2011公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)：社?？ㄐ鹿δ?/h1>

更新時(shí)間：2011-09-14 14:40:14 來(lái)源：|0 瀏覽0收藏0

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　　背景材料

　　2011年8月，人力資源社會(huì)保障部與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會(huì)保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會(huì)保障卡上加載金融功能。今后人民群眾可以憑借社會(huì)保障卡更加便捷地享受社會(huì)保障待遇和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)，對(duì)于創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)也具有重要意義。

　　2011年8月底，人保部副部長(zhǎng)胡曉義在介紹社保卡加載金融功能的相關(guān)工作情況時(shí)表示,如果將社會(huì)保障和金融服務(wù)集成到一張卡上,將會(huì)大大方便人民群眾。加載金融功能后,人民群眾可以憑借社會(huì)保障卡更加便捷地享受社會(huì)保障待遇和金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)。

　　意義

　　從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，社保水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“人人享有社會(huì)保障”則意味著，所有人都應(yīng)納入相應(yīng)的社保體系，實(shí)現(xiàn)制度無(wú)缺失、覆蓋無(wú)遺漏、銜接無(wú)縫隙。“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”，這是社保的一個(gè)基本理念，某種程度上說(shuō)，人人擁有一張社?？?，應(yīng)當(dāng)成為這一理念的重要體現(xiàn)。

　　分析

　　我國(guó)的社?？ㄩL(zhǎng)期處在一種分割狀態(tài)，各地千差萬(wàn)別，這給持卡人帶來(lái)許多麻煩。近幾年，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，退?，F(xiàn)象之所以十分普遍，一個(gè)重要原因就在于人口流動(dòng)頻繁，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移面臨許多困難。社保卡能否全國(guó)通用，使用能否更趨便利、快捷，眾所關(guān)注?，F(xiàn)在圍繞社保卡出現(xiàn)的變化，可以說(shuō)是我國(guó)社保制度趨于完善的一個(gè)重大進(jìn)展。

　　社?？ǖ娜珖?guó)統(tǒng)一，需要的不只是形式上一張卡的改變。建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放一張通行全國(guó)的IC卡，其實(shí)并不難，難就難在讓持卡人辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)能像在銀行刷卡那樣方便。否則，一張卡的改變就意義有限。因此，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全國(guó)統(tǒng)籌，改變小型統(tǒng)籌單位各自為政格局，仍是當(dāng)下最為緊迫的需要。跨地區(qū)轉(zhuǎn)接終究只是“暫行”的辦法，實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)統(tǒng)籌，調(diào)節(jié)過(guò)大的社保待遇地域差距，讓公民平等享有相對(duì)統(tǒng)一的兜底性社會(huì)保障，價(jià)值遠(yuǎn)在一張卡的形式改變之上。

　　措施

　　一是保障信息安全。隨著社保卡功能不斷升級(jí)，承載的信息量不斷擴(kuò)容，個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。社會(huì)保障號(hào)碼就是用公民身份號(hào)碼，而社會(huì)保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動(dòng)態(tài)信息，包括每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。一旦這些內(nèi)容被不法分子獲取到，后果不堪設(shè)想。因此，各級(jí)部門(mén)有責(zé)任有義務(wù)從制度層面加強(qiáng)社保對(duì)象個(gè)人信息安全，從技術(shù)層面為社保卡“加把鎖”，讓廣大公眾免于信息泄露之憂(yōu)。

　　二是嚴(yán)控騙保套現(xiàn)。眼下，藥店搖身變成便利店，刷醫(yī)?？苜?gòu)物，這一做法在一些地方已是“半公開(kāi)的秘密”。重復(fù)參保、農(nóng)村合作醫(yī)療冒名報(bào)銷(xiāo)等做法，更嚴(yán)重侵蝕作為“救命錢(qián)”的醫(yī)?；稹？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，社?？ㄉ?jí)銀行卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)通用后，騙保套現(xiàn)的防范和打擊難度進(jìn)一步加大，城郊、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)很可能成為“重災(zāi)區(qū)”。對(duì)此，社保部門(mén)必須有充分的準(zhǔn)備，建立醫(yī)療保險(xiǎn)誠(chéng)信監(jiān)控機(jī)制，健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污點(diǎn)檔案，增加違法成本，切斷利益鏈條。

　　三是避免與民爭(zhēng)利。社?？ó?dāng)銀行卡，自然而然帶來(lái)成本費(fèi)用的實(shí)際問(wèn)題。發(fā)布會(huì)上，人保部副部長(zhǎng)胡曉義表示，主要費(fèi)用是由政府承擔(dān)的，對(duì)持卡者原則上只收取工本費(fèi)。社會(huì)保障卡作為政府的一項(xiàng)公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，必須最大限度做到公益化，避免與民爭(zhēng)利。在12家上市銀行半年凈賺4000多億元，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入占“半壁江山”的背景下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該遵循公益原則，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，盡可能實(shí)現(xiàn)不收費(fèi)或少收費(fèi)，真正讓市民享受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的便捷服務(wù)。

?2011年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

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