾年，正是我國從1978年開始的改革開放進入收獲期的年頭，克服了上世紀末爆發(fā)的亞洲金融危機后，中國經(jīng)濟全面上升，民眾收入普遍提高，最明顯的一個標志是，盡管當時連續(xù)減息，但城鄉(xiāng)居民的儲蓄卻穩(wěn)步增長。但是，本應與經(jīng)濟基本面同步發(fā)展的中國股市在那幾年里卻出現(xiàn)了步步下滑的走勢，以至民間出現(xiàn)了“遠離毒品，遠離股市”的驚世駭俗之語。股票市場的漲跌起伏是很正常的，但暴漲暴跌是不正常的。而建設一個成熟的、健康的市場，是市場的管理者和投資者共同的期望。只有這兩方面的力量合起來，我們才能夠向著這個目標成功地前行。
4．為貫徹落實國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的有關精神，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關于金融支持服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，要求加大對服務業(yè)發(fā)展的金融支持力度?！兑庖姟愤€明確提出，適當放松管制措施，抓緊落實基礎性制度，豐富證券市場產(chǎn)品，進一步提升證券業(yè)的綜合競爭力。鼓勵銀行類金融機構上市融資和探索推進綜合化經(jīng)營，因勢利導推動國有保險公司重組改制。
5．對于目前我國通脹的原因，中國國際金融公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘給出的解釋包括：國際原材料和農產(chǎn)品價格上升、國內食品價格上升和匯率僵硬導致的貨幣增速過快，“全球性商品價格上漲是拉動中國消費價格上揚的關鍵”。哈繼銘表示，中國的物價能否回落，更多的要看美元的臉色。近期全球大宗商品價格飆升與美元貶值密切相關，“而這背后又與美國寬松的貨幣政策有關，不可能完全依靠本國的貨幣緊縮政策根治”?！懊涝姷谆厣眨苍S是全球通貨膨脹壓力減小之時。”根據(jù)哈繼銘的預測，美元在2009年回升的概率較大，屆時全球通貨膨脹將明顯放緩，而我國出口因外需走弱放緩也將抑制制造業(yè)產(chǎn)品的價格上漲。不過，針對目前的通脹，哈繼銘強調：“通脹不能依靠單一政策，而應采取‘緊貨幣’(包括匯率升值和信貸規(guī)?？刂?抑制國內自身的通脹因素，同時用財政政策加大補貼農業(yè)生產(chǎn)和城市低收入者。政府與百姓同舟共濟，共渡難關。”
6．自2007年末中央經(jīng)濟工作會議提出2008年經(jīng)濟工作要“防止經(jīng)濟增長由偏快轉向過熱，防止物價由結構性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”的“兩防”以來，把防止通貨膨脹作為2008年宏觀調控的首要任務被一再強調。中國人民銀行副行長易綱在出席全國政協(xié)十一屆一次會議時即表示，“反通脹仍是今年貨幣政策的首要目標”。而今年政府工作報告中的有關表述，也足以證明了中國經(jīng)濟通脹壓力確實存在。
在分析經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中面臨的問題和挑戰(zhàn)時，溫家寶總理指出：當前涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。當前物價上漲、通貨膨脹壓力加大，2007年居民消費價格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類價格漲幅較大。物價上漲有多方面的因素：國內農產(chǎn)品價格多年在低位運行，近期的價格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來國際市場初級產(chǎn)品價格大幅上升，也直接影 響國內價格上漲。由于推動價格上漲的因素還將存在，2008年價格上漲的壓力仍然較大。同時，生產(chǎn)資料價格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格上漲過快，防止通貨膨脹的任務相當艱巨。

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家王慶在解讀政府工作報告時指出，總理在談及通脹問題時的強硬用語，也足以證明通脹已是當前決策層最關注的問題。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)表明，自2007年下半年以來，CPI高企局面仍未改觀，1月份CPI同比增長7.1%，2月份更是達到了8.7%，創(chuàng)出了近12年以來的新高。此外，研究機構最新發(fā)布的報告表明，3月份CPI同比增長預期依然居高不下，或將達到8.0%～8.5%，一段時間內CPI仍然難以回落。
“目前造成物價上漲的國內外因素尚未發(fā)生根本性變化，物價上漲壓力一時難以減輕。”全國政協(xié)委員、復旦大學管理學院博導鄭祖康教授指出，特別是今年一季度大面積冰雪災害對我國農業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響，物價走勢不容樂觀；國際上，油價突破100美元/桶，美元不斷貶值，這些都增加了國內物價上行的壓力。在如此高通脹預期的前景之下，作為與人民生活息息相關的物價問題，如果不及時應對，將“必成大患”。
7．2007年下半年，正當全國上下萬眾一心地準備貫徹“兩防”意圖、全力抵御通脹風險的同時，外部經(jīng)濟風險也悄然逼近。一場突如其來的美國次貸危機不但直接危及美國經(jīng)濟的穩(wěn)定，也徹底打亂了原本平衡的國際金融秩序。
對此，溫家寶總理在政府工作報告中依然將其列為今后工作中的問題和挑戰(zhàn)之一。報告指出，當前國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風險增加。當前全球經(jīng)濟失衡加劇、增速放緩，國際競爭更加激烈；美國次級抵押貸款危機影響蔓延，美元持續(xù)貶值，國際金融市場風險增大；國際市場糧食價格上漲，石油等初級產(chǎn)品價格高位運行；貿易保護主義加劇，貿易摩擦增多；國際上一些政治因素對世界經(jīng)濟走勢的影響也不容忽視。這些都可能對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。我國正處在改革發(fā)展的關鍵時期，必須充分做好應對國際環(huán)境變化的各種準備，提高防范風險的能力。
2007年11月央行發(fā)布的《2007年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，已對美國次貸危機的蔓延加以了足夠的重視和關注，該份報告稱：“有必要密切關注美國次級抵押貸款市場對國際金融市場的影響及對我國可能產(chǎn)生的沖擊，并采取措施加強防范工作，確保國家金融安全?！苯衲暌詠恚绹钨J危機在全球范圍內的持續(xù)蔓延更加引起了業(yè)內的廣泛關注。
業(yè)內人士分析，次貸危機對我國經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在三個方面：第一，減緩我國的經(jīng)濟增長速度。由于中國金融機構極少購買次債及相關的金融衍生品，因此，次貸危機向中國，的“傳導鏈條”主要依靠出口，美國消費減退對中國出口的影響會在未來6～9個月中逐步顯現(xiàn)出來；第二，給我國帶來通脹壓力。美元作為一種國際進出口貿易中最為普遍的計價貨幣，其匯率的巨大波動也一定會影響到世界市場許多國際大宗商品價格的巨大波動，由此，國際游資逐漸向新興市場國家轉移，受這些外部通脹的影響，國內通脹壓力直接加大；第三，對中國政府的宏觀調控政策形成壓力。2008年3月19日，美國政府為了挽救美國經(jīng)濟的下滑趨勢，繼續(xù)大幅下調聯(lián)邦基準利率75個基點，達到2.25%。目前人民幣一年期存款利率4.14%，兩者利差189個基點。大幅的利差必然導致國際游資的大量涌人，考驗央行的貨幣政策。
在高通脹預期和美國次貸危機的雙重壓力下，中國經(jīng)濟在2008年就難免顯得有些“步履蹣跚”?！珮I(yè)內人士普遍認為，美國次貸危機對中國經(jīng)濟的沖擊要遠遠小于高通脹預期所帶來的影響。央行上海總部研究員朱德林在接受記者采訪時表示，美國次貸危機帶來的沖擊并非人們想象得那樣巨大：美國次貸危機、經(jīng)濟衰退等進人中國的“傳導鏈條”和歐洲不太一樣。對于歐洲的沖擊在于，大量的歐洲金融機構購買次貸及其相關衍生品，而中國的金融機構除了個別銀行，極少購買類似金融衍生品。相關數(shù)據(jù)顯示，與次貸直接相關的少量投資已被處理。
經(jīng)濟學人信息部、全球預測團隊高級經(jīng)濟學家JanFriederich在第十五屆亞太地區(qū)CFO圓桌會議上也表示，在次貸危機的沖擊下，歐美消費市場的萎縮一定程度上影響了亞洲國家的出口情況，但中國制造業(yè)產(chǎn)品的大量出口并未受到嚴重的影響。比起10年前，中國經(jīng)濟結構取得了很大程度上的改善，“耐沖機制”逐步形成：一方面，1997年以來資產(chǎn)結構得到不斷完善，不斷增加的外匯儲備使得中國經(jīng)濟出現(xiàn)了一個“緩沖區(qū)”，赤字的減少也使得對外部因素的“耐沖力”不斷增強；另一方面，中國經(jīng)濟正處于較好的周期階段，國內情況良好，在客觀上削弱了次貸危機對中國經(jīng)濟的影響。
8．風物長宜放眼量，要有長期投資的意識。歷史經(jīng)驗表明，長期投資可以規(guī)避風險，還能全額獲得增值收益。比如，在美國，大部分股票投資者20世紀80年代牛市以來的平均持有周期是3至4年，并且通常不會隨短期市場波動而頻繁進出，即使在1997年東南亞金融危機中，面對更為激烈的市場波動，他們依然表現(xiàn)鎮(zhèn)定。與這些投資者理性的理財觀相比，我們的股民近4年來的平均持有周期是1至2年，基本上是短線投資。頻繁地買進賣出，看似不放過每一個機會，但實際上，股市風險遠大于機遇，操作越頻繁，風險也就越成倍增長，往往是盈虧相抵，到頭來落得個白辛苦。
工欲善其事，必先利其器。要掌握必備的專業(yè)知識。投資股市是專業(yè)性很強的行為。要想在變幻莫測的股市中少跌跤，就不能打無準備之仗。要學習和掌握如證券、財務等相關的專業(yè)知識，及時了解有關信息，通過科學分析作出正確的決策，不盲目投資，不隨大流。有的人看到別人買股票賺了錢就跟風投資，或者過分注重股票交易的投機性，連上市公司業(yè)績、股票收益、行情分析等最基本的東西都不懂或者不去關注，只憑道聽途說或者自己感覺去選擇股票，這無異于把股市當作賭桌，能否盈利全憑運氣，尤不足取。
要想成為一名理性、成熟的投資者，很重要的一點就是保持良好的心態(tài)。古人講，不以物喜，不以己悲。應該看到，股市始終處于波動之中，這是股市的風險所在，也是股市的魅力所在，對此應該有平和的心態(tài)。不能把投資股市當成生活的全部內容，因股市的波動而茶不思、飯不想，也不能因股市暴漲而欣喜若狂，因暴跌而垂頭喪氣。否則，投資股市就會變成沉重的精神負擔?！安唤?jīng)歷風雨，怎么見彩虹?”可以想見，經(jīng)過一次次股市震蕩的洗禮，千千萬萬的股民必將不斷在實踐中成熟起來，我國的股市也一定會以更加健康的態(tài)勢繼續(xù)發(fā)展，股市的未來必將充滿希望。
9．始發(fā)于2007年年初的美國次級按揭債券風波一浪高過一浪地沖擊美國乃至全球的金融市場，但截止到2007年8月10日，中國的金融市場和房地產(chǎn)市場似乎和這場風波沒有任何關系，就在全球股市大跌的過程中，我國股市創(chuàng)出了新高，股票市值第一次超過了GDP。美國樓市真的和中國樓市、股市沒有什么關系嗎?答案當然是否定的。
首先，美國的樓市投資理念對中國是有影響的。在中國，經(jīng)常可以聽到這樣的話：中國的房價上漲很正常，你看看美國的房價，上漲的速度不也很快嗎?不知道該論調在多大程度上影響到?jīng)Q策當局的宏觀調控，但有一點是可以肯定的，美國樓市的不斷上漲不僅助長了中國樓市投資者的信心，而且在一定程度上使政府放松了對地產(chǎn)泡沫的警惕。這一點和股市非常相似。
其次，美國樓市對中國樓市產(chǎn)生影響的最重要原因，還在于美國的貨幣政策對中國的貨幣政策影響越來越大?！?•11”之后，美國政府為了緩解恐怖襲擊和新經(jīng)濟泡沫破滅對經(jīng)濟的沖擊，采取了放松銀根的貨幣政策，大幅度降低利率，增加貨幣供應量，同時讓美元匯率不斷貶值。這一系列的貨幣政策操作的確起到了效果，但讓美國經(jīng)濟免遭短期衰退的同時，其副作用也日漸顯現(xiàn)出來：美國的樓市逐漸活躍，進而快速上漲，出現(xiàn)了類似股市的“非理性繁榮”局面。在2000年～2005年間，美國很多城市的房價上漲幅度超過了100%，房價與租金的比率以及房價與中等收入的比率都達到了歷史最高水平。
美國實施的寬松貨幣政策不僅刺激了美國的國內樓市，同時也刺激了中國的房地產(chǎn)市場。由于中國的人民幣匯率在2005年7月之前是采取盯住美元的固定匯率制度，當美元不斷貶值時，人民幣實際上也處于不斷貶值狀態(tài)，刺激了中國國際貿易順差的不斷擴大，導致了人民幣升值壓力的逐漸增大。而人民幣升值的壓力越大，國際資本投機人民幣匯率的動力也越大，直接表現(xiàn)為中國外匯儲備的迅速增加(從表面看，外匯儲備的增加主要由貿易順差導致，但實際在一般貿易中掩蓋著大量的投機資本)。我國外匯儲備的大量增加又意味著中央銀行以越來越大的數(shù)量向市場供應基礎貨幣。受此影響，我國的貨幣供應量居高不下，M2一直保持在18%左右，遠遠高于GDP的增長速度。如此多的貨幣供應使銀行出現(xiàn)了流動性過剩，資金過剩必然使資產(chǎn)價格出現(xiàn)膨脹，而由于股市在2001～2005年期間處于泡沫破滅階段，房地產(chǎn)市場幾乎成為吸收這些過剩資本的唯一渠道。
不僅中國的貨幣供應量受制于美國，利率方面也是如此。為了緩解國際資本投機人民幣的壓力，人民銀行不得不把人民幣的存款利率與美元存款利率之間保持一定的距離。從2004年底至2006年6月，美聯(lián)儲多次上調利率，但中國的利率只上調了兩次，而且2006年的一次利率調整只上調了貸款利率。可見，中國的利率政策在很大程度上受制于美國的利率政策。利率未能大幅度地調整，使虛熱的中國房地產(chǎn)難以得到久旱的甘露。

由此可見；“9•11”之后美國的擴張性貨幣政策不僅直接或間接地導致了中國貨幣供應量的擴張，而且封堵了中國利率上調的空間，其結果當然是中國樓市與美國樓市的共同“繁榮”。
從運行趨勢看，美國樓市價格和石油價格的快速上漲使美聯(lián)儲意識到通貨膨脹壓力的增加，迫使美聯(lián)儲自2004年之后收緊貨幣，美國的多次加息，給中國的貨幣政策操作提供了一定空間。但好景不長，自2006年6月份以來，美國樓市已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的降溫景象，美聯(lián)儲為了防止樓市出現(xiàn)“硬著陸”，加上國際油價的大幅度回落，美國通貨膨脹的壓力驟減，美聯(lián)儲收縮貨幣的步伐出現(xiàn)暫停的跡象。既然美國的貨幣政策操作出現(xiàn)中途停滯，中國通過貨幣政策來加強和改善宏觀調控的手段就難以實施，不得不通過匯率的調整來改善內外經(jīng)濟的失衡狀態(tài)。我們已經(jīng)看到，自2006年8月底美國停止加息后，人民幣匯率的升值速度在加快。但只要人民幣升值的幅度小于國際市場預期的幅度，中國寬松的貨幣形勢就不會從根本上發(fā)生改變，這對于中國樓市及股市者來說就是利好。反之，如果人民幣升值的幅度接近國際市場預期的幅度，中國外匯儲備的增長速度就會下降，寬松的貨幣形勢就會發(fā)生改變，樓市及股市的上漲將難以持續(xù)。
比較理想的前景是，美國的樓市經(jīng)過短暫回落后，出現(xiàn)“軟著陸”或出現(xiàn)反彈，使美聯(lián)儲保持當前的貨幣政策或繼續(xù)進行加息的操作，可以使中國贏得時間與空間進行匯率改革和宏觀調整。
最讓人們擔心的是美國樓市出現(xiàn)硬著陸(從目前的情況看，這種假設越來越接近現(xiàn)實)。當初，美聯(lián)儲為了緩和科技股泡沫的破滅及恐怖襲擊對經(jīng)濟的影響而采取了放松銀根的政策，結果刺激了樓市泡沫的興起。而如今，如果出現(xiàn)美國樓市大幅度下跌的局面，美聯(lián)儲很可能再次采取放松銀根的政策，因為樓市對經(jīng)濟的影響遠遠大于股市對美國經(jīng)濟的影響。這樣的結果將對中國的匯率改革和宏觀調控十分不利，它增加了中國經(jīng)濟波動的風險。對于中國投資者來說，很可能面臨這樣的結局：在美國放松銀根的同時，對人民幣匯率施加更大的壓力，更多的國際資本流向中國，中國的外匯儲備繼續(xù)大幅度增加，金融和經(jīng)濟領域的流動性更加過剩，股市和樓市的價格繼續(xù)大幅度上漲，泡沫迅速膨脹。最后在外界的壓力之下，人民幣大幅度升值，國際資本從中國撤出，經(jīng)濟出現(xiàn)降溫，資產(chǎn)泡沫破滅，當年的日本就是前車之鑒。
10．“中國可以在2015年超過美國，重新恢復它曾經(jīng)擁有過的世界最大經(jīng)濟體的地位。”2008年3月25日，OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)發(fā)展中心出版的《中國經(jīng)濟的長期表現(xiàn)――公元960～2030年》在京發(fā)布，其作者安格斯•麥迪森“語出驚人”。而且麥迪森在書中稱這個爆炸式的結論還是“基于一個相當保守的假定”。
幾年前，中國經(jīng)濟學家林毅夫曾經(jīng)大膽預測，中國的經(jīng)濟規(guī)模將可能在2030年左右超過美國；而麥迪森又將這一時間表提前了15年，距今也將不過是7年之后的事情。
安格斯•麥迪森曾在OECD擔任多個高級職務，并被公認為當代最偉大的經(jīng)濟歷史數(shù)據(jù)的考證和分析老師。而著名國情研究老師、清華大學教授胡鞍鋼認為，中國將在“2020年左右進入強盛期”，“宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和社會穩(wěn)定尤為重要”，但是，“超過美國的難度在于服務業(yè)”。 收集整理
根據(jù)麥迪森的測算，到2015年，中國GDP水平將相當于美國的107%，相當于日本的394%，印度的263%。而在1990年，中國GDP水平才是美國的37%。到2030年，中國GDP水平將是美國的138%，并達到世界總量的1/4，其人均收入水平會超過世界平均水平的1/3。
OECD秘書長Angel Gurria直言不諱：“OECD正在進入同中國深入合作的新階段”。盡管呼聲良久，目前中國依然在OECD這個“富人俱樂部”門外徘徊。據(jù)OECD相關負責人透露，該組織已經(jīng)邀請中國參加2008年6月在巴黎召開的OECD年度部長級會議，“我們渴望加強和中國的關系”。
麥迪森展示的“中國夢”結論和胡鞍鋼去年發(fā)布的一份國情報告的結論不謀而合。不過，胡鞍鋼的這份報告指出，從人均GDP上看，2015年中國仍然落后，縮小與美國人均GDP的差距需要更長時間。
除此之外，胡指出了“中國之夢”的難度將在服務業(yè)。他認為，中國需要加速服務社會的過程，把服務業(yè)作為未來經(jīng)濟增長和貿易增長的重要來源，“目前中國服務業(yè)就業(yè)總數(shù)比重不足30%，而美國高達70%以上”。
在中國取得巨大經(jīng)濟成就的背后，到底有哪些經(jīng)驗值得總結?未來又將面臨哪些挑戰(zhàn)?時值改革開放30年，麥迪森為中國總結的經(jīng)驗包括：將農業(yè)改革放在了第一位，使個體農戶有機會提高收入水平；沒有出現(xiàn)前蘇聯(lián)所經(jīng)歷的國家解體；改革的起點是非常低的勞動生產(chǎn)率和收入水平；計劃生育政策改變了人口結構，對經(jīng)濟增長有益；付出了巨大努力以同世界經(jīng)濟接軌。
“在中國改革開放30年發(fā)展中，市場化的貢獻怎么評估都不過分。”中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯如此判斷：“下一步面臨的挑戰(zhàn)是滯后的政府管理體制的改革、政府職能的調整是否能順應市場化的發(fā)展?！?
“能源與環(huán)境問題、地區(qū)間的收入不平等、城鄉(xiāng)之間的收入差距，以及法律制度和私人財產(chǎn)權利”被麥迪森視為今后中國面臨的四大嚴重問題。
三、申論要求
1．根據(jù)給定資料，概述以上資料所反映的主要問題。概述文字要簡明扼要。不超過200字。(滿分20分)
2．簡述解決給定資料所反映問題的方案。要求從不同角度，有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。不超過350字。(滿分30分)
3．請你就給定資料所反映的主要問題寫一篇1000字以上的文章，自擬標題。要求中心明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。(滿分50分)